Типы документов



Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 30.05.2016 N Ф09-4847/16 по делу N А50-1536/2015
Требование: О признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о наложении запрета на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества должника.
Обстоятельства: Спорное постановление вынесено в связи с неисполнением должником в добровольном порядке требований исполнительного документа о передаче имущества взыскателю.
Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку требования исполнительного документа в установленный срок должником не исполнены, доказательств необоснованности наложения запрета на осуществление регистрационных действий не представлено, права должника не нарушены.
Суд первой инстанции Арбитражный суд Пермского края



АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 мая 2016 г. в„– Ф09-4847/16

Дело в„– А50-1536/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 24 мая 2016 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 30 мая 2016 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Поротниковой Е.А.,
судей Сухановой Н.Н., Кравцовой Е.А.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЭлектроТэТ" (ИНН: 5903093453; ОГРН: 1095903001644; далее - общество) на решение Арбитражного суда Пермского края от 23.10.2015 по делу в„– А50-1536/2015 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2016 по тому же делу.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.
Определениями Арбитражного суда Уральского округа от 13.04.2016 удовлетворено ходатайство общества об участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи и рассмотрение данного дела назначено в режиме видеоконференц-связи при поддержке Арбитражного суда Пермского края.
Поскольку лица, участвующие в деле, не явились в назначенное время ни в Арбитражный суд Уральского округа, ни в Арбитражный суд Пермского края, что зафиксировано с применением систем видеоконференц-связи, Арбитражный суд Уральского округа перешел к рассмотрению дела в обычном режиме.

