АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 августа 2016 г. в„– Ф09-6916/16

Дело в„– А07-16478/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 28 июля 2016 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 02 августа 2016 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Рябовой С.Э.
судей Тороповой М.В., Татариновой И.А.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее - Министерство) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 02.03.2016 по делу в„– А07-16478/2015 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2016 по тому же делу.
Представители лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещенных надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Министерство обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Арте Каза.Ру" (далее - общество "Арте Каза.Ру") о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 09.06.2009 в„– М97-09 за период с 01.06.2014 по 30.06.2015 в размере 344 271 руб. 75 коп., пеней за период с 11.07.2014 по 30.06.2015 в размере 8840 руб. 94 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.07.2015 по 21.07.2015 в размере 1656 руб. 81 коп., с 22.07.2015 по день фактической уплаты долга должником, подлежащие начислению на сумму основного долга 344 271 руб. 75 коп. исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации 8,25% годовых.
Решением суда от 02.03.2016 (судья Архиереев Н.В.) в удовлетворении иска отказано.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2016 (судьи Пивоварова Л.В., Карпачева М.И., Суспицина Л.А.) решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Министерство просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении требований, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. Заявитель полагает, что правовым последствием пересмотра кадастровой стоимости в связи с ее несоответствием рыночной является то, что с момента вступления в законную силу судебного акта у кадастрового органа возникает обязанность внести в государственный кадастр недвижимости установленную судебным актом кадастровую стоимость земельного участка. Только с этого момента рыночная стоимость получает статус кадастровой и должна применяться в новом измененном виде. По мнению Министерства, судами неправомерно не применены положения абз. 7 п. 6, абз. 2 п. 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 в„– 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" (далее - постановление Пленума в„– 28).
В отзыве на кассационную жалобу общество "Арте Каза.Ру" просит судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, между Министерством (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью Многопрофильная строительная фирма "СтройПроектСервис" (далее - общество МСФ "СтройПроектСервис", арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 09.06.2009 в„– М97-09, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 02:55:030312:220, общей площадью 4197 кв. м расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Орджоникидзевский р-н, ул. Грибоедова, д. 4, для эксплуатации дома ритуальных услуг, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к договору и являющемся его неотъемлемой частью (п. 1.1 договора).
Срок аренды с 27.04.2009 по 03.03.2010 (п. 3.1 договора).
Размер годовой арендной платы за участок на момент заключения договора составляет 193 942 руб. 43 коп. Арендная плата вносится арендатором за каждый месяц вперед, но не позднее десятого числа текущего месяца (п. 4.1, 4.7 договора).
Размер арендной платы исчисляется исходя из ставки арендной платы для данного экономико-планировочного района, вида функционального использования и типа объектов и площади земельного участка в соответствии с нормативными правовыми актами (п. 4.2 договора).
Расчет арендной платы определен в приложении к договору, который является неотъемлемой частью договора (п. 4.3 договора).
Расчет арендной платы на последующие годы осуществляется арендатором самостоятельно и согласовывается с арендодателем в срок до 01 февраля текущего года (п. 4.4 договора).
В соответствии с п. 4.5 договора размер арендной платы может пересматриваться арендодателем не чаще одного раза в год при изменении и (или) индексации ставок земельного налога и арендной платы или введении коэффициентов к ним на очередной финансовый год в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Башкортостан или города Уфы. В случае изменения нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Башкортостан или города Уфы, устанавливающих размеры арендной платы за землю, условия и порядок ее перечисления, применяются коэффициенты и ставки арендной платы, предусмотренные указанными нормативными правовыми актами.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения арендатором обязательства по внесению арендной платы он уплачивает арендодателю пени в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки на условиях и в порядке, предусмотренном в разделе 4 договора (п. 7.1 договора).
Земельный участок площадью 4197 кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир нежилое здание, почтовый адрес ориентира: Республика Башкортостан, г. Уфа, Орджоникидзевский р-н, ул. Грибоедова, д. 4, был сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет 28.02.2009, с кадастровым номером 02:55:030312:220, с разрешенным использованием: для эксплуатации дома ритуальных услуг, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 28.02.2009 в„– 02/09-74693.
Указанный земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи от 09.06.2009.
Дополнительным соглашением от 24.01.2011 стороны продлили срок действия договора до 30.06.2015 (п. 1 дополнительного соглашения).
Дополнительным соглашением от 26.06.2014 стороны договорились внести следующие изменения в договор аренды: наименование арендатора изменить с общества МСФ "СтройПроектСервис" на "общество "Арте Каза.Ру" (п. 1 дополнительного соглашения) (в связи с изменением наименования арендатора).
Между Министерством и обществом "Арте Каза.Ру" подписан расчет арендной платы на второй квартал 2014 года. В расчете применена кадастровая стоимость в размере 8 551 471 руб. 44 коп. Аналогичным образом истцом исчислена арендная плата с 01.05.2014 по 30.06.2014.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 13.04.2015 в„– 04/101/016/2015-13862 земельный участок с кадастровым номером 02:55:030312:220 находится в собственности Республики Башкортостан, зарегистрировано ограничение в виде аренды сроком действия до 30.06.2015 в пользу ответчика.
