АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 ноября 2016 г. в„– Ф09-9207/16

Дело в„– А07-22556/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 10 ноября 2016 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 15 ноября 2016 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Беляевой Н.Г.,
судей Лазарева С.В., Рябовой С.Э.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Газпром нефтехим Салават" (далее - общество "Газпром нефтехим Салават") на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.04.2016 по делу в„– А07-22556/2014 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2016 по тому же делу.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.
В судебном заседании 17.10.2016 приняли участие представители:
Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее - Министерство) - Султанов Т.В. (доверенность от 31.12.2015 в„– ЕГ-09/19593);
общества "Газпром нефтехим Салават" - Ялышев К.Х. (доверенность от 19.01.2016);
Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Салавату (далее - Комитет) - Калимуллин Р.Р. (доверенность от 26.02.2016 в„– 1);
Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан (далее - Администрация) - Кулакова Р.М. (доверенность от 05.10.2016 в„– 02-Г-1440).
Определением Арбитражного суда Уральского округа от 17.10.2016 на основании ч. 5 ст. 158 Арбитражного процессуального судебное разбирательство по кассационной жалобе общества "Газпром нефтехим Салават" на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.04.2016 по делу в„– А07-22556/2014 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2016 по тому же делу отложено на 10.11.2016.
В судебном заседании 10.11.2016 приняли участие представители:
Министерства - Султанов Т.В. (доверенность от 31.12.2015 в„– ЕГ-09/19592);
общества "Газпром нефтехим Салават" - Ялышев К.Х. (доверенность от 19.01.2016);
Комитета - Калимуллин Р.Р. (доверенность от 26.02.2016 в„– 1);
Администрации - Кулакова Р.М. (доверенность от 05.10.2016 в„– 02-Г-1440).

Общество "Газпром нефтехим Салават" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Администрации, Комитету, Министерству о взыскании с Администрации и Комитета неосновательного обогащения в сумме 113 184 861 руб., с Комитета и Министерства неосновательного обогащения в сумме 2 995 704 руб. 87 коп. (с учетом уточнений заявленных исковых требований, принятых судом в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
На основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство финансов Республики Башкортостан, Финансовое управление Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан, Совет городского округа город Салават Республики Башкортостан.
Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.04.2016 (судья Айбасов Р.М.) исковые требования удовлетворены частично, с Администрации в лице Комитета в пользу общества "Газпром нефтехим Салават" взыскано неосновательное обогащение в сумме 6 063 953 руб. 69 коп., с Министерства в лице Комитета в пользу общества "Газпром нефтехим Салават" взыскано неосновательное обогащение в сумме 1 607 780 руб. 61 коп. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2016 (судьи Пивоварова Л.В., Богдановская Г.Н., Соколова И.Ю.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе общество "Газпром нефтехим Салават", ссылаясь на неправильное применение судами положений ст. 410 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, просит решение суда первой инстанции и постановление суде апелляционной инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Заявитель, указывая, что вступившим в законную силу судебным актом отменен нормативный правовой акт, установивший ставку арендной платы 1,7%, считает, что к правоотношениям сторон в период с 14.06.2012 (даты вступления в силу отмененного нормативного правового акта) до 03.12.2013 (даты вступления в силу нормативного правового акта, установившего новую ставку арендной платы) применяется ранее действовавший первоначальный нормативный правовой акт, установивший ставку арендной платы 1,15%. По мнению общества "Газпром нефтехим Салават", в соответствии с правовыми позициями Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации арендная плата не может начисляться в соответствии с нормативным правовым актом, который признан недействующим вступившим в законную силу судебным актом, то есть на основании незаконно установленной цены. Заявитель не согласен с выводами судов о преюдициальности судебных актов по делам Nв„– А07-12118/2013, А07-12499/2013, А07-13495/2013, А07-15676/2013, поскольку предметом спора по указанным делам является договорная неустойка как мера обеспечения обязательства. Общество "Газпром нефтехим Салават" полагает, что судами не проверен контррасчет задолженности Комитета за 2013 год, поскольку из суммы переплаты арендной платы за 2013 год ошибочно вычтена сумма, которая является переплатой за период с 01.01.2014 по 03.06.2014, а не суммой задолженности. Заявитель также ссылается на необоснованный зачет судом встречных исковых требований без предъявления Комитетом встречного иска. Общество "Газпром нефтехим Салават" отмечает, что суд апелляционной инстанции неправомерно зачел задолженность по договору аренды от 21.03.2012 в„– 10-12-57зем по настоящему делу, которая уже была взыскана вступившим с законную силу судебным актом, в связи с чем, произошло "двойной взыскание".
