АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 октября 2016 г. в„– Ф09-9610/16

Дело в„– А07-236/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 17 октября 2016 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 19 октября 2016 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Сулейменовой Т.В.,
судей Смирнова А.Ю., Купреенкова В.А.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу потребительского гаражного кооператива "Южный" (далее - кооператив "Южный", истец) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12.05.2016 по делу в„– А07-236/2016 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2016 по тому же делу.
Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Кооператив "Южный" обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - администрация), Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - управление), муниципальному унитарному предприятию по эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства "Уфаводоканал" городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - предприятие "Уфаводоканал") о признании ничтожной сделкой, не соответствующей требованиям закона, повлекшей ущемление имущественных прав и связанных с ними интересов членов кооператива "Южный", договора аренды земельного участка от 01.04.2011 в„– 265-11 в редакции дополнительного соглашения к данному договору от 14.08.2013, заключенного между Управлением по земельным ресурсам администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и предприятием "Уфаводоканал" в отношении земельного участка площадью 7603 кв. м с кадастровым номером 02:55:010222:89; о применении последствий недействительности ничтожной сделки путем исключения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационной записи от 16.09.2013 в„– 02-04-01/332/2013-090 права аренды предприятия "Уфаводоканал" на указанный земельный участок; об обязании администрации и управления заключить с кооперативном "Южный" договор аренды земельного участка с кадастровым номером 02:55:010222:89 в части площади размером 5701 кв. м, занимаемой расположенными на нем металлическими гаражами членов кооператива.
Решением суда от 12.05.2016 (судья Айбасов Р.М.) в удовлетворении иска отказано.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2016 (судьи Богдановская Г.Н., Соколова И.Ю., Суспицина Л.А.) решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе кооператив просит указанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на ошибочность вывода суда апелляционной инстанции об отсутствии заинтересованности кооператива и его членов в оспаривании сделки с учетом наличия преимущественного права заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 02:55:010222:0017 площадью 5701 кв. м, ранее предоставленного истцу на основании договора аренды от 13.09.2000 в„– 924-2000/а. Кроме того, заявитель указывает на то, что в силу положений ч. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 в„– 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" указанный договор аренды является возобновленным на неопределенный срок с учетом отсутствия возражений арендодателя, использования участка арендатором после истечения срока договора, внесения арендных платежей, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.
Заявитель считает, что оспариваемый договор аренды от 01.04.2011 в„– 256-11 является ничтожной сделкой в силу положений ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как заключен с предприятием "Уфаводоканал" в отношении земельного участка, находящегося в пользовании кооператива и предназначенного для размещения металлических гаражей. При таких обстоятельствах, кооператив "Южный" считает, что указанным договором нарушаются нормы ст. 209, 611 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также ущемляются права собственников металлических гаражей, которые являются членами данного кооператива.

При рассмотрении спора судами установлено и материалами дела подтверждено, что постановлением главы администрации города Уфы Республики Башкортостан от 22.03.1999 в„– 910 "Об установке временных металлических гаражей по ул. Зенцова в Ленинском районе города" Уфимскому агрегатному производственному объединению им. 50-летия СССР разрешено проектирование и установка временных металлических гаражей на территории, зарезервированной под строительство очистных сооружений предприятия на земельном участке площадью 0,5 га городских земель по ул. Зенцова в Ленинском районе города.
Постановлением Главы администрации Ленинского района города Уфы Республики Башкортостан от 27.05.1999 в„– 916 зарегистрированы потребительский автогаражный кооператив "Южный" и его Устав.
Постановлением Главы администрации города Уфы Республики Башкортостан от 18.07.2000 в„– 3013 кооперативу "Южный" передан в аренду на 3 года земельный участок площадью 5071 кв. м, находящийся по адресу: г. Уфа, Ленинский р-н, ул. Зенцова, д. 103, занимаемый металлическими гаражами, и земельный участок площадью 828 кв. м, находящийся по адресу: г. Уфа, Ленинский р-н, ул. Зенцова, д. 103, занимаемый капитальными гаражами.
Согласно п. 3.2 указанного постановления по первому требованию администрации земельный участок площадью 5071 кв. м подлежит изъятию, а строения сносу за счет владельца без возмещения затрат и предоставления другого земельного участка.
Между администрацией города Уфы Республики Башкортостан в лице председателя Комитета по земельным ресурсам и землеустройству (арендодатель) и кооперативом "Южный" (арендатор) 13.09.2000 заключен договор аренды земельного участка в„– 924-2000/в, в соответствии с условиями которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 02:55:010222:0017, площадью 5071 кв. м, находящийся по адресу: г. Уфа, Ленинский р-н, ул. Зенцова, д. 103, занимаемый металлическими гаражами (п. 1.1 договора).