Решением Верховного суда Республики Башкортостан от 09.11.2015 по делу в„– 3-601/2015, вступившим в законную силу, административное исковое заявление общества "Арте Каза.Ру" об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере равной его рыночной стоимости, поданное в Верховный суд Республики Башкортостан 20.08.2015 после обращения 16.07.2015 в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, удовлетворено. Кадастровая стоимость спорного земельного участка определена равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.06.2014 в размере 8 004 000 руб.
Истец направил ответчику извещение от 30.03.2015 в„– АГ-12/4479 с требованием о погашении задолженности. Указанное извещение оставлено ответчиком без ответа и удовлетворения.
Указывая на ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по внесению арендных платежей, Министерство обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.
Отказывая в удовлетворении требования, суды исходили из следующего.
В силу п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
Согласно п. 1, 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
В силу ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
Согласно п. 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 в„– 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.
Как верно отмечено судами, арендная плата по спорному договору аренды является регулируемой.
Арендная плата за спорный период исчислена истцом на основании постановления Правительства Республики Башкортостан от 22.12.2009 в„– 480 "Об определении размера арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земли, государственная собственность на которые не разграничена" с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30.07.2014 в„– 351 и постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30.12.2014 в„– 645.
По применению методики исчисления арендной платы спор между сторонами отсутствует.
Разногласия между сторонами возникли по вопросу о том, с какого момента при исчислении арендной платы необходимо применять кадастровую стоимость земельного участка в размере, определенном решением Верховного суда Республики Башкортостан от 09.11.2015 по делу в„– 3-601/2015 (8 004 000 руб.). Так, Министерство считает, что к спорному периоду (по 30.06.2015) данная кадастровая стоимость не должна применяться.
Согласно п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Из ч. 1 ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 в„– 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) следует, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
На основании абз. 5 ст. 24.20 названного Закона в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном ст. 24.18 данного Закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Согласно п. 8 ст. 3 Федерального закона от 21.07.2014 в„– 225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" указанные положения абз. 5 ст. 24.20 Закона об оценочной деятельности подлежат применению к сведениям о кадастровой стоимости, установленной в результате рассмотрения заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, а также заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных, но не рассмотренных комиссией или судом, арбитражным судом на день вступления в силу настоящего Федерального закона.
Исходя из даты вступления в силу новой редакции Закона об оценочной деятельности, предусмотренные изменения применяются к сведениям о кадастровой стоимости, установленной в результате рассмотрения заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных после 22.07.2014, а также заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных, но не рассмотренных на указанную дату.
В п. 15 постановления Пленума в„– 28 также разъяснено, что для предусмотренных законодательством целей, например, для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (абз. 3, 5 ст. 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Административное исковое заявление общества "Арте Каза.Ру" об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере равной его рыночной стоимости в рамках названного дела было подано в Верховный суд Республики Башкортостан 20.08.2015 после обращения 16.07.2015 в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.
Решением Верховного суда Республики Башкортостан от 09.11.2015 по делу в„– 3-601/2015 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 02:55:030312:220 определена равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.06.2014 в размере 8 004 000 руб.
Таким образом, вывод судов о том, что в данном случае арендная плата должна исчисляться с 01.01.2015 с учетом кадастровой стоимости земельного участка в размере определенной судом рыночной стоимости - 8 004 000 руб. является правильным.
Принимая во внимание произведенные обществом "Арте Каза.Ру" платежи за период с 01.06.2014 по 30.06.2015; наличие переплаты в спорном периоде по арендной плате в сумме 3176 руб. 70 коп., превышающей сумму пени, исчисленную ответчиком (116 руб. 61 коп.), суды пришли к выводу об отсутствии задолженности на стороне ответчика.
В удовлетворении иска отказано правомерно.
Довод заявителя о том, что кадастровая стоимость земельного участка, установленная Решением Верховного суда Республики Башкортостан от 09.11.2015 по делу в„– 3-601/2015 к спорному периоду (до 30.06.2015) не применяется, подлежит отклонению с учетом изложенного в мотивировочной части настоящего постановления.
Довод жалобы о том, что сведения о кадастровой стоимости земельного участка в данном случае должны применяться с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости (абз. 2 п. 18 постановления Пленума в„– 28), подлежит отклонению как основанный на неправильном толковании норм материального права.
Ссылка Министерства на положения абз. 7 п. 6 постановления Пленума в„– 28 не принимается, поскольку в данном пункте речь идет о земельных участках, принадлежащих на праве собственности гражданам или юридическим лицам, тогда как спорный земельный участок находится в государственной собственности.
Выводы судов основаны на полном, всестороннем и объективном исследовании материалов дела и не противоречат им. В соответствии с нормами ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определяющими пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, переоценка установленных судом фактических обстоятельств не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену постановления суда апелляционной инстанции (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.
С учетом изложенного решение суда первой инстанции и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда следует оставить в силе, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 02.03.2016 по делу в„– А07-16478/2015 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2016 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
С.Э.РЯБОВА

Судьи
М.В.ТОРОПОВА
И.А.ТАТАРИНОВА


------------------------------------------------------------------