В отзывах на кассационную жалобу Министерство, Комитет просят оставить обжалуемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу общества "Газпром нефтехим Салават" - без удовлетворения, считая доводы, изложенные в ней, несостоятельными.

Как установлено судами и следует из материалов дела, между Комитетом (арендодатель) и обществом "Газпром нефтехим Салават" (арендатор) в спорный период (2012, 2013 годы) действовали договоры аренды земельных участков, находящихся в собственности Республики Башкортостан:
- от 01.07.2010 в„– 121-10-57зем, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 02:59:010102:95, площадью 355 739 кв. м, находящийся по адресу: Республика Башкортостан, г. Салават, северная промзона, для использования в целях: обслуживания площадки "В", в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к настоящему договору в приложении в„– 1, и являющимся его неотъемлемой частью (пункт 1.1 договора);
- от 13.08.2012 в„– 70-12-57зем, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 02:59:010102:95, площадью 355 739 кв. м, находящийся по адресу: Республика Башкортостан, г. Салават, северная промзона, для использования в целях: обслуживания площадки "В", в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к настоящему договору в приложении в„– 1, и являющимся его неотъемлемой частью (пункт 1.1 договора);
- от 19.04.2012 в„– 27-12-57зем, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельные участки из земель населенных пунктов, общей площадью 4 862 479 кв. м, с кадастровыми номерами: 02:59:010102:15, площадью 7024 кв. м, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Салават, северная промзона, западнее ГПП-3, восточнее площадки "В", для обслуживания производственной базы; 02:59:030101:1, площадью 3 994 781 кв. м, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Салават, северная промзона, для размещения очистных сооружений; 02:59:010102:14, площадью 7899 кв. м, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Салават, северная промзона, восточнее площадки налива, западнее площадки "А", для обслуживания ГПП-3; 02:59:010103:3, площадью 259 455 кв. м, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Салават, Северная промзона, для обслуживания площадки "А"; 02:59:010102:5, площадью 54 717 кв. м, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Салават, северная промзона, площадка "Д", для обслуживания площадки "Д"; 02:59:010102:6, площадью 274 047 кв. м, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Салават, северная промзона, для обслуживания площадки "Г"; 02:59:010103:2, площадью 159 814 кв. м, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Салават, северная промзона, площадка "Б", для обслуживания площадки "Б"; 02:59:010103:1, площадью 42 416 кв. м, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Салават, Северная промзона, для размещения резервуарного парка Карачаганакского конденсата; 02:59:050204:15, площадью 62 326 кв. м, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Салават, севернее территории завода строительных материалов и конструкций, для обслуживания производственной базы, в границах, указанных в кадастровых паспортах участков, прилагаемых к настоящему договору в приложении в„– 1, и являющимся его неотъемлемой частью (пункт 1.1 договора).
Между Комитетом (арендодатель) и обществом "Газпром нефтехим Салават" (арендатор) действовали договоры аренды неразграниченных земельных участков:
- от 08.04.2010 в„– 64-10-57зем, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 02:59:050101:1, площадью 16 401 кв. м, находящийся по адресу: Республика Башкортостан, г. Салават, район Ромадановского карьера, для использования в целях: для осуществления рекультивации, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка (пункт 1.1 договора);
- от 07.10.2011 в„– 105-11-57зем, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 02:59:010102:168, площадью 14 124 кв. м, находящийся по адресу: Республика Башкортостан, г. Салават, ул. Молодогвардейцев, северо-западнее производственной базы общества с ограниченной ответственностью "Битум", для использования в целях: строительства и последующей эксплуатации объекта "Установка АУТН темных нефтепродуктов", в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к настоящему договору в приложении в„– 1, и являющимся его неотъемлемой частью (пункт 1.1 договора);
- от 17.05.2012 в„– 38-12-57зем, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 02:59:010102:17, площадью 142 270 кв. м, находящийся по адресу: Республика Башкортостан, г. Салават, северная промзона, для обслуживания площадки "Е", в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к настоящему договору в приложении в„– 1, и являющимся его неотъемлемой частью (пункт 1.1 договора);
