По датам
Полезное
Выборки
Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 02.11.2016 N Ф09-9459/16 по делу N А71-14012/2015
Требование: О признании недействительным решения органа Пенсионного фонда РФ.
Обстоятельства: Фонд начислил страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, пени, штраф со ссылкой на неначисление взносов на суммы выплаченных работникам пособий по временной нетрудоспособности, при рождении ребенка, оплаты дополнительного отпуска на период санаторно-курортного лечения.
Решение: Требование удовлетворено, так как спорные выплаты не являются частью системы оплаты труда, не носят стимулирующий характер, не зависят от квалификации работников, в связи с чем не подлежат обложению взносами, при этом выплата пособий в завышенном размере не изменяет их социальной направленности.
Суд первой инстанции Арбитражный суд Удмуртской Республики
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 ноября 2016 г. в„– Ф09-9459/16
Дело в„– А71-14012/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 27 октября 2016 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 02 ноября 2016 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Токмаковой А.Н.,
судей Гавриленко О.Л., Поротниковой Е.А.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики (далее - Управление, Фонд, заявитель) на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 18.03.2016 по делу в„– А71-14012/2015 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2016 по тому же делу.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа. Их представители в судебное заседание не явились.
От акционерного общества "Белкамнефть" 24.10.2016 в суд кассационной инстанции поступило заявление (сообщение) об изменении наименования стороны по делу - публичного акционерного общества "Белкамнефть" на акционерное общество "Белкамнефть".
В подтверждение факта смены наименования акционерным обществом "Белкамнефть" в материалы дела представлена копия листа записи Единого государственного реестра юридических лиц.
Изменение наименования стороны по делу публичного акционерного общества "Белкамнефть" на акционерное общество "Белкамнефть" принято судом кассационной инстанции в порядке ст. 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Процедура смены наименования акционерного общества и приведение учредительных документов в соответствие с законодательством не является реорганизацией и не порождает возникновения института правопреемства.
Публичное акционерное общество "Белкамнефть" (в настоящее время - акционерное общество "Белкамнефть"; далее - общество, страхователь) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании недействительным решения Управления от 04.09.2015 в„– 019/035/190-2015 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части начисления взносов на 48 362,27 руб. расходов на выплату страхового обеспечения, не принятых региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике, а также соответствующих сумм пеней и штрафа по ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009 в„– 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон в„– 212-ФЗ).
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике.
Решением суда от 18.03.2016 (судья Шумилова И.В.) заявление удовлетворено.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2016 (судьи Васильева Е.В., Голубцов В.Г., Савельева Н.М.) решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе заявитель просит названные судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований в полном объеме, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права. Учреждение настаивает на том, что суммы выплат, произведенных с нарушением норм законодательства по обязательному страхованию, не возмещены работниками, соответственно являются их доходом, полученным в рамках трудовых отношений; суммы начисленных работнику выплат, которые не приняты к зачету территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС) по результатам проверки правильности расходования средств на выплату страхового обеспечения, подлежат обложению страховыми взносами в соответствии с Законом в„– 212-ФЗ на общих основаниях.
В отзыве общество возражает против доводов заявителя жалобы.
Как следует из материалов дела, Фондом проведена плановая выездная проверка страхователя по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование (далее - страховые взносы) за период с 01.01.2012 по 31.12.2014.
По результатам проверки составлен акт от 05.08.2015 и вынесено решение от 04.09.2015 в„– 019/035/190-2015, которым общество привлечено к ответственности в виде взыскания штрафа по ч. 1 ст. 47 Закона в„– 212-ФЗ в сумме 48 033 руб. 81 коп., ему предъявлена к уплате недоимка по страховым взносам в сумме 451 117 руб. 86 коп., начислены пени в сумме 46 270,28 руб. (с учетом решения об исправлении опечатки от 17.09.2015).
Решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике от 12.11.2015 оспариваемое решение Фонда оставлено без изменения.
Не согласившись с решением фонда в части доначисления страховых взносов на выплаты работникам в сумме 48 362,27 руб., начисления соответствующих пеней штрафа, страхователь обратился в арбитражный суд.
Удовлетворяя требования общества, суды исходили из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона в„– 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 названного Закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 названного Федерального закона).
Согласно ч. 1 ст. 8 Закона в„– 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подп. "а" и "б" п. 1 ч. 1 ст. 5 названного Закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных ч. 1 ст. 7 данного Закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в ст. 9 настоящего Закона.
В подп. 1 п. 1 ст. 9 Закона в„– 212-ФЗ предусмотрено, что не подлежат обложению страховыми взносами государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.
Согласно статье 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
В соответствии со ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.
В ст. 129 ТК РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
На основании с. 191 ТК РФ за добросовестное исполнение трудовых обязанностей работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности - объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии. Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.
В соответствии со ст. 164 ТК РФ гарантии - средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений. Компенсации - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами.
Таким образом, сам по себе факт наличия трудовых отношений между организацией и физическими лицами не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.
Выплаты социального характера, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд).
Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 14.05.2013 в„– 17744/12.
Суды установили, что оспариваемая облагаемая база в сумме 48 362,27 руб. представляет собой сумму расходов общества, произведенных в 2012 - 2013 гг. на выплату своим работникам пособия по временной нетрудоспособности, пособия при рождении ребенка и оплату дополнительного отпуска на период санаторно-курортного лечения, но не принятых органом ФСС к зачету для целей обязательного социального страхования (на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) в связи с исчислением страхователем пособий и отпускных в завышенных размерах.
Сами факты наступления страховых случаев фондами не оспариваются, как и то обстоятельство, что все спорные выплаты произведены обществом именно в связи с наступлением страховых случаев, предусмотренных ст. 5 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством": временной нетрудоспособностью работника, рождением ребенка, необходимостью осуществления ухода за больным ребенком.
При проверке расходов общества по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний органом ФСС также установлено наличие оснований для выплат работникам страхового обеспечения (ст. 8 Федерального закона от 24.07.1998 в„– 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"). Непринятие части расходов обусловлено лишь неверным расчетом общества среднего заработка этих лиц.
Учитывая изложенное, установив, что спорные выплаты не являлись частью системы оплаты труда, не носили стимулирующий характер, не зависели от квалификации работников, сложности, качества и количества выполненной работы, условий ее выполнения, суды пришли к обоснованному выводу о том, что они не подлежат обложению страховыми взносами в силу положений подп. 1 п. 1 ст. 9 Закона в„– 212-ФЗ.
Судами также правомерно отмечено, что, поскольку пособие по временной нетрудоспособности, единовременное пособие при рождении ребенка являются видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, данные выплаты не могут быть отнесены к числу объектов обложения страховыми взносами. То обстоятельство, что указанные выплаты были произведены обществом в завышенном размере по сравнению с установленным порядком их исчисления, не изменяет социальной направленности произведенных выплат как вида обязательного страхового обеспечения. Излишне выплаченные застрахованным лицам суммы все равно являются пособиями, а не выплатами в рамках системы оплаты труда. Следовательно, отсутствуют основания для доначисления на данные суммы страховых взносов.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, выводов судов не опровергают, не свидетельствуют о неправильном применении либо нарушении ими норм материального и процессуального права и по существу направлены на переоценку выводов судов и установленных ими фактов.
С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 18.03.2016 по делу в„– А71-14012/2015 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2016 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
А.Н.ТОКМАКОВА
Судьи
О.Л.ГАВРИЛЕНКО
Е.А.ПОРОТНИКОВА
------------------------------------------------------------------