По датам
Полезное
Выборки
Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 09.08.2016 N Ф09-7596/16 по делу N А71-12620/2015
Требование: О признании незаконным решения органа Пенсионного фонда РФ.
Обстоятельства: Начислены страховые взносы, пени и штраф ввиду неправомерного применения пониженных тарифов страховых взносов к доходу, полученному налогоплательщиком, основным видом экономической деятельности которого являются научные исследования и разработки в области естественных и технических наук.
Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку не доказано наличие права на применение пониженного тарифа, выполненные налогоплательщиком работы по договорам не относятся к научно-исследовательским и по своему характеру являются строительно-монтажными работами.
Суд первой инстанции Арбитражный суд Удмуртской Республики
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 августа 2016 г. в„– Ф09-7596/16
Дело в„– А71-12620/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 09 августа 2016 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 09 августа 2016 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Токмаковой А.Н.,
судей Сухановой Н.Н., Черкезова Е.О.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Группа "Транс-инжиниринг" (далее - ООО "Группа "Транс-инжиниринг", общество, заявитель) на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 18.01.2016 по делу в„– А71-12620/2015 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2016 по тому же делу.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа. Их представители в судебное заседание не явились.
ООО "Группа "Транс-инжиниринг" обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики (далее - Пенсионный фонд, Управление) от 18.08.2015 в„– 019/035/116-2015 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части доначисления суммы страховых взносов за 2013 год в размере 659 042,95 руб., пеней в размере 132 740,95 руб., штрафа за неуплату страховых взносов в размере 131 808,59 руб.
Решением суда от 18.01.2016 (судья Иютина О.В.) в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2016 (судьи Гулякова Г.Н., Голубцов В.Г., Савельева Н.М.) решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе заявитель просит названные судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, неполную оценку судами доказательств по делу. Указывает, что общество в рамках договоров оказания услуг фактически осуществляло деятельность в области научных исследований и разработок, судами не учтены ни наличие технического задания (требования), ни научно-технический характер оказанных услуг/работ, а также то, что результаты работ зафиксированы на бумажном носителе. Все это позволяет отнести указанные договоры в соответствии с гл. 38 Гражданского кодекса Российской Федерации к договорам на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ. Настаивает на том, что основной вид экономической деятельности ООО "Группа "Транс-инжиниринг" в 2013 году соответствовал заявленному ОКВЭД, что дает право для применения пониженного тарифа страховых взносов плательщиком страховых взносов.
Как следует из материалов дела, Пенсионным фондом на основании решения от 12.03.2015 в„– 019/035/116-2015 проведена выездная проверка в отношении ООО "Группа "Транс-инжиниринг" по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2012 по 31.12.2014.
Результаты проверки оформлены актом от 19.06.2015 в„– 019/035/116-2015.
В ходе проверки установлено, что в 2013 - 2014 гг. ООО "Группа "Транс-инжиниринг" необоснованно применяло пониженные тарифы страховых взносов в соответствии с ч. 3.4 ст. 58 Закона в„– 212-ФЗ, как организация, применяющая упрощенную систему налогообложения (далее - УСН), основным видом экономической деятельности которой является "Научные исследования и разработки в области естественных и технических наук" (ОКВЭД - 73.10).
По итогам проверки Управлением вынесено решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 18.08.2015 в„– 019/035/116-2015, в соответствии с которым ООО "Группа "Транс-инжиниринг" начислены страховые взносы за 2013 год в размере 659 042,95 руб., пени в размере 132 740,95 руб., штраф за неуплату страховых взносов в размере 131 808,59 руб.
Не согласившись с принятым решением, общество обратилось в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из того, что заявителем не доказано наличие права на применение пониженного тарифа страховых взносов.
В силу положений ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходима совокупность двух условий: несоответствие закону или иному нормативному правовому акту оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 в„– 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон в„– 212-ФЗ).
Согласно ст. 12 Закона в„– 212-ФЗ тарифом страхового взноса является размер страхового взноса на единицу измерения базы для начисления страховых взносов.