- от 08.04.2010 в„– 63-10-57зем, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 02:59:010101:105, площадью 9061 кв. м, номер экономико-планировочной зоны 3б, находящийся по адресу: Республика Башкортостан, г. Салават, северная промзона, юго-восточнее мазутных ям открытого акционерного общества "Салаватнефтеоргсинтез" (далее - общество "Салаватнефтеоргсинтез"), для использования в целях: для обслуживания внеплощадочной эстакады, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка (пункт 1.1 договора);
- от 17.11.2009 в„– 208-09-57зем, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 02:59:010101:108, площадью 10 585 кв. м, номер экономико-планировочной зоны 3б, находящийся по адресу: Республика Башкортостан, г. Салават, мазутная яма в„– 41 общества "Салаватнефтеоргсинтез", для использования в целях: для обслуживания мазутной ямы в„– 41, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка (пункт 1.1 договора);
- от 17.11.2009 в„– 209-09-57зем, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 02:59:010101:109, площадью 9461 кв. м, номер экономико-планировочной зоны 3б, находящийся по адресу: Республика Башкортостан, г. Салават, мазутная яма в„– 42 общества "Салаватнефтеоргсинтез", для использования в целях: для обслуживания мазутной ямы в„– 42, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка (пункт 1.1 договора);
- от 17.11.2009 в„– 210-09-57зем, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 02:59:010101:111, площадью 10 460 кв. м, номер экономико-планировочной зоны 3б, находящийся по адресу: Республика Башкортостан, г. Салават, мазутная яма в„– 43 общества "Салаватнефтеоргсинтез", для использования в целях: для обслуживания мазутной ямы в„– 43, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка (пункт 1.1 договора);
- от 07.08.2009 в„– 112-09-57зем, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 02:59:010203:28, площадью 2251 кв. м, номер экономико-планировочной зоны 3, находящийся по адресу: Республика Башкортостан, г. Салават-6, ул. Молодогвардейцев, 41 А, для использования в целях: для обслуживания административно-бытового корпуса, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка (пункт 1.1 договора);
- от 25.07.2012 в„– 56-12-57зем, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельные участки из земель населенных пунктов общей площадью 9356 кв. м, с кадастровыми номерами: 02:59:000000:602, площадью 3926 кв. м, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Салават, северная промышленная зона, для строительства и последующей эксплуатации железнодорожных путей 7, 8, 9 стрелочной улицы станции "Заводская"; 02:59:010102:175, площадью 5430 кв. м, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Салават, зона Северная промышленная, северо-восточнее узла пропарки цистерн, для строительства и последующей эксплуатации стрелочной улицы станции и вытяжного пути на станции "Аллагуват", в границах, указанных в кадастровых паспортах участков, прилагаемых к настоящему договору в приложении в„– 1, и являющихся его неотъемлемой частью (пункт 1.1 договора);
- от 26.07.2012 в„– 59-12-57зем, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 02:59:010202:75, площадью 5546 кв. м, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Салават, северная промзона, в районе развилки автомобильных дорог "База оборудования" и "Химреагенты" ЕСК общества "Газпром нефтехим Салават", для организации КПП, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к настоящему договору в приложении в„– 1, и являющемся его неотъемлемой частью (пункт 1.1 договора);
- от 23.10.2012 в„– 114-12-57зем, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 02:59:000000:599, площадью 2738 кв. м, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Салават, северная промзона, в районе СУ-3, для строительства и эксплуатации объездной автодороги, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к настоящему договору в приложении в„– 1, и являющегося его неотъемлемой частью (пункт 1.1 договора);
- от 25.03.2013 в„– 21-13-57зем, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 02:59:010101:3829, площадью 768 кв. м, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Салават, в районе северной промышленной зоны, южнее общества с ограниченной ответственностью "Ново-Салаватская ТЭЦ", для использования в целях: для размещения двухпроходной кабельной галереи от общества с ограниченной ответственностью "НС ТЭЦ" до производственной площадки общества "Газпром нефтехим Салават", в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к настоящему договору в приложении в„– 1, и являющегося его неотъемлемой частью (пункт 1.1 договора);
