АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 декабря 2016 г. в„– Ф09-11303/16

Дело в„– А60-12846/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 20 декабря 2016 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 26 декабря 2016 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Лазарева С.В.,
судей Рябовой С.Э., Татариновой И.А.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Оптимальные инвестиционные решения" (далее - общество "Управляющая компания "Оптимальные инвестиционные решения"), акционерного общества "Управляющая компания "Инвестстрой" (далее - общество "Управляющая компания "Инвестстрой") на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2016 по делу в„– А60-12846/2016 Арбитражного суда Свердловской области.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.
В судебном заседании приняли участие представители:
общества "Управляющая компания "Оптимальные инвестиционные решения" - Дукаревич А.Б. (доверенность от 23.12.2015 в„– 39);
общества "Управляющая компания "Инвестстрой" - Дукаревич А.Б. (доверенность от 22.12.2015 в„– 95-15).

Общество "Управляющая компания "Инвестстрой", общество "Управляющая компания "Оптимальные инвестиционные решения" обратились в Арбитражный суд Свердловской области с иском к администрации города Екатеринбурга (далее - администрация), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Свердловской области (далее - Управление Росреестра), Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - МУГИСО) об исключении из состава земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:0420 земельных участков с кадастровыми номерами 66:41:0304014:6, 66:41:0304014:5, 66:41:0304014:4, 66:41:0304014:1, 66:41:0304014:3.
Решением суда от 06.07.2016 (судья Евдокимов И.В.) исковые требования удовлетворены.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2016 (судьи Зеленина Т.Л., Дюкин В.Ю., Макаров Т.В.) решение суда отменено. В удовлетворении исковых требований отказано.
В кассационной жалобе общество "Управляющая компания "Инвестстрой", общество "Управляющая компания "Оптимальные инвестиционные решения" просят постановление апелляционного суда отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции, ссылаясь на ошибочность вывода суда апелляционной инстанции о том, что принадлежащие ему земельные участки не входят в состав земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:0420, в связи с чем удовлетворение заявленных исковых требований не приведет к восстановлению нарушенного права. По мнению заявителей, факт образования земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:0420 из принадлежащих ему земельных участков подтвержден кадастровыми выписками, представленными в материалы дела. Кроме того, заявители считают, что земельные участки с кадастровыми номерами 66:41:0304014:6, 66:41:0304014:5, 66:41:0304014:4, 66:41:0304014:1, 66:41:0304014:3, вопреки выводу суда апелляционной инстанции, не являются составными частями земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:0420, так как имеют статус условных. Истцы также ссылаются на невозможность восстановления его прав в административном (внесудебном) порядке, так как постановка на кадастровый учет земельного участка с номером 66:41:0000000:0420 осуществлена на основании надлежащим образом оформленных правоустанавливающих документов.

