АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
от 31 октября 2016 г. в„– Ф09-9281/16

Дело в„– А60-40682/2016

Резолютивная часть решения объявлена 24 октября 2016 г.
Полный текст решения изготовлен 31 октября 2016 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Черкасской Г.Н.,
судей Сидоровой А.В., Гайдука А.А.,
рассмотрел в судебном заседании заявление с заявлением общества с ограниченной ответственностью "Средневолжские ресурсы" (ИНН: 5834055052, ОГРН: 1125834000929; далее - общество "Средневолжские ресурсы") о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Свердловской области от 18.03.2015 по делу в„– А60-54867/2014.
Заинтересованные лица: муниципальное казенное учреждение "Служба единого заказчика" муниципального образования "город Алапаевск", муниципальное образование "город Алапаевск" в лице администрации муниципального образования "город Алапаевск", Финансовое управление администрации муниципального образования "город Алапаевск" (далее - финансовое управление).
Представители иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, в том числе публично путем размещения соответствующей информации на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились. Дело рассмотрено в предусмотренном ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации порядке.
От общества "Средневолжские ресурсы" поступило ходатайство о рассмотрении заявления в отсутствие представителя. Суд ходатайство удовлетворил на основании ч. 2 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Дело рассмотрено в предусмотренном ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации порядке.
Согласно ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с названным Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.
В соответствии с разъяснениями Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в п. 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 в„– 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству", если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В определении о принятии заявления к производству от 02.09.2016 суд разъяснил, что признав дело подготовленным к судебному разбирательству, по завершении предварительного судебного заседания суд может перейти к рассмотрению дела в судебном заседании в суде первой инстанции в тот же день.
Поскольку лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте предварительного судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили, а также не заявили о своем несогласии относительно перехода в судебное заседание для рассмотрения спора по существу, арбитражный суд, признав дело подготовленным к судебному разбирательству, перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

Общество "Средневолжские ресурсы", ссылаясь на положения ст. 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, положения Федерального закона от 30.04.2010 в„– 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (далее - Федеральный закон от 30.04.2010 в„– 68-ФЗ), обратилось в Арбитражный суд Уральского округа с заявлением о взыскании компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Свердловской области от 18.03.2015 по делу в„– А60-54867/2014.
Рассмотрев материалы дела, суд