- от 26.03.2013 в„– 26-13-57зем, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельные участки из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 02:59:010101:3814, площадью 23 кв. м, с кадастровым номером 02:59:010101:3831, площадью 36 кв. м, расположенные по адресу: Республика Башкортостан, г. Салават, северная промышленная зона, для использования в целях: для размещения кабельной галереи взамен кабельного туннеля от НС ТЭЦ до общества "Салаватнефтеоргсинтез", в границах, указанных в кадастровых паспортах участков, прилагаемых к настоящему договору в приложении в„– 1, и являющихся его неотъемлемой частью (пункт 1.1 договора);
- от 21.03.2013 в„– 10-12-57зем, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 02:59:010202:5, площадью 6 053 497 кв. м, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Салават, северная промзона, для использования в целях: обслуживания основного производства, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к настоящему договору в приложении в„– 1, и являющегося его неотъемлемой частью (пункт 1.1 договора);
- от 26.11.2012 в„– 121-12-57зем, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 02:59:010203:148, площадью 1792 кв. м, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Салават, ул. Молодогвардейцев, д. 41 А, для использования в целях: обслуживания административно-бытового корпуса, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к настоящему договору в приложении в„– 1, и являющемся его неотъемлемой частью (пункт 1.1 договора);
- от 01.07.2010 в„– 120-10-57зем, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельные участки из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 02:59:010101:159, площадью 133 кв. м, с кадастровым номером 02:59:010101:160, площадью 559 кв. м, с кадастровым номером 02:59:010101:161, площадью 1634 кв. м, с кадастровым номером 02:59:010101:162, площадью 1448 кв. м, с кадастровым номером 02:59:010101:163, площадью 330 кв. м, с кадастровым номером 02:59:010101:164, площадью 227 кв. м, с кадастровым номером 02:59:010101:165, площадью 350 кв. м, с кадастровым номером 02:59:010202:60, площадью 24 кв. м, с кадастровым номером 02:59:010202:59, площадью 36 кв. м, расположенные по адресу: Республика Башкортостан, г. Салават, северная промышленная зона, для использования в целях: размещения кабельной галереи взамен кабельного туннеля от НС ТЭЦ до общества "Салаватнефтеоргсинтез", в границах, указанных в кадастровых паспортах участков, прилагаемых к настоящему договору в приложении в„– 1, и являющихся его неотъемлемой частью (пункт 1.1 договора);
- от 10.04.2012 в„– 20-12-57зем, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельные участки из земель населенных пунктов, с кадастровыми номерами 02:59:070121:16, площадью 3817 кв. м, расположенный по адресу (почтовый адрес ориентира): Республика Башкортостан, г. Салават, б-р Матросова, д. 5, для обслуживания детского сада; 02:59:030210:7, площадью 822 кв. м, расположенный по адресу (почтовый адрес ориентира): Республика Башкортостан, г. Салават, северо-восточнее открытого акционерного общества "ДОК" (далее - общество "ДОК"), для обслуживания станции фильтрации; 02:59:010203:8, площадью 1834 кв. м, расположенный по адресу (почтовый адрес ориентира): Республика Башкортостан, г. Салават, северная промзона, для размещения платной автостоянки в„– 2; 02:59:000000:11, площадью 20812 кв. м, расположенный по адресу (почтовый адрес ориентира): Республика Башкортостан, г. Салават, восточнее общества "ДОК", для обслуживания береговых насосных; 02:59:070401:160, площадью 12 289 кв. м, расположенный по адресу (почтовый адрес ориентира): Республика Башкортостан, г Салават, ул. Мостовая, п. Желанный, для размещения гостиниц; 02:59:000000:23, площадью 8945 кв. м, расположенный по адресу (почтовый адрес ориентира): Республика Башкортостан, г. Салават, северная промзона, для обслуживания ж/д соединительного пути между станциями "Южная" и "Заводская"; 02:59:000000:4, площадью 1800 кв. м, расположенный по адресу (почтовый адрес ориентира): Республика Башкортостан, г. Салават, северная промзона, для обслуживания газопровода; 02:59:070137:3, площадью 4171 кв. м, расположенный по адресу (почтовый адрес ориентира): Республика Башкортостан, г. Салават, пр-т Нефтяников, д. 6 А, для обслуживания административного здания комбината здоровья "Агидель"; 02:59:070121:5, площадью 2918 кв. м, расположенный по адресу (почтовый адрес ориентира): Республика Башкортостан, г. Салават, ул. Колхозная, д. 22, для обслуживания здания отдела социального развития открытого акционерного общества "СНОС" (далее - общество "СНОС"); 02:59:010203:5, площадью 34 189 кв. м, расположенный по адресу (почтовый адрес ориентира): Республика Башкортостан, г. Салават, северная промзона, база КОПиТ, для обслуживания базы КОПиТ; 02:59:010202:1, площадью 9059 кв. м, расположенный по адресу (почтовый адрес ориентира): Республика Башкортостан, г Салават, северная промзона, для обслуживания ВПЧ-22; 02:59:010203:16, площадью 66 922 кв. м, расположенный по адресу (почтовый адрес ориентира): Республика Башкортостан, г. Салават, северная промзона, для обслуживания факельного хозяйства в„– 645; 02:59:010203:12, площадью 5253 кв. м, расположенный по адресу (почтовый адрес ориентира): Республика Башкортостан, г. Салават, северная промзона, для обслуживания управлением ООВВО; 02:59:010203:6, площадью 2457 кв. м, расположенный по адресу (почтовый адрес ориентира): Республика Башкортостан, г. Салават, северная промзона, цех связи, для размещения цеха связи; 02:59:010203:4, площадью 81 013 кв. м, расположенный по адресу (почтовый адрес ориентира): Республика Башкортостан, г. Салават, северная промзона, предприятие автотранспорта и механизмов, для обслуживания предприятия автотранспорта и механизмов; 02:59:000000:17, площадью 160 677 кв. м, расположенный по адресу (почтовый адрес ориентира): Республика Башкортостан, г. Салават, северная промзона, для обслуживания железнодорожной станции "Южная"; 02:59:010302:8, площадью 6036 кв. м, расположенный по адресу (почтовый адрес ориентира): Республика Башкортостан, г. Салават, северная промзона, для обслуживания столовой в„– 12; 02:59:010202:2, площадью 107 671 кв. м, расположенный по адресу (почтовый адрес ориентира): Республика Башкортостан, г. Салават, северная промзона, цех химреагентов, для обслуживания цеха химреагентов; 02:59:010203:7, площадью 2293 кв. м, расположенный по адресу (почтовый адрес ориентира): Республика Башкортостан, г. Салават, северная промзона, в районе Управления общества "СНОС", для размещения автостоянки; 02:59:010203:13, площадью 3061 кв. м, расположенный по адресу (почтовый адрес ориентира): Республика Башкортостан, г. Салават, северная промзона, для обслуживания штаба ВГСЧ; 02:59:010203:11, площадью 17 500 кв. м, расположенный по адресу (почтовый адрес ориентира): Республика Башкортостан, г. Салават, Северная промзона, для обслуживания административной зоны в„– 2; 02:59:010202:9, площадью 48 562 кв. м, расположенный по адресу (почтовый адрес ориентира): Республика Башкортостан, г. Салават, северная промзона, для обслуживания административной зоны в„– 1; 02:59:010301:16, площадью 102 769 кв. м, расположенный по адресу (почтовый адрес ориентира): Республика Башкортостан, г. Салават, северная промзона, производство катализаторов, для обслуживания производства катализаторов; 02:59:010101:5, площадью 61 250 кв. м, расположенный по адресу (почтовый адрес ориентира): Республика Башкортостан, г. Салават, северная промзона, склад жидкого аммиака, для размещения склада жидкого аммиака; 02:59:070142:1, площадью 39 318 кв. м, расположенный по адресу (почтовый адрес ориентира): Республика Башкортостан, г. Салават, ул. Октябрьская, д. 35, для обслуживания медсанчасти общества "Салаватнефтеоргсинтез"; 02:59:010201:13, площадью 36 080 кв. м, расположенный по адресу (почтовый адрес ориентира): Республика Башкортостан, г. Салават, северная промзона, западнее факельного хозяйства, для обслуживания "Факельного хозяйства в„– 1815 общества "СНОС"; 02:59:010201:2, площадью 118 355 кв. м, расположенный по адресу (почтовый адрес ориентира): Республика Башкортостан, г. Салават, северная промзона, факельное хозяйство ЭП-300, размещение факельного хозяйства ЭП-300; 02:59:000000:42, площадью 34 342 кв. м, расположенный по адресу (почтовый адрес ориентира): Республика Башкортостан, г. Салават, северная промзона, для обслуживания южной группы внеплощадочных железных дорог; 02:59:000000:2, площадью 7759 кв. м, расположенный по адресу (почтовый адрес ориентира): Республика Башкортостан, г. Салават, северная промзона, под промышленные предприятия; 02:59:010203:3, площадью 8243 кв. м, расположенный по адресу (почтовый адрес ориентира): Республика Башкортостан, г. Салават, северная промзона, ВПЧ-23, для обслуживания ВПЧ-23; 02:59:010102:2, площадью 5213 кв. м, расположенный по адресу (почтовый адрес ориентира): Республика Башкортостан, г. Салават, северная промзона, ВПЧ-21, для обслуживания ВПЧ-21; 02:59:020101:2, площадью 6948 кв. м, расположенный по адресу (почтовый адрес ориентира): Республика Башкортостан, г. Салават, северная промзона, АБК очистных сооружений, размещение АБК очистных сооружений; 02:59:010101:9, площадью 82 832 кв. м, расположенный по адресу (почтовый адрес ориентира): Республика Башкортостан, г. Салават, северная промзона, восточнее Ново-Салаватской ТЭЦ, для обслуживания факельного хозяйства объекта 1210; 02:59:010203:10, площадью 5237 кв. м, расположенный по адресу (почтовый адрес ориентира): Республика Башкортостан, г. Салават, северная промзона, западнее ПАТиМ, для обслуживания центра Госсанэпиднадзора в„– 20; 02:59:020101:9, площадью 73 763 кв. м, расположенный по адресу (почтовый адрес ориентира): Республика Башкортостан, г. Салават, северная промзона, район АБК очистных сооружений, для обслуживания коллекторов