Как установлено судами и следует из материалов дела, акционерное общество "Управляющая компания "Инвестстрой", действующее в качестве доверительного управляющего Закрытым паевым инвестиционным фондом недвижимости "Инвестиции в недвижимость", является собственником земельных участков с кадастровыми номерами: 66:41:0304014:6, 66:41:0304014:5, 66:41:0304014:4, 66:41:0304014:1.
Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Оптимальные инвестиционные решения", действующему в качестве доверительного управляющего Закрытым паевым инвестиционным фондом недвижимости "Перспектива", на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 66:41:0304014:3.
Распоряжением Главы Екатеринбурга от 15.02.2006 в„– 280-р "О предварительном согласовании закрытого акционерного общества "Наш дом" места размещения многоэтажных жилых домов с нежилыми помещениями на первых этажах и подземной стоянкой в границах улиц Репина - Ленинградская - Манчажской - Огарева" был утвержден проект границ и акт о выборе земельного участка площадью 15 810 кв. м.
Согласно подп. 4 п. 3 этого распоряжения до начала строительства закрытое акционерное общество "Наш дом" должно было отселить и снести жилые дома в соответствии с действующим на тот момент законодательством, согласно списку жилых домов, подлежащих сносу, указанному в приложение к распоряжению.
Постановлением Главы Екатеринбурга от 26.02.2007 в„– 711 закрытому акционерному обществу "Наш дом" был предоставлен в аренду на 3 года земельный участок площадью 15 810 кв. м для строительства жилых домов с нежилыми помещениями на первых этажах и подземной автостоянкой.
Между администрацией и закрытым акционерным обществом "Наш дом" 28.02.2007 заключен договор в„– 3-988 аренды земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:0420 площадью 15 810 кв. м, расположенного по адресу: г. Екатеринбурге, в границах улиц Репина - Ленинградская - Манчажская - Огарева.
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 22.07.2009 по делу в„– А60-16520/2009 договор аренды земельного участка в„– 3-988 от 28.02.2007 признан недействительным (ничтожным).
Ссылаясь на то, что в состав земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:0420 были включены земельные участки с кадастровыми номерами 66:41:0304014:6, 66:41:0304014:5, 66:41:0304014:4, 66:41:0304014:1, 66:41:0304014:3, которые впоследствии перешли в собственность общества "Управляющая компания "Инвестстрой" и общества "Управляющая компания "Оптимальные инвестиционные решения", истцы обратились в арбитражный суд с рассматриваемым иском.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что при постановке на учет земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:0420 в кадастр не были внесены сведения о земельных участках, входящих в состав этого земельного участка, границы земельного участка не были согласованы с собственниками смежных или входящих в состав вновь образованного земельных участков. В результате чего, внесенные в кадастр сведения о земельном участке с кадастровым номером 66:41:0000000:0420 не имеющие информации о включенных в его состав иных земельных участках, принадлежащих истцам, не позволяют их правообладателям совершать какие-либо действия по внесению изменений в государственный кадастр объектов недвижимости - уточнению границ, объединению, разделению, что ограничивает права собственников на владение и пользование объектами недвижимости.
Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд апелляционной инстанции указал на то, что согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером 66:41:0000000:0420, в его состав входят земельные участки с кадастровыми номерами 66:41:0304014:6, 66:41:0304014:5, 66:41:0304014:4, 66:41:0304014:1, 66:41:0304014:3. Таким образом, суд апелляционной инстанции счел, что удовлетворение требований об исключении из состава земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:0420 земельных участков истца с кадастровыми номерами 66:41:0303031:3, 66:41:0303031:7, 66:41:0303031:5, 66:41:0303031:1, 66:41:0303031:6, 66:41:0303024:4, 66:41:0303029:2, 66:41:0303029:1, не входящих в состав этого участка, не может повлечь восстановления каких-либо прав и законных интересов общества "Управляющая компания "Инвестстрой" и общества "Управляющая компания "Оптимальные инвестиционные решения".
Между тем вывод суда апелляционной инстанции о том, что принадлежащие истцу земельные участки не входят в состав земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:0420 противоречит материалам дела, а именно информации, содержащейся в кадастровых выписках.
Однако данное обстоятельство не привело к принятию незаконного судебного акта по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, в настоящее время на кадастровом учете одновременно стоят земельный участок с кадастровым номером 66:41:0000000:0420 и принадлежащие истцам земельные участки с кадастровыми номерами 66:41:0304014:6, 66:41:0304014:5, 66:41:0304014:4, 66:41:0304014:1, 66:41:0304014:3.
Согласно кадастровой выписке от 24.03.2016 границы земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:0420 установлены надлежащим образом.
В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 в„– 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
Каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета (п. 1 ст. 5 названного Федерального закона).
Рассмотренные в рамках настоящего дела требования заявлены обществом "Управляющая компания "Инвестстрой" и обществом "Управляющая компания "Оптимальные инвестиционные решения", в том числе, к Управлению Росреестра. Вместе с тем, управление Росреестра не является правообладателем спорных земельных участков, а также органом, уполномоченным на исключение сведений из государственного кадастра недвижимости. Таким образом, управление Росреестра не является надлежащим ответчиком по данному делу.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии нарушений норм земельного законодательства при формировании и постановке на учет земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:0420 (п. 3 ст. 20 Федерального закона от 24.07.2007 в„– 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", п. 4 ст. 69 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 10 Положения о проведении территориального землеустройства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.2002 в„– 396).
При этом соответствующих требований об оспаривании действий уполномоченного органа по постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:0420 не заявлено.
Судом апелляционной инстанции установлено, что в результате постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:0420 произошло наложение указанного земельного участка на земельные участки, принадлежащие истцу, что может свидетельствовать о наличии спора о границах вышеназванных земельных участков.
Вместе с тем обществом "Управляющая компания "Инвестстрой" и обществом "Управляющая компания "Оптимальные инвестиционные решения" соответствующие требования не заявлены, в связи с чем суды лишены возможности рассмотреть такие требования, поскольку в силу ч. 1 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не обладают правом на самостоятельное изменение предмета иска.
В судебном заседании суда кассационной инстанции представители общества "Управляющая компания "Инвестстрой" и общества "Управляющая компания "Оптимальные инвестиционные решения" настаивали на отсутствии спора о границах.
Между тем удовлетворение требований общества "Управляющая компания "Инвестстрой" и общества "Управляющая компания "Оптимальные инвестиционные решения" об исключении из состава земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:0420, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, в границах улиц Репина - Ленинградская - Манчажская - Огарева, земельных участков с кадастровыми номерами 66:41:0304014:6, 66:41:0304014:5, 66:41:0304014:4, 66:41:0304014:1, 66:41:0304014:3 не приведет к восстановлению каких-либо прав и законных интересов истцов, так как и в случае внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости (без разрешения в установленном порядке спора о границах) принадлежащие истцу земельные участки фактически останутся в границах земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:0420.
Таким образом, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу об избрании обществом "Управляющая компания "Инвестстрой" и обществом "Управляющая компания "Оптимальные инвестиционные решения" ненадлежащего способа защиты нарушенных, по его мнению, прав, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований с учетом положений ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Доводы, изложенные заявителями в кассационной жалобе, подлежат отклонению на основании вышеизложенного.
Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2016 по делу в„– А60-12846/2016 Арбитражного суда Свердловской области оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Оптимальные инвестиционные решения", акционерного общества "Инвестстрой" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
С.В.ЛАЗАРЕВ

Судьи
С.Э.РЯБОВА
И.А.ТАТАРИНОВА


------------------------------------------------------------------