АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 ноября 2016 г. в„– Ф09-9008/16

Дело в„– А07-1688/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 27 октября 2016 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 03 ноября 2016 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Татариновой И.А.,
судей Купреенкова В.А., Семеновой З.Г.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Шарифуллина Рауля Анасовича на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 06.05.2016 по делу в„– А07-1688/2016 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2016 по тому же делу.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.
Судебное заседание проведено с использованием систем видеоконференц-связи, организованной Арбитражным судом Республики Башкортостан.
В судебном заседании приняли участие представители:
индивидуального предпринимателя Шарифуллина Рауля Анасовича - Самсонова Е.В. (доверенность от 16.06.2016);
общества с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные электрические сети" - Медведев С.Г. (доверенность от 01.01.2016 в„– 119-1/07-20).

Индивидуальный предприниматель Шарифуллин Рауль Анасович (далее - предприниматель Шарифуллин Р.А.) обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные электрические сети" (далее - общество "Башкирэнерго") о взыскании неосновательного обогащения в сумме 1 057 132 руб. 56 коп. за пользование земельным участком с кадастровым номером 02:55:000000:30088 за период с 26.02.2014 по 31.12.2015; об обязании заключить соглашение о плате за пользование земельным участком с кадастровым номером 02:55:000000:30088 с 01.01.2016, установив размер платы за использование земельного участка в размере 574 008 руб. 63 коп. за год с последующей индексацией.
Решением суда первой инстанции от 06.05.2016 (судья Кузнецов Д.П.) исковые требования удовлетворены частично. Суд взыскал с общества "Башкирэнерго" в пользу предпринимателя Шарифуллина Р.А. сумму неосновательного обогащения в размере 268 руб. 81 коп. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 18.07.2016 (судьи Пивоварова Л.В., Богдановская Г.Н., Карпачева М.И.) решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе заявитель просит обжалуемые судебные акты отменить, заявленные требования удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. По мнению заявителя, частично удовлетворяя исковые требования, суды необоснованно исходили из площади земельного участка, занятой непосредственно под опорами линий электропередачи, и не включили в используемую обществом "Башкирэнерго" площадь земельного участка, отнесенного к охранной зоне объектов электросетевого хозяйства. Ссылаясь на п. 9 постановления Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 в„– 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" и кадастровый паспорт земельного участка, заявитель полагает, что предприниматель Шарифуллин Р.А. не имеет возможности использовать всю площадь земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования.
Учитывая изложенное, заявитель полагает, что общество "Башкирэнерго" не вправе осуществлять пользование земельным участком, на котором установлены линии электропередачи, безвозмездно. При этом, поскольку ответчик уклоняется от исполнения своих обязанностей по оплате за пользование земельным участком, по мнению заявителя, единственным основанием для понуждения ответчика к исполнению своей обязанности является обращение предпринимателя Шарифуллина Р.А. в суд в порядке п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации с требованием о понуждении заключить договор.