сточных вод с общества "Салаватнефтеоргсинтез" на очистные сооружения; 02:59:010301:15, площадью 145 375 кв. м, расположенный по адресу (почтовый адрес ориентира): Республика Башкортостан, г. Салават, северная промзона, ремонтно-механический завод, для размещения ремонтно-механического завода; 02:59:000000:45, площадью 169 793 кв. м, расположенный по адресу (почтовый адрес ориентира): Республика Башкортостан, г. Салават, северная промзона, для обслуживания внеплощадочных эстакад; 02:59:010202:4, площадью 228 609 кв. м, расположенный по адресу (почтовый адрес ориентира): Республика Башкортостан, г. Салават, северная промзона, база оборудования, для обслуживания базы оборудования; 02:59:070308:4, площадью 4803 кв. м, расположенный по адресу (почтовый адрес ориентира): Республика Башкортостан, г. Салават, ул. Калинина, д. 8, для обслуживания административного здания КОПиТ; 02:59:010102:10, площадью 36 696 кв. м, расположенного, по адресу (почтовый адрес ориентира): Республика Башкортостан, г. Салават, северная промзона, западнее узла пропарки цистерн, для обслуживания станции "Заводская"; 02:59:010202:3, площадью 13 854 кв. м, расположенный по адресу (почтовый адрес ориентира): Республика Башкортостан, г. Салават, северная промзона, опытно-исследовательский цех, для обслуживания опытно-исследовательского цеха; 02:59:010102:33, площадью 25 581 кв. м, расположенный по адресу (почтовый адрес ориентира): Республика Башкортостан, г. Салават, северная промзона, восточнее станции "Заводская", занимаемый узлом пропарки цистерн; 02:59:070134:7, площадью 87 246 кв. м, расположенный по адресу (почтовый адрес ориентира): Республика Башкортостан, г. Салават, ул. Ключевая, д. 1, для обслуживания спортивного комплекса "Нефтехимик"; 02:59:000000:44, площадью 75 648 кв. м, расположенный по адресу (почтовый адрес ориентира): Республика Башкортостан, г. Салават, северная промзона, для обслуживания северной группы внеплощадочных железных дорог; 02:59:040101:2, площадью 188 520 кв. м, расположенный по адресу (почтовый адрес ориентира): Республика Башкортостан, г. Салават, северо-восточнее д. Сабашево, для обслуживания базы отдыха "Агидель"; 02:59:000000:31, площадью 7557 кв. м, расположенный по адресу (почтовый адрес ориентира): Республика Башкортостан, г. Салават, северная промзона, для обслуживания эстакады объекта 1348; 02:59:010202:11, площадью 2397 кв. м, расположенный по адресу (почтовый адрес ориентира): Республика Башкортостан, г. Салават, северная промзона, для обслуживания объекта в„– 84; 02:59:010201:41, площадью 2300 кв. м, расположенный по адресу (почтовый адрес ориентира): Республика Башкортостан, г. Салават, северная промзона, для обслуживания Г0-70; 02:59:000000:43, площадью 29 265 кв. м, расположенный по адресу (почтовый адрес ориентира): Республика Башкортостан, г. Салават, северная промзона, для обслуживания воздуховода с воздуходувными станциями; 02:59:070110:23, площадью 2325 кв. м, расположенный по адресу (почтовый адрес ориентира): Республика Башкортостан, г. Салават, ул. Строителей, д. 38, занимаемый ремонтной базой Комбината здоровья "Агидель" общества "СНОС"; 02:59:010201:3, площадью 85 001 кв. м, расположенный по адресу (почтовый адрес ориентира): Республика Башкортостан, г. Салават, северная промзона, карьер суглинка у факельного хозяйства ЭП-300, для обслуживания карьера суглинка у факельного хозяйства ЭП-300; 02:59:010301:17, площадью 19 135 кв. м, расположенный по адресу (почтовый адрес ориентира): Республика Башкортостан, г. Салават, северная промзона, участок лесоматериалов базы в„– 1, для обслуживания участка лесоматериалов базы в„– 1; 02:59:010202:8, площадью 1635 кв. м, расположенный по адресу (почтовый адрес ориентира): Республика Башкортостан, г. Салават, Северная промзона, для обслуживания бывшего здания дома быта; 02:59:010203:14, площадью 2135 кв. м, расположенный по адресу (почтовый адрес ориентира): Республика Башкортостан, г. Салават, северная промзона, для обслуживания столовой в„– 3; 02:59:010301:36, площадью 5907 кв. м, расположенный по адресу (почтовый адрес ориентира): Республика Башкортостан, г. Салават, северная промзона, южнее цеха в„– 12, для обслуживания внеплощадочных железнодорожных путей в„– 16 и в„– 17; 02:59:050301:6, площадью 19 206 кв. м, расположенный по адресу (почтовый адрес ориентира): Республика Башкортостан, г. Салават, Салават-6, база металлолома, для обслуживания базы металлолома; 02:59:000000:16, площадью 14 182 кв. м, расположенный по адресу (почтовый адрес ориентира): Республика Башкортостан, г. Салават, северная промзона, для обслуживания железной дороги от станции "Южная" до станции "Салават", в границах, указанных в кадастровых паспортах участков, прилагаемых к настоящему договору в приложении в„– 1, и являющихся его неотъемлемой частью (пункт 1.1 договора).
