Типы документов



Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 16.12.2016 N Ф09-9149/16 по делу N А07-3078/2016
Обстоятельства: Определением прекращено производство по кассационной жалобе на судебные акты по делу о признании незаконным решения органа местного самоуправления, так как заявитель не является лицом, участвующим в данном деле, доказательств привлечения его к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, не представлено.
Решение: Определение оставлено без изменения.
Суд первой инстанции Арбитражный суд Республики Башкортостан



АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 декабря 2016 г. в„– Ф09-9149/16

Дело в„– А07-3078/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 12 декабря 2016 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 16 декабря 2016 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Лазарева С.В.,
судей Сулейменовой Т.В., Татариновой И.А.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Кондратьева Максима Андреевича (далее - Кондратьев М.А., заявитель) на определение Арбитражного суда Уральского округа от 28.10.2016 о прекращении производства по кассационной жалобе по делу в„– А07-3078/2016 Арбитражного суда Республики Башкортостан.
Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.
До начала судебного заседания суда кассационной инстанции от Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан (далее - администрация) в электронном виде поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Ходатайство судом кассационной инстанции рассмотрено и удовлетворено на основании ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дачное некоммерческое товарищество "Сосновый бор" (далее - товарищество "Сосновый бор") обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к администрации о признании незаконным решения об отмене постановления от 18.05.2012 в„– 05-1517 "О предоставлении земельного участка ДНТ "Сосновый бор", выраженного в постановлении от 11.09.2013 в„– 09-4158.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Администрация сельского поселения Акбердинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, Прокуратура Республики Башкортостан, Фаттахов Р.Р., федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан.
Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 26.05.2016 (судья Архиереев Н.В.) в удовлетворении заявления отказано.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2016 (судьи Богдановская Г.Н., Соколова И.Ю., Суспицина Л.А.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Не согласившись с вынесенными судебными актами, Кондратьев М.А. в порядке, предусмотренном ст. 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обжаловал решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций в кассационном порядке.
Определением Арбитражного суда Уральского округа от 28.10.2016 (судьи Смирнов А.Ю., Купреенков В.А., Рябова С.Э.) прекращено производство по кассационной жалобе указанного лица применительно к п. 1 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В жалобе, поданной в Арбитражный суд Уральского округа, Кондратьев М.А. просит определение от 28.10.2016 отменить, кассационную жалобу принять к производству суда кассационной инстанции, рассмотреть ее по существу, ссылаясь на неправильное применение норм процессуального права, в частности, ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. По мнению заявителя, суд кассационной инстанции пришел к ошибочному выводу о том, что судебные акты первой и апелляционной инстанций не содержат выводов относительно его прав и обязанностей, как собственника недвижимого имущества, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 02:26:161701:1593, который был передан в аренду товариществу "Сосновый бор" на основании постановления от 18.05.2012 в„– 05-1517, впоследствии отмененного постановлением от 11.09.2013 в„– 09-4158.
В письменных отзывах на кассационную жалобу администрация и прокуратура Республики Башкортостан просят оставить обжалуемый судебный акт без изменения.

Законность определения суда кассационной инстанции проверена в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе.
В соответствии со ст. 273 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правом обжалования судебных актов обладают лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных данным кодексом.
В силу ст. 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле.
Согласно п. 4 ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены решения, постановления арбитражного суда в любом случае является принятие судом решения, постановления о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
При рассмотрении кассационной жалобы Кондратьева М.А. суд кассационной инстанции установил, что заявитель не является лицом, участвующим в деле в„– А07-3078/2016 и сведений о привлечении его к участию в деле в качестве третьего лица, как заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, так и не заявляющего самостоятельных требований, в материалах дела не имеется.
Из содержания обжалуемых судебных актов следует, что предметом судебного разбирательства являлось оспаривание товариществом "Сосновый бор" решения об отмене постановления от 18.05.2012 в„– 05-1517 "О предоставлении земельного участка товариществу "Сосновый бор", выраженного в постановлении от 11.09.2013 в„– 09-4158. Основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований послужил вывод суда о том, что оспариваемое решение принято администрацией в пределах предоставленных ей полномочий, с учетом вступившего в законную силу постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2013 по делу в„– А07-5265/2013, имеющего преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела, нарушений прав и законных интересов товарищества "Сосновый бор" как арендатора соответствующего земельного участка не выявлено.
Учитывая изложенное, судебные акты по данному спору не могут рассматриваться как принятые о правах и обязанностях Кондратьева М.А., суд кассационной инстанции правомерно прекратил производство по кассационной жалобе Кондратьева М.А. на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 26.05.2016 по делу в„– А07-3078/2016 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2016 по тому же делу, применительно к п. 1 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Нарушений норм права, являющихся в силу ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебного акта, не выявлено.
Таким образом, обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 - 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

определение Арбитражного суда Уральского округа от 28.10.2016 о прекращении производства по кассационной жалобе по делу в„– А07-3078/2016 Арбитражного суда Республики Башкортостан оставить без изменения, кассационную жалобу Кондратьева Максима Андреевича - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
С.В.ЛАЗАРЕВ

Судьи
Т.В.СУЛЕЙМЕНОВА
И.А.ТАТАРИНОВА


------------------------------------------------------------------