установил:
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 18.03.2015 по делу в„– А60-40682/2016 с муниципального казенного учреждения "Служба единого заказчика" а при недостаточности у него денежных средств с муниципального образования "город Алапаевск" в лице администрации муниципального образования "город Алапаевск" за счет казны муниципального образования, в пользу общества "Средневолжские ресурсы" взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 86 826 руб. 41 коп., начисленные по состоянию на 31.01.2015, и в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска, денежные средства в сумме 3037 руб., а также проценты за пользование чужими денежными средствами на взысканную сумму в размере 89 863 руб. 41 коп. по учетной ставке (ставке рефинансирования) Центрального банка Российской Федерации, действующей на день вынесения решения суда, в размере 8,25% годовых с момента вступления в законную силу судебного акта и до полной уплаты взысканной суммы.
На принудительное исполнение указанного решения Арбитражным судом Свердловской области 29.04.2015 выдан исполнительный лист серии ФС в„– 000373655.
Общество "Средневолжские ресурсы" 08.06.2015 направило указанный исполнительный документ в адрес Финансового управления администрации муниципального образования "город Алапаевск". Исполнительный документ получен финансовым управлением 16.06.2015, что подтверждается представленным в материалы дела уведомлением о вручении почтового отправления.
Ссылаясь на неисполнение решения Арбитражного суда Свердловской области от 18.03.2015 по делу в„– А60-40682/2016, общество "Средневолжские ресурсы" обратилось в Арбитражный суд Уральского округа с заявлением о присуждении компенсации в сумме 10 549 руб. 98 коп. за нарушение права на исполнение в разумный срок названного судебного акта, а также о присуждении процентов годовых от указанной суммы компенсации по ключевой ставке Центрального банка Российской Федерации увеличенной на 3 процента с момента принятия решения по настоящему делу и до полной уплаты суммы компенсации. Кроме того, заявитель просит взыскать с финансового управления 6 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
Рассмотрев вышеназванное заявление, суд кассационной инстанции полагает его не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Неисполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, служит основанием для возникновения у лица, являющегося стороной в судебном процессе, права на обращение с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в порядке главы 27.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с применением положений Федерального закона от 30.04.2010 в„– 68-ФЗ.
Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 30.04.2010 в„– 68-ФЗ граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном данным Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.
В силу ст. 2 Федерального закона от 30.04.2010 в„– 68-ФЗ компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается судом, арбитражным судом в денежной форме.
Вместе с тем, как было указано выше, решением Арбитражного суда Свердловской области от 18.03.2015 по делу в„– А60-40682/2016 за неисполнение которого заявителем испрашивается компенсация, с муниципального казенного учреждения "Служба единого заказчика", а при недостаточности у него денежных средств с муниципального образования "город Алапаевск" в лице администрации муниципального образования "город Алапаевск" за счет казны муниципального образования, в пользу общества "Средневолжские ресурсы", в частности, взысканы проценты на взысканную сумму (89 863 руб. 41 коп.) по учетной ставке Центрального банка Российской Федерации, действующей на день вынесения решения суда, в размере 8,25% годовых с момента вступления в законную силу судебного акта и до полной уплаты взысканной суммы в соответствии с п. 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 в„– 22 "О некоторых вопросах присуждения взыскателю денежных средств за неисполнение судебного акта", предусматривающего взыскание судами таких процентов с целью обеспечения своевременного и надлежащего исполнения должником судебного акта.
Впоследствии, постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 в„– 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (п. 133), пункт 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 в„– 22 признан не подлежащим применению.
Тем не менее, решение Арбитражного суда Свердловской области от 18.03.2015 по делу в„– А60-40682/2016 вступило в законную силу и в соответствии ч. 1 ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является обязательным для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежит исполнению на всей территории Российской Федерации.
С учетом того, что предусмотренная положениями Федерального закона от 30.04.2010 в„– 68-ФЗ компенсация представляет собой денежное возмещение вреда, причиненного вследствие нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок, суд полагает, что в данном случае взыскателем уже фактически реализован механизм получения такой компенсации в виде присужденных процентов, подлежащих начислению и взысканию с должника до момента полной уплаты им всех сумм по судебному решению.
Поскольку в данном случае должником является муниципальное учреждение, взыскание присужденных сумм, в том числе и названных процентов, производится за счет средств местного бюджета в порядке, предусмотренном положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок также присуждается за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, если такое нарушение было допущено органом или организацией, финансируемыми за счет средств соответствующего бюджета, либо должностным лицом этого органа или этой организации (п. 3 ст. 4 Федерального закона от 30.04.2010 в„– 68-ФЗ).
При таких обстоятельствах, дополнительное присуждение компенсации в порядке Федерального закона от 30.04.2010 в„– 68-ФЗ повлечет необоснованное возложение на бюджет бремя повторной ответственности за несвоевременное исполнение судебного акта, что недопустимо.
Принимая во внимание, что право взыскателя на своевременное исполнение принятого в его пользу судебного акта и возможность компенсации вреда, возникающего в случае нарушения данного права, в данном случае обеспечено иным денежным способом, суд полагает, что оснований для удовлетворения заявления общества "Средневолжские ресурсы" не имеется.
Поскольку в удовлетворении заявления отказано, судебные расходы по уплате госпошлины относятся на заявителя в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь ст. 167 - 171, ст. 222.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Средневолжские ресурсы" о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Свердловской области от 18.03.2015 по делу в„– А60-54867/2014 отказать.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу немедленно.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Информацию о результатах рассмотрения дела можно получить на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Уральского округа: http://fasuo.arbitr.ru

Председательствующий
Г.Н.ЧЕРКАССКАЯ

Судьи
А.В.СИДОРОВА
А.А.ГАЙДУК


------------------------------------------------------------------