Впоследствии сторонами договора было подписано дополнительное соглашение от 19.03.2013 об исключении с 06.09.2013 из договора земельного участка с кадастровым номером 02:59:010301:16 и площадью 102 769 кв. м.
Также сторонами договора было подписано дополнительное соглашение от 26.09.2013 об исключении с 07.11.2012 из договора земельного участка с кадастровым номером 02:59:010301:15, площадью 145 375 кв. м.
Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 18.12.2013 в рамках дела в„– А07-12118/2013 удовлетворены исковые требования Комитета о взыскании с общества "Газпром нефтехим Салават" 4 333 860 руб. 49 коп. неустойки по договору аренды земельного участка от 21.03.2012 в„– 10-12-57зем. Производство по делу в части исковых требований о взыскании суммы основного долга прекращено.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2014 решение арбитражного суда оставлено без изменения.
Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 27.10.2014 вышеуказанные судебные акты оставлены без изменения.
Определением Верховного Суда Российской Федерации от 24.02.2015 в„– 309-ЭС14-8810 в передаче кассационной жалобы общества для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказано.
Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 30.12.2013 по делу в„– А07-12499/2013 удовлетворены требования Комитета о взыскании с общества "Газпром нефтехим Салават" пени по договору аренды земельного участка от 17.05.2012 в„– 38-12-57зем в размере 86 979 руб. 43 коп., в том числе за 2012 год сумма пени - 70 540 руб. 52 коп., за 1 - 2 квартал 2013 года сумма пени - 16 438 руб. 91 коп.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2014 решение арбитражного суда оставлено без изменения.
Арбитражный суд Уральского округа постановлением от 25.11.2014 оставил вышеназванные судебные акты без изменения.
Определением Верховного Суда Российской Федерации от 24.02.2015 в„– 309-ЭС14-8811 в передаче кассационной жалобы общества для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказано.
Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 16.01.2014 по делу в„– А07-13495/2013 удовлетворены требования Комитета о взыскании с общества "Газпром нефтехим Салават" 31 146 руб. 23 коп. пени: по договору аренды земельного участка от 08.04.2010 в„– 63-10-57зем за 2012 год - 5291 руб. 77 коп., за 1 - 2 кварталы 2013 года - 179 руб. 04 коп.; по договору аренды земельного участка от 08.04.2010 в„– 64-10-57зем за 2012 год - 999 руб. 80 коп., за 1 - 2 кварталы 2013 года - 247 руб. 33 коп.; по договору аренды земельного участка от 07.10.2011 в„– 105-11-57зем за 2011 год - 10 106 руб. 04 коп., за 2012 год - 5237 руб. 20 коп., за 1 - 2 кварталы 2013 года - 1437 руб. 08 коп.; по договору аренды земельного участка от 03.06.2010 в„– 108-10-57зем за 2012 год - 6219 руб. 17 коп., за 1 - 2 кварталы 2013 года - 1058 руб. 50 коп.; по договору аренды земельного участка от 01.07.2010 в„– 120-10-57зем за 2012 год - 289 руб. 01 коп., за 1 - 2 кварталы 2013 года - 81 руб. 29 коп.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2014 решение арбитражного суда оставлено без изменения.
Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 03.12.2014 вышеназванные судебные акты оставлены без изменения.
Определением Верховного Суда Российской Федерации от 24.02.2015 в„– 309-ЭС14-8812 в передаче кассационной жалобы общества для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказано.
Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 30.12.2014 по делу в„– А07-15676/2013 удовлетворены требования Комитета о взыскании с общества "Газпром нефтехим Салават" пени по договору аренды от 10.04.2012 в„– 20-12-57зем в размере 1 030 071 руб. 48 коп. за 2012 год, 1 - 2 квартал 2013 года.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2014 решение арбитражного суда оставлено без изменения.
Арбитражный суд Уральского округа постановлением от 10.12.2014 оставил вышеназванные судебные акты без изменения.