Согласно п. 3.1 указанного договора он заключен на срок с 18.07.2000 по 18.07.2003.
Продление договора на неопределенный срок по истечении срока его действия исключается при любых обстоятельствах (п. 3.3 договора).
В случае использования арендатором земельного участка по истечении срока действия договора он обязуется вносить арендную плату за пользование земельным участком в размере и порядке, установленном настоящим договором, что не может быть расценено сторонами в качестве продления договора на неопределенный срок, либо в качестве согласия арендодателя на продолжение арендных отношений (п. 3.4 договора).
Согласно п. 11.3 договора аренды по истечении срока действия договора, указанного в п. 1.1, и неполучении от арендатора письменного заявления о продлении срока действия настоящего договора, договор считается расторгнутым, и его действие прекращается.
По окончании установленного договором срока кооператив "Южный" не возвратил арендатору предоставленный земельный участок с кадастровым номером 02:55:010222:0017, продолжил фактическое пользование указанным участком, занимаемым металлическими гаражами его членов.
Постановлением Главы администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 02.10.2007 в„– 6034 утвержден проект границ по перераспределению земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:010222:0084 и 02:55:010222:0017, предприятию "Уфаводоканал" предоставлен вновь образованный земельный участок с кадастровым номером 02:55:01 02 22:0084 (Б) площадью 7603 кв. м в аренду сроком на 3 года.
На основании постановления Главы администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 11.02.2011 в„– 550 между Управлением по земельным ресурсам администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (арендодатель) и предприятием "Уфаводоканал" (арендатор) подписан договор аренды земельного участка от 01.04.2011 в„– 256-11, в соответствии с п. 1.1, 3.1, 4.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает на срок с 11.02.2011 до 02.10.2013 за плату в размере 8482 руб. 29 коп. в год в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 02:55:010222:89, общей площадью 7603 кв. м, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, городской округ город Уфа, Ленинский р-н, у пересечения улиц Зенцова и Токарной, для проектирования и строительства базы южных водопроводных сетей.
Указанный договор аренды земельного участка зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем свидетельствует отметка регистрирующего органа на договоре.
Постановлением администрации от 02.08.2013 в„– 4266 действие договора аренды земельного участка от 01.04.2011 в„– 265-11 продлено до 02.10.2016.
Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.07.2014 по делу в„– А07-4582/2014 предприятию "Уфаводоканал" отказано в удовлетворении иска к кооперативу "Южный" об обязании освободить земельный участок с кадастровым номером 02:55:010222:89 у пересечения улиц Зенцова и Токарной от 142 гаражей, об обязании привести земельный участок с кадастровым номером 02:55:010222:89 у пересечения улиц Зенцова и Токарной, занятый гаражами, в пригодное для использования состояние путем освобождения его от бытового и иного мусора.
Гаражный кооператив и его члены неоднократно обращались в уполномоченные органы местного самоуправления городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлениями о продлении договора аренды земельного участка от 13.09.2000 в„– 924-2000/в на неопределенный срок для эксплуатации металлических гаражей (письма от 01.07.2014 в„– 11, от 08.07.2014, 23.03.2014, от 23.03.2015 в„– 4, от 05.08.2015).
В удовлетворении указанных заявлений было отказано, в том числе по причине предоставления земельного участка с кадастровым номером 02:55:010222:89, образованного из ранее арендованного истцом земельного участка, в аренду предприятию "Уфаводоканал".
Полагая, что договор аренды земельного участка от 01.04.2011 в„– 256-11 является недействительной (ничтожной) сделкой, так как заключен администрацией при сохранении ранее возникших из договора аренды земельного участка от 13.09.2000 в„– 924-2000/в арендных отношений с истцом, последний обратился в арбитражный суд с соответствующим иском.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды исходили из следующего.
В силу положений п. 1, 2 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент заключения оспариваемого договора аренды) сделка недействительна по основаниям, установленным указанным Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в названном Кодексе. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом.
Обращаясь в арбитражный суд с исковыми требованиями, кооператив "Южный" ссылался наличие у него заинтересованности в оспаривании договора аренды земельного участка от 01.04.2011 в„– 256-11 в связи с тем, что часть переданного по данному договору предприятию "Уфаводоканал" в аренду земельного участка с кадастровым номером 02:55:010222:89 у пересечения улиц Зенцова и Токарной занята 142 гаражами и находится в пользовании гаражного кооператива "Южный" на основании ранее заключенного договора аренды земельного участка от 13.09.2000 в„– 924-2000/в.