Плательщиками взносов применяются следующие тарифы страховых взносов, если иное не предусмотрено Законом в„– 212-ФЗ: Пенсионный фонд Российской Федерации - 26%; Фонд социального страхования Российской Федерации - 2,9%; Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - с 1 января 2011 года - 3,1%, с 1 января 2012 года - 5,1%.
Согласно Закону в„– 212-ФЗ организации и индивидуальные предприниматели, применяющие УСН и занимающиеся видами деятельности, предусмотренными п. 8 ч. 1 ст. 58 Закона в„– 212-ФЗ, имеют право на пониженный тариф страховых взносов в пенсионный фонд - 20% в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 0% (ч. 3.2, 3.4 ст. 58 Закона в„– 212-ФЗ).
Пунктом 8 ч. 1 ст. 58 Закона в„– 212-ФЗ предусмотрено, что право на применение пониженных тарифов имеют организации и индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, осуществляющие как основной какой-либо из видов экономической деятельности (классифицируемый в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности), перечисленных в п. 8 ч. 1 ст. 58 Закона в„– 212-ФЗ.
Перечень основных видов экономической деятельности (в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности), при осуществлении которых упомянутыми плательщиками применяется пониженный тариф страховых взносов, определен в п. 8 ч. 1 ст. 58 Закона в„– 212-ФЗ.
В соответствии с подп. "р" п. 8 ч. 1 ст. 58 Закона в„– 212-ФЗ в указанный перечень включена деятельность, связанная с научными исследованиями и разработками (код ОКВЭД 73).
Учитывая изложенное, если основным видом экономической деятельности организации, применяющей УСН, является такой вид деятельности, как научные исследования и разработки (код ОКВЭД 73), включающий деятельность, связанную с научными исследованиями и разработками в области естественных и технических наук (код ОКВЭД 73.10), страховые взносы уплачиваются такой организацией по пониженному тарифу при соблюдении вышеуказанного условия о доле доходов по данному виду деятельности (в Пенсионный фонд Российской Федерации - 20%, в Фонд социального страхования Российской Федерации - 0%, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 0%).
Исходя из положений Федерального закона от 23.08.1996 в„– 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике", следует, что научная (научно-исследовательская) деятельность - деятельность, направленная на получение и применение новых знаний, в том числе:
- фундаментальные научные исследования - экспериментальная или теоретическая деятельность, направленная на получение новых знаний об основных закономерностях строения, функционирования и развития человека, общества, окружающей среды;
- прикладные научные исследования - исследования, направленные преимущественно на применение новых знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач;
- поисковые научные исследования - исследования, направленные на получение новых знаний в целях их последующего практического применения (ориентированные научные исследования) и (или) на применение новых знаний (прикладные научные исследования) и проводимые путем выполнения научно-исследовательских работ.
Научный и (или) научно-технический результат - продукт научной и (или) научно-технической деятельности, содержащий новые знания или решения и зафиксированный на любом информационном носителе.
Выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ регулируются главой 38 ГК РФ.
Согласно п. 1 ст. 769 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору на выполнение научно-исследовательских работ исполнитель обязуется провести обусловленные техническим заданием заказчика научные исследования, а по договору на выполнение опытно-конструкторских и технологических работ - разработать образец нового изделия, конструкторскую документацию на него или новую технологию, а заказчик обязуется принять работу и оплатить ее.
Таким образом, для признания работ в качестве научно-исследовательских и опытно-конструкторских необходимо соблюдение налогоплательщиком следующих условий: работы должны проводиться на основании технического задания; результаты выполненных работ должны быть подтверждены соответствующими расчетами и зафиксированы на любом носителе; работы должны быть направлены на получение или применение новых знаний или решений.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основной вид деятельности ООО "Группа "Транс-инжиниринг" - "Научные исследования и разработки в области естественных и технических наук" (ОКВЭД - 73.10), также заявлены дополнительные виды деятельности, в том числе, проектирование производственных помещений, включая размещение машин и оборудования, промышленный дизайн (ОКВЭД - 74.20.12); разработка проектов промышленных процессов и производств, относящихся к электротехнике (ОКВЭД - 74.20.14).