Определением Верховного Суда Российской Федерации от 24.02.2015 в„– 309-ЭС14-8813 в передаче кассационной жалобы общества для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказано.
Общество "Газпром нефтехим Салават", ссылаясь на то, что платежи по договорам аренды, произведенные им в 2012 - 2013 годы, превышают размер платы, подлежащей внесению за аренду спорных земельных участков, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемыми исковыми требованиями.
Удовлетворяя исковые требования общества "Газпром нефтехим Салават" частично, суд первой инстанции исходил из того, что решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 05.03.2014 по делу в„– А07-7143/2013 не исключена юридическая сила Решения Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан от 07.06.2012 в„– 3-4/53 за период, предшествующий признанию нормативного акта недействительным в судебном порядке. При расчете подлежащих взысканию с ответчиков сумм переплаты суд учел контррасчет исковых требований, представленный Комитетом, а также имеющиеся в материалах дела письма истца о зачете требований.
Суд апелляционной инстанции, оставляя решение суда первой инстанции без изменения исходил из того, что порядок установления и изменения арендной платы согласован сторонами в договорах, определен в виде нормативно установленной методики расчета арендной платы на основании утвержденных ставок арендной платы, в связи с чем такой порядок подлежит применению в качестве договорного условия даже после отмены указанного нормативного акта. Апелляционным судом приняты во внимание правовые позиция, приведенные в судебных актах по делам Nв„– А07-12118/2013, А07-12499/2013, А07-13495/2013, А07-15676/2013, в том числе, в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 24.02.2015 Nв„– 309-ЭС11-8810, 309-ЭС11-8811, 309-ЭС11-8812, 309-ЭС11-8813 по данным делам, в которых при анализе правоотношений сторон из указанных ранее договоров аренды сделан вывод о правомерности расчета размера арендной платы за пользование земельными участками в соответствии с Решением Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан от 07.06.2012 в„– 3-4/53 за период до вступления в законную силу судебного акта о признании этого решения недействующим.
Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции полагает, что решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции подлежат отмене ввиду следующего.
Частично удовлетворяя исковые требования общества "Газпром нефтехим Салават" о взыскании неосновательного обогащения по настоящему делу, суды произвели зачет задолженности по договору аренды от 21.03.2012 в„– 10-12-57зем, которая была взыскана решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 07.04.2016 по делу в„– А07-23459/2016 с общества "Газпром нефтехим Салават" в пользу Комитета за период с 01.01.2013 по 17.09.2013 в сумме 7 190 329 руб. 36 коп. Кроме того, данная задолженность учтена Комитетом при контррасчете исковых требований в качестве долга общества "Газпром нефтехим Салават" за 2013 год по земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена. Учитывая, что истец не доказал факт перечисления денежных средств в счет оплаты данной задолженности, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что расчет задолженности за 2013 год с учетом задолженности по договору аренды от 21.03.2012 в„– 10-12-57зем не свидетельствует о двойном взыскании с общества "Газпром нефтехим Салават" данной задолженности.
Между тем постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 28.10.2016 в„– Ф09-8846/16 решение Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу в„– А07-23459/2016 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2016 по тому же делу отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При таких обстоятельствах, суд кассационной инстанции полагает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций о частичном удовлетворении исковых требований о взыскании неосновательного обогащения, сделанные на основании отмененного вышестоящей инстанцией решения суда, привели к принятию неправильных судебных актов.
На основании изложенного, учитывая, что обжалуемые судебные акты вынесены с нарушениями норм процессуального права, имеющие значение для дела обстоятельства установлены судами не в полном объеме, решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции подлежат отмене в соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции (п. 3 ч. 1 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
При новом рассмотрении суду необходимо с учетом доводов и возражений лиц, участвующих в деле, и имеющихся в нем доказательств установить обстоятельства, имеющие значение для дела, в том числе рассмотреть вопрос о расчете суммы задолженности за 2013 год с учетом задолженности по договору аренды от 21.03.2012 в„– 10-12-57зем, которая будет установлена при новом рассмотрении дела в„– А07-23459/2016 Арбитражного суда Республики Башкортостан, исследовать и дать оценку всем представленным в материалы дела доказательствам в их совокупности и разрешить спор в соответствии с требованиями действующего законодательства и сложившейся судебной практикой.
Руководствуясь ст. 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.04.2016 по делу в„– А07-22556/2014 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2016 по тому же делу отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Башкортостан.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
Н.Г.БЕЛЯЕВА

Судьи
С.В.ЛАЗАРЕВ
С.Э.РЯБОВА


------------------------------------------------------------------