АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 августа 2016 г. в„– Ф09-7352/16

Дело в„– А71-8378/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 16 августа 2016 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 18 августа 2016 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Смирнова А.Ю.,
судей Семеновой З.Г., Соловцова С.Н.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Стародумовой Оксаны Леонидовны (далее - предприниматель Стародумова О.Л.) на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 10.12.2015 по делу в„– А71-8378/2015 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2016 по тому же делу.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.
Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Администрация г. Ижевска в лице Управления земельных ресурсов и землеустройства (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к предпринимателю Стародумовой О.Л. об освобождении земельного участка площадью 48,0 кв. м, с адресным ориентиром: г. Ижевск, примерно в 13,0 м на восток от жилого дома по ул. Молодежная, 10, остановка "Спортивная", путем демонтажа двух торговых модулей и навеса остановки.
Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 10.12.2015 (судья Яцинюк Н.Г.) исковые требования удовлетворены. На предпринимателя Стародумову О.Л. возложена обязанность освободить земельный участок площадью 48,0 кв. м, с адресным ориентиром: г. Ижевск, примерно в 13,0 м на восток от жилого дома по ул. Молодежная, 10, остановка "Спортивная", путем демонтажа двух торговых модулей и навеса остановки, в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2016 (судьи Жукова Т.М. Дюкин В.Ю., Семенов В.В.) решение суда оставлено без изменения.Не согласившись с названными судебными актами, предприниматель Стародумова О.Л. обратилась в арбитражный суд с кассационной жалобой в которой просит их отменить. Заявитель полагает, что в рассматриваемом случае нарушено право арендатора на продление договора аренды, а вывод о прекращении его действия на основании п. 2 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации противоречит закону. В обоснование своей позиции, заявитель указывает, что в соответствии с условиями договора направлял арендодателю заявление о его продлении, последний в нарушение положений ст. 22, 34 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, Порядка продления договоров краткосрочной аренды земельных участков, утвержденного постановлением Администрации г. Ижевска от 24.10.2012 в„– 1131 не принял решение о продлении срока действия указанного договора. При этом постановление Администрации г. Ижевска от 28.04.2014 в„– 924 "Об утверждении Порядка продления договоров аренды земельных участков, предоставленных для эксплуатации нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Ижевск", по мнению заявителя, к рассматриваемым правоотношениям не применимо.
В отзыве на кассационную жалобу Администрация просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.
При рассмотрении спора судами установлено, что на основании постановлений Администрации Устиновского района г. Ижевска от 14.11.2002 в„– 1712 и от 21.06.2003 в„– 1019 предпринимателю Стародумовой О.Л. был предоставлен в аренду земельный участок площадью 52,0 кв. м, расположенный по адресу: ул. Молодежная (остановка "Спортивная"), согласно паспорту МАФ в„– 45-02, для размещения торгово-остановочного комплекса.
Между Администрацией и предпринимателем Стародумовой О.Л. заключен договор от 18.12.2003 в„– 275/03 о предоставлении указанного земельного участка в краткосрочную аренду для размещения временных сооружений торговли и объектов рекламы, сроком до 01.11.2003.
Поскольку по истечении срока действия договора, арендатор продолжал пользоваться арендованным имуществом, и со стороны арендодателя не последовало возражений, договор был возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок в силу п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Соглашением от 11.03.2005 в„– 275/03-1 срок действия договора продлен до 01.01.2004.
Соглашением от 11.03.2005 в„– 275/03-2 изменены пункт 1.1. договора, который изложен в следующей редакции: "1.1. Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок из земель поселений, общей площадью 52,0 кв. м, с адресом (адресным ориентиром): ул. Молодежная (остановка "Спортивная") согласно паспорту МАФ в„– 45-02, именуемый в дальнейшем "Участок"; пункт 1.5. договора, который изложен в следующей редакции: "1.5. Участок предоставляется для размещения двух торговых модулей в структуре торгово-остановочного комплекса по реализации продуктов питания, табачных изделий, кроме спиртосодержащей продукции". Договор продлен до 01.12.2004.
Соглашением от 14.07.2005 в„– 275/03-3 изменено разрешенное использование и площадь земельного участка, а именно земельный участок предоставлен для размещения торгово-остановочного комплекса (в составе одного модуля (24,0 кв. м) по реализации продуктов питания табачных изделий, второго модуля (24,0 кв. м) по реализации парфюмерно-косметических товаров и бытовой химии), общей площадью 48,0 кв. м. Договор продлен до 01.05.2006.
Соглашением от 07.12.2006 в„– 275/03-4 изменено разрешенное использование, а именно земельный участок предоставлен для размещения торгово-остановочного комплекса: один павильон (24,0 кв. м) - по реализации продуктов питания, табачных изделий, кроме спиртосодержащей продукции, второй павильон (24,0 кв. м) - по реализации парфюмерно-косметических товаров и бытовой химии. Договор продлен до 21.07.2007.
Соглашением от 13.01.2009 в„– 275/03-5 изменено разрешенное использование, а именно земельный участок площадью 48,0 кв. м предоставлен для размещения остановочно-торгового комплекса по реализации: павильон (площадь 24,0 кв. м) - продуктов питания, табачных изделий, кроме спиртосодержащей продукции; павильон (площадь 24,0 кв. м) - сотовых телефонов, услуги интернет. Договор продлен до 17.08.2009.
Соглашением от 27.09.2012 в„– 275/03-6 изменены пункт 1.1. договора, который изложен в следующее редакции: "1.1. Арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 48,0 кв. м, с адресом (адресным ориентиром) примерно в 13,0 м на восток от жилого дома по ул. Молодежная, 10, остановка "Спортивная", согласно паспорту МАФ в„– 45-02, именуемый в дальнейшем "Участок"; пункт 1.5. договора, который изложен в следующей редакции: "1.5. Участок предоставляется для эксплуатации и обслуживания остановочно-торгового комплекса в составе: павильона - по продаже продуктов питания, табачных изделий, павильона - по продаже цветов, кроме спиртосодержащей продукции, пива и пивных напитков". Договор продлен до 19.05.2013.
