АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 августа 2016 г. в„– Ф09-8158/16

Дело в„– А47-11713/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 09 августа 2016 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 10 августа 2016 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Сухановой Н.Н.,
судей Токмаковой А.Н., Черкезова Е.О.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Колос" (далее - заявитель, налогоплательщик, общество, ООО "Колос") на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 12.02.2016 по делу в„– А47-11713/2015 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2016 по тому же делу.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.
В судебном заседании приняли участие представители:
Управления Федеральной налоговой службы по Оренбургской области (далее - Управление, заинтересованное лицо) - Ястребов А.А. (доверенность от 01.02.2016 в„– 27),
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы в„– 9 по Оренбургской области (далее - Инспекция, налоговый орган, заинтересованное лицо) - Копылов В.Д. (доверенность от 08.10.2015).

ООО "Колос" обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Инспекции и Управлению о признании недействительными решений от 17.08.2015 в„– 604 и от 05.10.2015 в„– 16-15/11879 соответственно.
Решением суда от 12.02.2016 (судья Третьяков Н.А.) в удовлетворении требований отказано.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2016 (судьи Плаксина Н.Г., Федина Г.А., Малышев М.Б.) решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе общество просит указанные судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, полагая ошибочным вывод судов о том, что дата установления новой кадастровой стоимости не означает дату начала ее применения. Налоговым органом при исчислении налога неправомерно взята стоимость земельного участка отличная от стоимости указанной в справке приобщенной налогоплательщиком к уточненной декларации. Указанная справка о стоимости равной 10 971 800 руб. судами проигнорирована.
Настаивает на том, что в настоящее время кадастровая стоимость земельного участка с номером 56:27:0000000:59 составила 10 971 800 руб.
Поскольку нарушенное право подлежит восстановлению со времени, когда оно было нарушено, рыночная стоимость должна заменить собой прежнюю кадастровую стоимость с даты, когда спорная кадастровая стоимость была внесена в государственный кадастр недвижимости.
Считает неправомерным вывод судов со ссылкой на определение Конституционного Суда Российской Федерации в„– 280-О-О от 01.03.2011 о произвольном определении обществом налоговой базы по земельному налогу, поскольку заявителем его величина определена на основании кадастровой справки.
Полагает, что судам надлежало произвести перерасчет, так как положение налогоплательщика установлением новой кадастровой стоимости улучшилось.
Инспекция и Управление представили отзывы на кассационную жалобу, в которых просят судебные акты оставить без изменения, в удовлетворении жалобы отказать, отмечая, что обстоятельства дела установлены судами полно и всесторонне, спор разрешен при полном исследовании имеющихся в материалах дела доказательств и с правильным применением норм материального и процессуального права.

При рассмотрении дела судами установлено, что по результатам камеральной проверки уточненной налоговой декларации ООО "Колос" по земельному налогу за 2013 год, инспекцией составлен акт от 29.06.2015 в„– 9054 и вынесено решение от 17.08.2015 в„– 604, которым обществу предложено уплатить недоимку по земельному налогу в размере 110 067 руб.
Решением Управления от 05.10.2015 в„– 16-15/11879 решение Инспекции утверждено.
Не согласившись с указанными ненормативными актами заинтересованных лиц, общество обратилось в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из отсутствия правовых оснований для их удовлетворения.
Изучив доводы подателя кассационной жалобы, проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.
Согласно п. 1 ст. 390 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения согласно ст. 389 данного Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации (п. 2 ст. 390 Кодекса).
Пунктом 2 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость каждого земельного участка по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Налогоплательщики-организации определяют налоговую базу самостоятельно на основании сведений государственного земельного кадастра о каждом земельном участке, принадлежащем им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования (ст. 391 Кодекса).
В соответствии с п. 14 ст. 396 Кодекса по результатам проведения государственной кадастровой оценки земель кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 1 января календарного года подлежит доведению до сведения налогоплательщиков в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, не позднее 1 марта этого года.
Оспариваемым решением налогоплательщику доначислен земельный налог за 2013 в сумме 110 067 руб., исходя из кадастровой стоимости земельного участка, утвержденной Постановлением Правительства Оренбургской области от 13.10.2011 в„– 1003-П "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственных назначений Оренбургской области" (далее - Постановление в„– 1003-П), по состоянию на 01.01.2013.
Пунктом 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Таким образом, допускается возможность пересмотра кадастровой стоимости земельного участка при определении его рыночной стоимости в судебном порядке.
Основанием для внесения новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости является установленное вступившим в законную силу решением суда несоответствие кадастровой стоимости объекта недвижимости, внесенной в государственный кадастр недвижимости, его рыночной стоимости, именно поэтому определение рыночной стоимости объекта недвижимости производится по состоянию на момент определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, внесенной в государственный кадастр недвижимости.
Между тем, с учетом предусмотренного п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации порядка определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, установленное вступившим в законную силу решением суда несоответствие кадастровой стоимости объекта недвижимости, внесенной в государственный кадастр недвижимости, его рыночной стоимости, не означает аннулирование ранее внесенной записи о кадастровой стоимости объекта недвижимости. Установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
Решение Арбитражного суда Оренбургской области от 17.11.2014 по делу в„– А47-6594/2014 вступило в законную силу 18.12.2014.
Учитывая, что установленная судом кадастровая стоимость в размере рыночной подлежит внесению в государственный кадастр на основании вступившего в законную силу судебного акта, и перерасчет кадастровой стоимости ретроспективно не осуществляется, кадастровая стоимость принадлежащего обществу на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 56:27:0000000:59, установленная решением Арбитражного суда Оренбургской области от 17.11.2014 по делу в„– А47-6594/2014, не подлежит применению при исчислении обществом земельного налога за 2013 г.
Таким образом, при расчете налогоплательщиком земельного налога за 2013 год с земельного участка с кадастровым номером 56:27:0000000:59 до вступления в законную силу решения суда подлежала применению кадастровая оценка земель, утвержденная Постановлением в„– 1003-П.
На основании указанного суды пришли к правильному выводу о том, что доначисление оспариваемым решением обществу земельного налога за 2013 год произведено Инспекцией правомерно.
Доводы подателя жалобы об обратном отклоняются как основанные на неверном толковании норм действующего законодательства.
В силу абз. 5 ст. 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 в„– 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон в„– 135-ФЗ) в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном ст. 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
При этом правовая норма, предусматривающая возможность учета сведений о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или решением суда, начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, введена в п. 1 ст. 391 Кодекса Федеральным законом от 04.10.2014 в„– 284-ФЗ.
Согласно новой правовой норме, вступившей в силу с 01.01.2015, в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда в порядке, установленном ст. 24.18 Федерального закона в„– 135-ФЗ, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, учитываются при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Следовательно, судами верно указано, что установленная решением суда от 17.11.2014 по делу в„– А47-6594/2014 кадастровая стоимость подлежит применению с 01.01.2014.
С учетом изложенного суды обоснованно признали правомерным решение налогового органа и отказали в удовлетворении заявленных требований.
Отказ судов в удовлетворении заявленных требований касательно решения вышестоящего налогового органа, согласуется с правовой позицией, изложенной в п. 75 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 в„– 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации".
Все доводы общества, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, основания для ее непринятия у суда кассационной инстанции отсутствуют. Указанные доводы не подтверждают неправильного применения судами норм материального и процессуального права и основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, не выявлено.
С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 12.02.2016 по делу в„– А47-11713/2015 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2016 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "Колос" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
Н.Н.СУХАНОВА

Судьи
А.Н.ТОКМАКОВА
Е.О.ЧЕРКЕЗОВ


------------------------------------------------------------------