Изучив доводы заявителя кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не усмотрел оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
В соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 1, ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным.
В соответствии со ст. 1102, п. 2 ст. 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований временно пользовалось чужим имуществом без намерения его приобрести, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования (неосновательное обогащение), по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
Пунктом 3 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Использование земельного участка, необходимого для размещения и/или эксплуатации объекта недвижимости предполагает необходимость внесения платы за такое пользование, последствием отсутствия такой платы является неосновательное обогащение лица, осуществляющего пользование.
Согласно п. 2 ст. 89 Земельного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки; порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 в„– 160 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее - Правила в„– 160).
Согласно п. 2 Правил в„– 160 в охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий.
В соответствии с подп. "б" п. 8 Правил в„– 160 в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе: размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.
Подпунктами "а" и "б" п. 9 Правил в„– 160 в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, запрещается: складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных материалов; размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).
Порядок определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи всех классов напряжения и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности этих линий, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2003 в„– 486 "Об утверждении Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети" (далее - Правила в„– 486).
Согласно п. 3 Правил в„– 486 минимальный размер земельного участка для установки опоры воздушной линии электропередачи напряжением до 10 кВ включительно (опоры линии связи, обслуживающей электрическую сеть) определяется как площадь контура, равного поперечному сечению опоры на уровне поверхности земли.
В соответствии с п. 5 Правил в„– 486, конкретные размеры земельных участков для установки опор воздушных линий электропередачи (опор линий связи, обслуживающих электрические сети) определяются исходя из необходимости закрепления опор в земле, размеров и типов опор, несущей способности грунтов и необходимости инженерного обустройства площадки опоры с целью обеспечения ее устойчивости и безопасной эксплуатации.
Земельные участки (части земельных участков), используемые хозяйствующими субъектами в период строительства, реконструкции, технического перевооружения и ремонта воздушных линий электропередачи, представляют собой полосу земли по всей длине воздушной линии электропередачи, ширина которой превышает расстояние между осями крайних фаз на 2 метра с каждой стороны (п. 8 Правил в„– 486).
Конкретные размеры земельных участков (частей земельных участков) для осуществления указанных работ определяются в соответствии с проектной документацией с учетом принятой технологии производства монтажных работ, условий и методов строительства.
При исследовании обстоятельств настоящего дела судами установлено, что земельный участок площадью 68 994 кв. м, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский р-н, д. Мокроусово, ул. Новая, д. 36, сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет 05.08.2013 с кадастровым номером 02:55:000000:30088, с разрешенным использованием: для эксплуатации торгово-складских помещений, что подтверждено кадастровым паспортом земельного участка от 24.07.2015 в„– 02/15/1-582483.
Также, согласно данным кадастрового паспорта на земельном участке определена охранная зона объекта электросетевого хозяйства площадью 4444 кв. м.
Предприниматель Шарифуллин Р.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером 02:55:000000:30088, расположенного по адресу: г. Уфа, Кировский р-н, д. Мокроусово, ул. Новая, д. 36, на основании договора купли-продажи земельного участка от 28.01.2014 в„– 01, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 26.02.2014 серии 04 Д в„– 936187.
Выявив, что в границах приобретенного земельного участка проходит линия электропередачи ВЛ-10 кВ Ф-8 "ПС Булгаково", используемая обществом "Башкирэнерго" предприниматель Шарифуллин Р.А. обратился к ответчику с предложением заключить соглашение, согласно которому на земли, подпадающие под охранную зону линий электропередачи, устанавливается право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) в пользу указанного юридического лица, в связи с чем последнее в соответствии с п. 5 ст. 274 Гражданского кодекса Российской Федерации обязано вносить ежегодную плату за земельные участки, ограниченные сервитутом, установив размер платы за использование земельного участка в сумме 311 080 руб. в месяц (70 руб. за 1 кв. м).
Ответчик отказался заключить подобное соглашение, указав, что воздушная линия ВЛ-10 кВ Ф-8 "ПС Булгаково" находится на балансе общества "Башкирэнерго", построена в 1974 году, опоры ЛЭП не препятствуют использованию земельного участка по его целевому назначению.
Истец направил ответчику претензионное письмо с требованием оплаты задолженности за пользование земельным участком в сумме 1 057 132 руб. 56 коп.
Отказ ответчика от уплаты неосновательного обогащения за пользование земельным участком и от заключения с истцом соглашения об установлении платы за пользование земельным участком послужил основанием для обращения истца в арбитражный суд.
Исследовав представленный в материалы дела акт осмотра земельного участка, суды установили, что на земельном участке с кадастровым номером 02:55:000000:30088 находятся 5 опор линий электропередачи ответчика, из которых 4 опоры круглые, 1 является сложной опорой и состоит из двух частей - основной опоры и подкоса, при этом площадь земельного участка, занимаемая опорами, составила 1,13 кв. м.
Выявив, что доказательств, подтверждающих невозможность эксплуатации земельного участка с кадастровым номером 02:55:000000:30088 в части, обремененной охранной зоной линии электропередачи, предпринимателем Шарифуллиным Р.А. не представлено, приняв во внимание отсутствие доказательств наличия у предпринимателя Шарифуллина Р.А. намерения возвести на земельном участке иные объекты недвижимого имущества и наличия препятствий для этого ввиду установления охранной зоны линий электропередачи общества "Башкирэнерго", и отметив, что при совершении сделки купли-продажи спорного земельного участка истец должен был знать о наличии на земельном участке обременения ввиду нахождения на нем линий электропередачи, суды первой и апелляционной инстанций признали обоснованными требования истца о взыскании с общества "Башкирэнерго" неосновательного обогащения в сумме 268 руб. 81 коп., применив положения решения Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 03.12.2007 в„– 30/7 "Об арендной плате за землю в городском округе город Уфа Республики Башкортостан" и произведя собственный расчет неосновательного обогащения, при этом исходя из площади земельного участка, непосредственно занимаемого опорами линий электропередачи.
Суды также признали, что сам по себе факт прохождения линий электропередачи на земельном участке истца не свидетельствует о пользовании ответчиком этим земельным участком, в связи с чем неосновательное обогащение как плата за пользование земельным участком в части площади, обремененной охранной зоной линии электропередачи и превышающей 1,13 кв. м, в данной ситуации взысканию не подлежит.
Кроме того, руководствуясь положениями п. 1 ст. 421, п. 2 ст. 445, п. 5 ст. 274 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 6 ст. 23 Земельного кодекса Российской Федерации, суды отказали в удовлетворении требований предпринимателя Шарифуллина Р.А. об обязании ответчика заключить соглашение о плате за пользование земельным участком с кадастровым номером 02:55:000000:30088, учитывая, что земельный участок истца (в том числе в части охранной зоны воздушной линии электропередачи) сервитутом в пользу общества "Башкирэнерго" не обременен.
Суд кассационной инстанции полагает, что при изложенных обстоятельствах суды правомерно отказали в удовлетворении заявленных требований предпринимателя Шарифуллина Р.А. в обжалуемой части.
Мнение заявителя о том, что суд должен был взыскать с ответчика сумму неосновательного обогащения, связанного с использованием части земельного участка, обремененной охранной зоной линии электропередачи (4444 кв. м), судом кассационной инстанции не принимается, поскольку охранные зоны объектов электросетевого хозяйства устанавливаются не для целей использования земельного участка собственниками линий электропередачи, а для обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства, размер используемого собственником линий электропередачи земельного участка, не тождествен размеру устанавливаемой охранной зоны. Доказательства, свидетельствующие о том, что в какой-либо период в пределах установленной охранной зоны ответчиком производились какие-либо работы, то есть осуществлялось использование земельного участка, в материалах настоящего дела отсутствуют.
Довод заявителя о наличии оснований для понуждения ответчика заключить соглашение о плате за пользование земельным участком, являлся предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции, ему дана надлежащая правовая оценка, основания для ее непринятия у суда кассационной инстанции отсутствуют.
Фактические обстоятельства дела судами первой и апелляционной инстанций установлены и исследованы в полном объеме, выводы судов соответствуют доказательствам, имеющимся в материалах дела.
Нормы материального права применены судами правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции, не выявлено.
С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 06.05.2016 по делу в„– А07-1688/2016 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2016 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Шарифуллина Рауля Анасовича - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
И.А.ТАТАРИНОВА

Судьи
В.А.КУПРЕЕНКОВ
З.Г.СЕМЕНОВА


------------------------------------------------------------------