Общество обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю Сельковой Елены Валерьевны (далее - судебный пристав-исполнитель) от 29.12.2014 в„– 59046/14/375472.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю (ИНН: 5905239700; ОГРН: 1065905100150), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (ИНН 5902293114; ОГРН: 1045900116162), Федеральное государственное унитарное предприятие "Машиностроительный завод им. Ф.Э. Дзержинского" (ИНН: 5903004703; ОГРН: 1025900759895).
Решением Арбитражного суда Пермского края от 23.10.2015 (судья Трефилова Е.М.) в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2016 (судьи Голубцов В.Г., Борзенкова И.В., Васильева Е.В.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе общество просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, ссылаясь на неправильное применение судами положений Федерального закона от 02.10.2007 в„– 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), иных норм материального права, перечисленных в кассационной жалобе, а также на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. Заявитель жалобы полагает, что апелляционный суд не учел обстоятельство, указанное им в апелляционной жалобе, о том, что на момент издания судебным приставом-исполнителем оспариваемого постановления от 29.12.2014 в„– 59046/14/375472 в отношении общества определением Арбитражного суда Пермского края от 17.11.2014 по делу в„– А50-21964/2014 введена процедура наблюдения. Соответственно, в силу ч. 1 ст. 96 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель не вправе был выносить оспариваемое постановление и налагать запрет на совершение регистрационных действий относительно имущества общества.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не нашел оснований для их отмены.
Как установлено судами и следует из материалов дела, на основании выданного Арбитражным судом Пермского края 11.12.2014 исполнительного листа серии АС в„– 002308348 по делу в„– А50-43610/2005-С судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Дзержинскому району г. Перми Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю Дудиной Г.А. 16.12.2014 в отношении должника - общества возбуждено исполнительное производство в„– 62663/14/59059-ИП, предметом которого является истребование из незаконного владения общества в пользу взыскателя - Федерального государственного унитарного предприятия "Машиностроительный завод им. Ф.Э. Дзержинского" недвижимого имущества: 1-этажное кирпичное здание главной понизительной станции 100/35/6 кВ (РУ-6) (площадка в„– 5), лит. Д. общей площадью 414,70 кв. м, адрес г. Пермь ул. Дзержинского, 59, кадастровый номер 59:01:4415024:63; 1-этажное кирпичное здание главной понизительной подстанции 110/35/6 кВ (пульт управления) (площадка в„– 5), лит. И, общей площадью 399,30 кв. м, адрес г. Пермь ул. Дзержинского, 59, кадастровый номер 59:01:4415024:50; сооружение емкость под трансформаторное масло, площадка в„– 5 (инв. в„– 009803), объемом 8 куб. м, инв. в„– 30068, лит. Г1, адрес г. Пермь ул. Дзержинского, 59, кадастровый номер 59:01:4415024:47; сооружение емкость под трансформаторное масло, площадка в„– 5 (инв. в„– 009804), объемом 8 куб. м, инв. в„– 30068, лит. Г2. адрес г. Пермь ул. Дзержинского, 59, кадастровый номер 59:01:4415024:48; а также движимого имущества 143-х наименований.
Судебный пристав-исполнитель постановлением от 29.12.2014 принял к исполнению переданное из отдела судебных приставов по Дзержинскому району г. Перми Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю исполнительное производство в„– 62663/14/59059-ИП с присвоением ему регистрационного номера 23059/14/59046-ИП.
Судебным приставом-исполнителем 29.12.2014 вынесено постановление в„– 59046/14/375472 о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества, в соответствии с которым объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении следующего принадлежащего должнику имущества: 1-этажное кирпичное здание главной понизительной подстанции 110/35/6 кВ (пульт управления) (площадка в„– 5), лит. И, общей площадью 399,30 кв. м, адрес г. Пермь ул. Дзержинского, 59, кадастровый номер 59:01:4415024:50; сооружение емкость под трансформаторное масло, площадка в„– 5 (инв. в„– 009803), объемом 8 куб. м, инв. в„– 30068, лит. Г1, адрес г. Пермь ул. Дзержинского, 59, кадастровый номер 59:01:4415024:47; сооружение емкость под трансформаторное масло, площадка в„– 5 (инв. в„– 009804), объемом 8 куб. м, инв. в„– 30068, лит. Г2, адрес: г. Пермь, ул. Дзержинского, 59, кадастровый номер 59:01:4415024:48; сооружение емкость металлическая, площадка в„– 5 (инв. в„– 011846), объемом 10 куб. м, инв. в„– 30068, лит. ГЗ, адрес: г. Пермь, ул. Дзержинского, 59, кадастровый номер 59:01:4415024:55; сооружение емкость металлическая, площадка в„– 5 (инв. в„– 011847), объемом 10 куб. м, инв. в„– 30068, лит. Г, адрес: г. Пермь, ул. Дзержинского, 59, кадастровый номер 59:01:4415024:62; кабельная линия электропередачи 35 кВ, инв. в„– 2147, Сэ2, назначение сооружение, протяженность 2,85 км, адрес: г. Пермь, Дзержинский район, начало - трансформаторы на территории ГПП по ул. Дзержинского, 59, конец - трансформаторы на территории ЦРП по ул. Дзержинского, 1, кадастровый номер 59:01:0000000:49448; сооружение линия электропередач 110 кВ, инв. в„– 3160/30068, лит. Сэ5, протяженностью 0,628 км, адрес: г. Пермь, ул. Дзержинского, 59, кадастровый номер 59:01:4415024:56; эстакада, протяженностью 2511,75 м, лит. Эс, адрес: г. Пермь, ул. Дзержинского, 59, кадастровый номер 59:01:0000000:49474.
Считая постановление судебного пристава-исполнителя от 29.12.2014 в„– 59046/14/375472 недействительным, нарушающим его права и охраняемые законом интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из соответствия оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя от 29.12.2014 в„– 59046/14/375472 требованиям действующего законодательства.