Соглашением от 17.05.2013 в„– 275/03-7 изменен пункт 1.5. договора, который изложен в следующей редакции: "1.5. Участок предоставляется для эксплуатации и обслуживания остановочно-торгового комплекса в составе: павильона - по оказанию услуг микрофинансирования, павильона - по продаже продуктов питания, табачных изделий, кроме спиртосодержащей продукции, пива и пивных напитков". Договор продлен сроком до 15.02.2014.
Соглашением от 20.02.2014 в„– 275/03-8 договор продлен сроком до 20.06.2014.
Поскольку по истечении срока действия договора, арендатор продолжал пользоваться арендованным имуществом, и со стороны арендодателя не последовало возражений, договор был возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок в силу п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Администрация 28.01.2015 направила в адрес предпринимателя Стародумовой О.Л. уведомление в„– 03-31/5 об отказе от договора аренды по истечении семи дней со дня получения данного уведомления.
Указанное уведомление было возвращено с отметкой почты "за истечением срока хранения".
Поскольку действие договора аренды земельного участка прекращено, при этом земельный участок ответчиком освобожден не был, Администрация обратилась в арбитражный суд с соответствующими требованиями.
Удовлетворяя исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из следующего.
Согласно п. 1 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.
В случае заключения договора аренды на неопределенный срок каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок (п. 2 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).
На основании п. 1 ст. 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
Судами установлено, что в п. 6.4. договора аренды от 18.12.2003 в„– 275/03 (в редакции соглашения от 11.03.2015 в„– 275/03-2) предусмотрена возможность расторжения договора в случае одностороннего отказа от его исполнения со стороны арендодателя на основании п. 3.1.5. договора или в случае возобновления договора на неопределенный срок, по истечении 7 дней со дня получения арендатором уведомления об одностороннем отказе от исполнения договора.
Уведомлением от 28.01.2015 в„– 03-31/5 Администрация известила предпринимателя Стародумову О.Л. об отказе от договора аренды от 18.12.2003 в„– 275/03.
В силу ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Поскольку направленное конвертом уведомление об отказе от договора было возвращено органом почтовой связи с отметкой "истек срок хранения" 04.03.2015, что соответствует Правилам оказания услуг почтовой связи, утвержденным Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 в„– 234, суды пришли к правомерному выводу о том, что данное обстоятельство свидетельствует о надлежащей отправке указанного уведомления ответчику; неполучение корреспонденции, направленной надлежащим образом, возлагает на адресата риск наступления неблагоприятных для него последствий; в связи с чем договор аренды от 18.12.2003 в„– 275/03 на основании абз. 2 п. 2 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 6.4. договора считается прекращенным с 11.03.2015.
Установив, что спорный договор аренды прекращен, арендуемый земельный участок арендодателю не возвращен, правовые основания для пользования им у ответчика отсутствуют, суды правомерно удовлетворили исковые требования Администрации об обязании предпринимателя Стародумовой О.Л. освободить земельный участок, путем демонтажа торговых модулей и навеса остановки.
Как правомерно отмечено судами, действующее законодательство не содержит обязанности органа местного самоуправления заключить с бывшим арендатором земельного участка договор аренды на новый срок либо соглашение о продлении срока действия договора.
Также судами принято во внимание, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 01.06.2015 по делу в„– А71-2626/2015 предпринимателю Стародумовой О.Л. ранее было отказано в иске к Управлению земельных ресурсов и землеустройства Администрации г. Ижевска о признании незаконным возобновления договоров аренды от 28.03.2006 в„– 35/06, от 18.12.2003 в„– 275/03 на неопределенный срок; о признании незаконным последующего отказа в продлении договоров аренды от 28.03.2006 в„– 35/06, от 18.12.2003 в„– 275/03 на основании пункта 2.3.3. постановления Администрации г. Ижевска от 28.08.2014 в„– 924; об обязании ответчика заключить соглашения о продлении договоров аренды от 28.03.2006 в„– 35/06, от 18.12.2003 в„– 275/03 на основании заявлений от 15.05.2014 вх. в„– 03-18/116, вх. в„– 03-18/117 сроком до 5 лет.
Ссылка заявителя кассационной жалобы на постановление Администрации г. Ижевска от 24.10.2012 в„– 1131 "Об утверждении Порядка продления договоров краткосрочной аренды земельных участков для эксплуатации нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Ижевск" и постановление Администрации г. Ижевска от 28.08.2014 в„– 924 "Об утверждении Порядка продления договоров аренды земельных участков, предоставленных для эксплуатации нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Ижевск" отклоняется, так как не влияет на правильность применения судами норм Гражданского кодекса Российской Федерации, на основании которых был разрешен спор.
Выводы судов соответствуют доказательствам, имеющимся в деле, установленным фактическим обстоятельствам и основаны на правильном применении норм права.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, судом кассационной инстанции отклоняются, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм права и сводятся лишь к переоценке установленных по делу обстоятельств и имеющихся доказательств.
Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся в силу ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.
С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 10.12.2015 по делу в„– А71-8378/2015 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2016 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Стародумовой Оксаны Леонидовны - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
А.Ю.СМИРНОВ

Судьи
З.Г.СЕМЕНОВА
С.Н.СОЛОВЦОВ


------------------------------------------------------------------