Вместе с тем, оценив указанные доводы, суды пришли к обоснованному выводу о недоказанности истцом материально-правового интереса в оспаривании договора аренды земельного участка, заключенного администрацией и предприятием "Уфаводоканал".
В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Согласно п. 1 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.
Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу п. 3 ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.
Судами установлено, что ранее заключенный истцом и администрацией договор аренды земельного участка с кадастровым номером 02:55:010222:0017, площадью 5071 кв. м предусматривал срок окончания аренды 18.07.2003 (п. 3.1 договора) и невозможность его возобновления на неопределенный срок (п. 3.3, 3.4 договора).
Оценив условия указанного договора на основании положений ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также с учетом разъяснений, изложенных в п. 2, 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 в„– 16 "О свободе договора и ее пределах", суд апелляционной инстанции указал на то, что сторонами согласовано правило, согласно которому истечение срока договора приводит к прекращению обязательства между сторонами.
Таким образом, установленные сторонами в п. 3.3, 3.4 условия обоснованно истолкованы судом как возражение арендодателя относительно возобновления договора на неопределенный срок на основании п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, выраженное при заключении данного договора.
При таких обстоятельствах суды пришли к правомерному выводу о том, что договор аренды земельного участка от 13.09.2000 в„– 924-2000/в прекратил свое действие с 19.07.2003, в связи с чем истец в силу ст. 425, 622 Гражданского кодекса Российской Федерации утратил право пользования земельным участком с кадастровым номером 02:55:010222:0017 площадью 5071 кв. м.
Судами верно отклонены доводы кооператива "Южный" о несоответствии условий договора аренды, предусмотренных п. 3.3, 3.4, пункту 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также о возобновлении договора в связи с исполнением сторонами договора за пределами срока его действия. Данные доводы основаны на ошибочном толковании норм материального права.
Отклоняя ссылку заявителя на размещение на спорном земельном участке металлических гаражей, принадлежащих членам кооператива "Южный", суд апелляционной инстанции верно указал на то, что согласно постановлению Главы администрации города Уфы Республики Башкортостан от 22.03.1999 в„– 910 "Об установке временных металлических гаражей по ул. Зенцова в Ленинском районе города", постановлению Главы администрации города Уфы Республики Башкортостан от 18.07.2000 в„– 3013, договору аренды от 13.09.2000 в„– 924-2000/в земельный участок, используемый истцом, был предоставлен в аренду для размещения временных (некапитальных) металлических гаражей с условием освобождения участка по требованию администрации. Таким образом, указанный земельный участок предоставлялся для временного размещения некапитальных объектов (гаражей) без права застройки, что в силу п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации исключает возможность сохранения права пользования арендуемым земельным участком по истечении срока действия договора аренды.
На основании изложенного, суды пришли к обоснованному выводу об утрате кооперативом "Южный" арендных прав на земельный участок и, как следствие, об отсутствии заинтересованности в оспаривании договора аренды земельного участка от 01.04.2011 в„– 265-11 в отношении земельного участка площадью 7603 кв. м с кадастровым номером 02:55:010222:89, который был образован из земельного участка с кадастровым номером 02:55:010222:0017, поскольку в данном случае оспариваемая сделка не нарушает прав истца и не создает неопределенности в его правовом положении по отношению к одной из сторон оспариваемой сделки.
Таким образом, требования истца о применении последствий недействительности спорного договора, а также о понуждении администрации заключить с ним договор аренды земельного участка площадью 5701 кв. м также правомерно оставлены судами без удовлетворения.
Отклоняя довод кооператива "Южный" о наличии оснований для привлечения к участию в деле членов гаражного кооператива, суды, руководствуясь положениями ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, указали на отсутствие доказательства того, что судебные акты по настоящему делу могут повлиять на права и обязанности указанных лиц с учетом того, что они не являются участниками оспариваемой сделки или договора аренды земельного участка от 13.09.2000 в„– 924-2000/в, а также собственниками объектов недвижимого имущества, на них не возлагаются дополнительные обязанности судебным актом по настоящему делу.
С учетом изложенного обжалуемые судебные акты являются законными и обоснованными, в связи с чем подлежат оставлению без изменения.
Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12.05.2016 по делу в„– А07-236/2016 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2016 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу потребительского гаражного кооператива "Южный" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
Т.В.СУЛЕЙМЕНОВА

Судьи
А.Ю.СМИРНОВ
В.А.КУПРЕЕНКОВ


------------------------------------------------------------------