АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 декабря 2016 г. в„– Ф09-10926/16

Дело в„– А60-9839/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 06 декабря 2016 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 13 декабря 2016 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Рябовой С.Э.,
судей Семеновой З.Г., Столярова А.А.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Высокогорский горно-обогатительный комбинат" (далее - общество "ВГОК") на решение Арбитражного суда Свердловской области от 10.06.2016 по делу в„– А60-9839/2016 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2016 по тому же делу.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.
В судебном заседании приняли участие представители общества "ВГОК" - Малей А.В. (доверенность от 01.01.2016 в„– 28), Скороходов Н.Н. (доверенность от 01.01.2016 в„– 27).

Администрация города Нижний Тагил обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с иском к обществу "ВГОК" о взыскании 8 858 170 руб. 43 коп., в том числе задолженность по договору аренды земельного участка от 18.10.2013 в„– 103в-2013 в размере 7 631 878 руб. 82 коп. и пени в сумме 1 226 291 руб. 61 коп. (с учетом уточнения, принятого судом в порядке, установленном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 10.06.2016 (судья Ванин П.Б.) исковые требования удовлетворены, с общества "ВГОК" взыскан долг в размере 7 631 878 руб. 82 коп. и пени в сумме 1 226 291 руб. 61 коп.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2016 (судьи Дюкин В.Ю., Виноградова Л.Ф., Зеленина Т.Л.) решение суда оставлено без изменения.В кассационной жалобе общество "ВГОК" просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на то, что судами не применены нормы Федерального закона от 29.07.1998 в„– 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29.07.1998 в„– 135-ФЗ), нарушена ч. 4 ст. 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выводы судов не соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. По мнению заявителя, суды при определении размера арендной платы неправомерно применили кадастровую стоимость в размере 418 379 693 руб. 60 коп., установленную приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 20.12.2013 в„– 3106 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории муниципального образования город Нижний Тагил" (далее - приказ МУГИСО от 20.12.2013 в„– 3106), тогда как применению подлежала кадастровая стоимость в размере 63 080 000 руб. 00 коп. установленная судебным актом по делу в„– А60-1309/2014, поскольку в спорный период сведения именно об этом размере кадастровой стоимости содержались в кадастре, что подтверждается справками от 15.02.2016 о кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на 01.01.2015 и на 31.12.2015. Выводы судов не соответствуют правовой позиции, изложенной в п. 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 в„– 18 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" (далее - постановление от 30.06.2015 в„– 18).