При этом в Уставе общества основными видами деятельности указаны:
- научные исследования и разработки в области естественных и технических наук;
- предоставление услуг в области производства пластмассовых изделий;
- проектирование производственных помещений, включая размещение машин и оборудования;
- разработка проектов промышленных процессов и производств, относящихся к электротехнике, электронной технике, горному делу, химической технологии, машиностроению, а также в области промышленного строительства, системотехники и техники безопасности.
Судами установлено, что между ООО "Группа "Транс-Инжиниринг" (исполнитель) и ООО "Кинугава Рус" (заказчик) заключен договор возмездного оказания услуг от 01.11.2013 в„– 1055/У-13, в соответствии с которым исполнитель обязуется согласно техническим требованиям заказчика оказать следующие услуги: a) Организация комплекса работ, направленных на проведение ремонта части нежилого помещения площадью 1440 кв. м в осях А/Е-11/19, находящейся в нежилом помещении общей площадью 9515,5 кв. м. На 1-ом этаже производственного корпуса в„– 16 (литер В), с целью организации производства автокомпонентов, b) Организация комплекса работ по разработке и адаптации технологической и технической документации Заказчика к требованиям законодательства и нормативам Российской Федерации, c) Организация комплекса работ по монтажу внутренних инженерных сетей, необходимых для производства Заказчика.
Доход, полученный по данному договору, в 2013 году составил 4 609 500,00 руб., что составляет 23,61% от общей суммы дохода, в 2014 году - 4 631 500,00 руб., что составляет 9,19% от общей суммы дохода.
ООО "Группа "Транс-инжиниринг" также заключен договор от 30.09.2013 в„– 02-Р/0913 с ООО "Джи Би Си Рус", согласно которому заявитель обязался оказать заказчику услуги по организации комплекса работ, направленных на техническое перевооружение цеха сборки и испытаний легковых автомобилей для выпуска коммерческих транспортных средств Категории в„– 1, 2, находящегося по адресу: г. Сызрань, Саратовское шоссе, 2, в том числе: обследование зданий, сооружений инженерной инфраструктуры, инженерных коммуникаций, анализ существующей проектной документации; разработка задания на проектирование, "Ходатайства" (декларации) о намерениях (согласование, утверждение в местных органах власти); содействие в подготовке исходно-разрешительной документации; изготовление рабочей документации; в объеме необходимых разделов согласно ПП РФ в„– 87 (с адаптацией технологических решений фирм-изготовителей оборудования): подготовка требуемых разделов рабочей документации согласно п. 1.1.5 договора для прохождения экспертизы
В технической спецификации, представленной ООО "Группа "Транс-инжиниринг", перечислены следующие виды оказанных обществом услуг: 1) обследование зданий, сооружений инженерной инфраструктуры, инженерных коммуникаций; 2) анализ существующей проектной документации; 3) разработка задания на проектирование, "Ходатайства" (декларации) о намерениях (согласование, утверждение в местных органах власти).
К договору приложен акт от 21.11.2013 в„– 000033.
Доход, полученный по данному договору, в 2013 году составил 1 350 000,00 руб. (6,91% от общей суммы дохода), в 2014 году - 2 850 000,000 руб., (5,65% от общей суммы дохода).
Заявителем также представлены задание на проектирование, акты в„– 52 от 21.04.2014, в„– 181 от 26.12.2014, в„– 182 от 26.12.2014, акт приема-передачи проектной документации от 06.04.2015. расшифровка полученного дохода в рамках исполнения договора в„– 1055/У-13 возмездного оказания услуг от 01.11.2013.
Исследовав и оценив представленные общество документы, суды признали неподтвержденным факт выполнения ООО "Группа "Транс-инжиниринг" научно-исследовательских работ.