Выводы судов являются правильными, соответствуют материалам дела и действующему законодательству.
В силу ч. 1 ст. 198, ст. 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение указанными ненормативными правовыми актами, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
Пунктом 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 в„– 118-ФЗ "О судебных приставах" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в частности принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ч. 1, 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Федеральным законом. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено названным Федеральным законом.
Частью 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч. 2 - 6.1 названной статьи.
Из содержания ч. 1, 2 ст. 68 Закона об исполнительном производстве следует, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с названным Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
В силу п. 7 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе совершать такие исполнительные действия как наложение в целях обеспечения исполнения исполнительного документа ареста на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изъятие указанного имущества, передача арестованного и изъятого имущества на хранение.
На основании ч. 1, 4 ст. 80 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).
Судами при рассмотрении материалов дела установлено, что судебным приставом-исполнителем при осуществлении исполнительных действий в рамках возбужденного в отношении общества исполнительного производства в„– 23059/14/59046-ИП выявлен факт неисполнения обществом в добровольном порядке в установленный срок требований исполнительного документа о передаче имущества законному владельцу.
Правильно применив указанные выше нормы права, а также оценив в порядке, предусмотренном ст. 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в материалах дела документы и установленные по делу фактические обстоятельства в их совокупности, суды, установив факт неисполнения обществом требований исполнительного документа в добровольном порядке в установленный срок, сделали правомерный вывод о наличии у судебного пристава-исполнителя предусмотренных действующим законодательством оснований для объявления запрета на совершение регистрационных действий по исключению из госреестра установленного принадлежащего обществу недвижимого имущества, в частности поручения органу государственной регистрации запрета на проведение регистрационных действий в отношении спорного недвижимого имущества, кроме перехода права собственности на взыскателя - Федеральное государственное унитарное предприятие "Машиностроительный завод им. Ф.Э. Дзержинского".
Доказательств необоснованности наложения судебным приставом-исполнителем запрета на осуществление регистрационных действий в материалах дела не имеется.
При этом судами сделан правомерный вывод о вынесении судебным приставом-исполнителем оспариваемого постановления от 29.12.2014 в„– 59046/14/375472 в пределах предоставленных ему действующим законодательством полномочий.
Суды также сделали правильный вывод об отсутствии в данном случае нарушений оспариваемым постановлением судебного пристава-исполнителя от 29.12.2014 в„– 59046/14/375472 прав и охраняемых законом интересов общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
При таких обстоятельствах суды правомерно отказали в удовлетворении заявленных обществом требований.
Доводы заявителя жалобы о том, что судами не применены положения ч. 1 ст. 96 Закона об исполнительном производстве, подлежат отклонению, поскольку в данном случае предметом исполнения исполнительного листа серии АС в„– 002308348 по делу в„– А50-43610/2005-С являлось истребование имущества из незаконного владения общества в пользу взыскателя.
В соответствии с ч. 1 ст. 96 Закона об исполнительном производстве истребование имущества из чужого незаконного владения является исключением из общего правила названной нормы права о приостановлении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем при введении арбитражным судом процедур наблюдения, финансового оздоровления или внешнего управления.
При рассмотрении дела по существу судами было учтено вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Пермского края по делу в„– А50-27072/2014, в рамках которого сделан вывод о законности постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Дзержинскому району г. Перми Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю Дудиной Г.А. от 16.12.2014 в„– 62663/14/59059-ИП о возбуждении исполнительного производства по делу в„– А50-43610/2005-С, которое было вынесено также в тот период, когда в отношении общества осуществлялась процедура наблюдения.
Поскольку судами вышеуказанные обстоятельства были учтены, то ссылка общества на отсутствие в постановлении апелляционного суда мотивированного ответа на соответствующий довод, нельзя признать процессуальным нарушением, которое привело к принятию незаконного решения названным судом.
Иные доводы общества, изложенные в кассационной жалобе, направлены по существу на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, оснований для которой у суда кассационной инстанции в силу положений ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции и постановления апелляционного суда, судом кассационной инстанции не установлено.
С учетом изложенного решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Пермского края от 23.10.2015 по делу в„– А50-1536/2015 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2016 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "ЭлектроТэТ" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
Е.А.ПОРОТНИКОВА

Судьи
Н.Н.СУХАНОВА
Е.А.КРАВЦОВА


------------------------------------------------------------------