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе.
При рассмотрении спора судами установлено, что между Администрацией города Нижний Тагил (арендодатель) и обществом "ВГОК" (арендатор) 18.10.2013 заключен договор аренды в„– 103в-2013, в соответствии с условиями которого арендатору предоставлен земельный участок площадью 995668 кв. м, кадастровый номер 66:56:0115001:2633, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, Ленинский административный район, на срок с 29.03.2013 по 29.03.2062 для эксплуатации шламохранилища Главного карьера (п. 1.1, 2.1 договора, акт приема-передачи земельного участка от 18.10.2013).
Согласно п. 3.2 договора арендная плата за переданный в аренду земельный участок вносится арендатором ежемесячно не позднее 10 числа текущего месяца. В приложении в„– 2 к договору указано, что размер арендной платы определяется пропорционально кадастровой стоимости земельного участка.
Пунктом 3.4 договора предусмотрено право арендодателя изменять размер арендной платы в одностороннем порядке в указанных случаях, в том числе в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка со дня вступления в законную силу правового акта, утверждающего результаты государственной кадастровой оценки земель. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 01 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости.
В соответствии с п. 5.2 договора в случае не внесения арендатором арендной платы в установленный договором срок, арендатор выплачивает арендодателю пени за каждый день просрочки в размере 0,1% от размера задолженности до полного погашения возникшей задолженности.
Земельный участок с кадастровым номером 66:56:0115001:2633 поставлен на кадастровый учет 29.12.2012, что подтверждается кадастровым паспортом от 29.12.2012 в„– 66/301/12-428440. Кадастровая стоимость указанного земельного участка при его постановке на кадастровый учет определена на основании постановления Правительства Свердловской области от 07.06.2011 в„– 695-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области" и составила 487 628 403 руб.
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 28.02.2014 по делу в„– А60-1309/2014 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:56:0115001:2633 признана равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010 в размере 63 080 000 руб.
Приказом МУГИСО от 20.12.2013 в„– 3106 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:56:0115001:2633 по состоянию на 10.08.2013 утверждена в размере 418 379 693 руб. 60 коп. Сведения об указанной кадастровой стоимости внесены в государственный кадастр недвижимости 27.01.2014, что подтверждается кадастровой справкой от 04.04.2016.
Указанная кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:56:0115001:2633 на момент рассмотрения настоящего спора обществом "ВГОК" не оспорена.
Ссылаясь на ненадлежащее исполнение обществом "ВГОК" обязанности по внесению арендной платы за пользование земельным участком, что привело к образованию задолженности за период с 01.01.2015 по 31.12.2015 в размере 7 845 671 руб. 68 коп., Администрация города Нижний Тагил обратилась в суд с рассматриваемыми требованиями.
Удовлетворяя исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из следующего.
В силу ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
На основании п. 1 ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).
В силу п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным.
На основании ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Как разъяснено в п. 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 в„– 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (далее - постановление Пленума от 17.11.2011 в„– 73) арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.
В силу ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе договор аренды от 18.10.2013 в„– 103в-2013, приказ МУГИСО от 20.12.2013 в„– 3106, согласно которому кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:56:0115001:2633 по состоянию на 10.08.2013 утверждена в размере 418 379 693 руб. 60 коп., кадастровую справку от 04.04.2016, из которой следует, что указанная кадастровая стоимость внесена в государственный кадастр недвижимости 27.01.2014, суды первой и апелляционной инстанций установили факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательства по внесению арендной платы за период с 01.01.2015 по 31.12.2015 в размере 7 845 671 руб. 68 коп., возложив в связи с этим на общество "ВГОК" обязанность уплатить пени в соответствии с 5.2 договора в сумме 1 226 291 руб. 61 коп.
Довод общества "ВГОК" о необходимости применения при определении размера арендной платы за спорный период кадастровой стоимости в размере 63 080 000 руб. 00 отклоняется по следующим основаниям.
В абз. 2, 3 ст. 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 в„– 135-ФЗ предусмотрено, что орган кадастрового учета в течение 10-ти рабочих дней с даты получения сведений о кадастровой стоимости осуществляет их внесение в государственный кадастр недвижимости, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в ГКН, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей (исправление технической ошибки, изменение кадастровой стоимости по решению комиссии или суда).
В соответствии с п. 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 в„– 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" при рассмотрении дел о пересмотре кадастровой стоимости судам следует иметь в виду особенности действия во времени нормативного правового акта об утверждении результатов государственной кадастровой оценки. Для целей, не связанных с налогообложением (например, для выкупа объекта недвижимости или для исчисления арендной платы), указанные нормативные правовые акты действуют во времени с момента вступления их в силу. С указанного момента результаты определения кадастровой стоимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки считаются утвержденными, однако могут быть использованы с даты внесения сведений о кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных абзацами 4 - 6 ст. 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 в„– 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Следовательно, утверждение приказом МУГИСО от 20.12.2013 в„– 3106 результатов кадастровой оценки земель по состоянию на 10.08.2013, в том числе кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:56:0115001:2633 по состоянию на 10.08.2013 в размере 418 379 693 руб. 60 коп., при условии ее внесения в государственный кадастр недвижимости 27.01.2014, исключает возможность применения прежних результатов кадастровой оценки.
Факт внесения в 2014 году на основании заявления общества "ВГОК" в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:56:0115001:2633 по состоянию на 01.01.2010 в размере 63 080 000 руб. 00 не означает возможность ее применения при взыскании арендной платы за период с 01.01.2015 по 31.12.2015, поскольку противоречит вышеуказанным нормам права.
Исходя из принципа непрерывности актуализации сведений ГКН утверждение приказом от 20.12.2013 в„– 3106 новых результатов кадастровой оценки земель по состоянию на 10.08.2013 исключает применение установленной на 01.01.2010 кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.
Иные доводы общества "ВГОК", содержащиеся в кассационной жалобе, в том числе о том, что судами необоснованно приняты в качестве доказательства по делу представленные истцом кадастровый паспорт от 23.05.2016 и кадастровая справка от 25.05.2016, отклоняются судом кассационной инстанции, поскольку о нарушении или неправильном применении судами норм права не свидетельствуют.
Суд кассационной инстанции полагает, что все обстоятельства имеющее существенное значение для дела судами установлены, все доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Оснований для иной оценки доказательств и сделанных на их основании выводов у суда кассационной инстанции не имеется (ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения, постановления арбитражного суда, не выявлено.
С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 10.06.2016 по делу в„– А60-9839/2016 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2016 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Высокогорский горно-обогатительный комбинат" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
С.Э.РЯБОВА

Судьи
З.Г.СЕМЕНОВА
А.А.СТОЛЯРОВ


------------------------------------------------------------------