АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
от 1 ноября 2016 г. в„– Ф09-9713/16

Дело в„– А60-43804/2016

Резолютивная часть решения объявлена 27 октября 2016 г.
Полный текст решения изготовлен 01 ноября 2016 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Сидоровой А.В.,
судей Громовой Л.В., Гайдука А.А.,
рассмотрел в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Средневолжские ресурсы" (далее - общество "Средневолжские ресурсы") о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Свердловской области от 18.03.2015 по делу в„– А60-54868/2014.
Определением Арбитражного суда Уральского округа от 21.09.2016 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Финансовое управление администрации муниципального образования г. Алапаевск.
Представители лиц, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения заявления, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.
От общества "Средневолжские ресурсы" поступило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы без участия его полномочных представителей. Данное ходатайство удовлетворено судом на основании норм ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с названным Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.
В соответствии с разъяснениями Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащимися в п. 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 в„– 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству", если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В определении о принятии заявления к производству от 21.09.2016 суд разъяснил, что, признав дело подготовленным к судебному разбирательству, по завершении предварительного судебного заседания суд может перейти к рассмотрению дела в судебном заседании в суде первой инстанции в тот же день.
Дело рассмотрено в предусмотренном ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации порядке в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.
В судебном заседании Арбитражного суда Уральского округа при рассмотрении заявления общества "Средневолжские ресурсы" протоколирование с использованием средств аудиозаписи не осуществлялось, так как представители лиц, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.

Общество "Средневолжские ресурсы", ссылаясь на Федеральный закон от 30.04.2010 в„– 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации), п. 6 ст. 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, просит взыскать компенсацию за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Арбитражного суда Свердловской области от 18.03.2015 по делу в„– А60-54868/2014 в сумме 26 665 руб. 81 коп.
Рассмотрев материалы дела, суд

установил:

Общество "Средневолжские ресурсы" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском о взыскании с муниципального казенного учреждения "Служба заказчика городского хозяйства" (далее - учреждение "Служба заказчика городского хозяйства") процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 169 794 руб. 31 коп., а также процентов от указанной суммы по ставке рефинансирования Банка России с момента принятия решения по настоящему делу и до полной уплаты указанной суммы, а при недостаточности денежных средств у учреждения "Служба единого заказчика" - взыскать субсидиарно данную сумму с Муниципального образования г. Алапаевск в лице Администрации МО г. Алапаевск за счет муниципальной казны; расходов по государственной пошлине в размере 5 458 руб. (с учетом уточнений принятых в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Решением суда от 18.03.2015, с учетом определения от 08.04.2015 об исправлении опечаток, исковые требования удовлетворены: с учреждения "Служба заказчика городского хозяйства" в пользу общества "Средневолжские ресурсы" взысканы 169 794 руб. 31 коп. проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные по состоянию на 17.02.2015 с продолжением их начисления на соответствующую сумму долга, начиная с 18.02.2015, 5 458 руб. расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска.
Также судом первой инстанции с учреждения "Служба заказчика городского хозяйства" в пользу общества "Средневолжские ресурсы" взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами, начисляемые на сумму 175 252 руб. 31 коп. по учетной ставке (ставке рефинансирования) Центрального банка Российской Федерации в размере 8,25 процентов годовых с момента вступления в силу решения суда и до полной уплаты взысканной суммы.
Муниципальное образование привлечено к субсидиарной ответственности.
На принудительное исполнение принятого судебного акта арбитражным судом выдан исполнительный лист серии ФС в„– 000373657 от 29.04.2015.
Общество "Средневолжские ресурсы" направило указанный исполнительный документ письмом от 08.06.2015 в адрес Финансового управления Администрации Муниципального образования г. Алапаевск, который получен последним 16.06.2015.
В заявлении истец указал, что взысканные решением суда денежные средства в части погашения основных процентов оплачены ответчиком 06.09.2016 и 25.09.2016, в связи с чем просит взыскать компенсацию за неисполнение решения Арбитражного суда Свердловской области от 18.03.2015 по делу в„– А60-54868/2014 в разумный срок в сумме 26 665 руб. 81 коп.
Рассмотрев вышеназванное заявление, суд кассационной инстанции полагает его не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Неисполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, служит основанием для возникновения у лица, являющегося стороной в судебном процессе, права на обращение с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в порядке главы 27.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с применением положений Закона о компенсации.
Согласно ч. 1 ст. 1 названного Закона о компенсации граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном данным Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.
В силу ст. 2 Закона о компенсации компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается судом, арбитражным судом в денежной форме.
Вместе с тем, как было указано выше, решением Арбитражного суда Свердловской области от 18.03.2015 по делу в„– А60-54868/2014, за неисполнение которого заявителем испрашивается компенсация, с учреждения "Служба заказчика городского хозяйства" в пользу общества "Средневолжские ресурсы" взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами на сумму 175 252 руб. 31 коп. по учетной ставке (ставке рефинансирования) Центрального банка Российской Федерации в размере 8,25 процентов годовых с момента вступления в силу решения суда и до полной уплаты взысканной суммы в соответствии с пунктом 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 в„– 22 "О некоторых вопросах присуждения взыскателю денежных средств за неисполнение судебного акта", предусматривающего взыскание судами таких процентов с целью обеспечения своевременного и надлежащего исполнения должником судебного акта.
Впоследствии постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 в„– 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (п. 133), пункт 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 в„– 22 признан не подлежащим применению.
Тем не менее, решение Арбитражного суда Свердловской области 18.03.2015 по делу в„– А60-54868/2014 вступило в законную силу и в соответствии ч. 1 ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является обязательным для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежит исполнению на всей территории Российской Федерации.
С учетом того, что предусмотренная положениями Федерального закона от 30.04.2010 в„– 68-ФЗ компенсация представляет собой денежное возмещение вреда, причиненного вследствие нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок, суд полагает, что в данном случае взыскателем уже фактически реализован механизм получения такой компенсации в виде присужденных процентов, подлежащих начислению и взысканию с должника до момента полной уплаты им всех сумм по судебному решению.
Поскольку должником в данном случае является муниципальное учреждение, взыскание присужденных сумм, в том числе и названных процентов, производится за счет средств местного бюджета в порядке, предусмотренном положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок также присуждается за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, если такое нарушение было допущено органом или организацией, финансируемыми за счет средств соответствующего бюджета, либо должностным лицом этого органа или этой организации (п. 3 ст. 4 Закона о компенсации).
При таких обстоятельствах, дополнительное присуждение компенсации в порядке Федерального закона от 30.04.2010 в„– 68-ФЗ повлечет необоснованное возложение на бюджет бремя повторной ответственности за несвоевременное исполнение судебного акта, что недопустимо.
Принимая во внимание, что право взыскателя на своевременное исполнение принятого в его пользу судебного акта и возможность компенсации вреда, возникающего в случае нарушения данного права, в данном случае обеспечено иным денежным способом, суд полагает, что оснований для удовлетворения заявления общества "Средневолжские ресурсы" не имеется.
Поскольку в удовлетворении заявления отказано, судебные расходы по уплате госпошлины относятся на заявителя в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь ст. 167 - 171, ст. 222.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление общества с ограниченной ответственностью "Средневолжские ресурсы" о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Свердловской области от 18.03.2015 по делу в„– А60-54868/2014 оставить без удовлетворения.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу немедленно.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Информацию о результатах рассмотрения дела можно получить на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Уральского округа: http://fasuo.arbitr.ru

Председательствующий
А.В.СИДОРОВА

Судьи
Л.В.ГРОМОВА
А.А.ГАЙДУК


------------------------------------------------------------------