Суды также пришли к выводу о том, что выполненные обществом работы по договорам, заключенным с ООО "Кинугава РУС" и ООО "ДжиВиСи Рус", не отвечают критериям ст. 769 Гражданского кодекса Российской Федерации для отнесения их к научно-исследовательским и по своему характеру являются строительно-монтажными работами.
При этом суды исходили из следующего.
Из расшифровки полученного дохода в рамках исполнения договора от 01.11.2013 в„– 1055/У-13, а также из актов выполненных работ (от 21.04.2014 в„– 000052, от 26.12.2014 в„– 181, от 26.12.2014 в„– 182, от 05.05.2014 в„– 60, от 11.03.2014) в части оспариваемых сумм следует, что ООО "Группа "Транс-инжиниринг" оказало ООО "Кинугава РУС" следующие виды услуг: организация комплекса работ по подготовке проектной документации и адаптации технологической и технической документации заказчика к требованиям заказчика; организация комплекса работ по монтажу систем сжатого воздуха, по строительству комнаты управления, монтажных работ и по комплектации деталями и компонентами по следующим типам работ: электроснабжение и освещение.
В части исполнения договора от 30.09.2013 в„– 02-Р/0913 с ООО "ДжиВиСи Рус" согласно расшифровке полученного дохода и акта от 21.11.2013 в„– 000033 выполненных работ заявитель оказал услуги по организации комплекса работ согласно технической спецификации в„– 1 к договору. Данная техническая спецификация включает в себя выполнение следующих видов работ: обследование зданий, сооружений, инженерной инфраструктуры, инженерных коммуникаций; анализ существующей проектной документации; разработка задания на проектирование, "ходатайства (декларация) о измерениях" (согласование, утверждение в местных органах власти).
В материалы дела не представлены ни проектные документации, ни задание на проектирование, ни технические задания, ни доказательства проведения исследований, обследования. Факт проведения заявителем научно-исследовательских работ не подтвержден соответствующими расчетами, не представлены доказательства получения или применения новых знаний или решений, а также доказательства получения по итогам выполнения работ научно-технического результата - продукта научной и (или) научно-технической деятельности, содержащего новые знания или решения и зафиксированный на любом информационном носителе
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель заявителя затруднился пояснить определение доли дохода, принимаемого во внимание при применении льготного тарифа, а именно: 1 521 000 руб. (100% стоимости работ (услуг) по разработке проектной (рабочей) документации); 584 000 руб. (50% стоимости работ по монтажу: электроэнергия, освещение), 731 000 руб. (50% стоимости работ по монтажу: водоснабжение, канализация), 155 000 руб. (50% стоимости работ по монтажу системы сжатого воздуха), 919 500 руб. (часть стоимости оборудования для монтажа).
Кроме того, представитель заявителя признал факт того, что проектная документация разрабатывалась ООО "ГТИ" с привлечением третьих лиц, заявитель выступал в качестве организатора работ.
Исходя из этого, суды пришли к обоснованному выводу о том, что выполненные обществом виды работ не могут быть отнесены по ОКВЭД к коду 73.
Иного заявителем не доказано.
Согласно ч. 1.4 ст. 58 Закона в„– 212-ФЗ соответствующий вид экономической деятельности признается основным видом экономической деятельности при условии, что доля доходов от реализации продукции и (или) оказанных услуг по данному виду деятельности составляет не менее 70 процентов в общем объеме доходов. Сумма доходов определяется в соответствии со ст. 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации.
Учитывая изложенное, установив, что заявителем не соблюдены условия, предусмотренные ч. 1.4 ст. 58 Закона в„– 212-ФЗ, суды пришли к обоснованному выводу о том, что права на применение пониженного тарифа страховых взносов у него не имелось.
При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований отказано правомерно.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, выводов судов не опровергают, по существу направлены на их переоценку, оснований для которой у суда кассационной инстанции не имеется.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 18.01.2016 по делу в„– А71-12620/2015 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2016 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "Группа "Транс-инжиниринг" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
А.Н.ТОКМАКОВА
Судьи
Н.Н.СУХАНОВА
Е.О.ЧЕРКЕЗОВ
------------------------------------------------------------------