АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июля 2016 г. в„– Ф09-7467/16

Дело в„– А07-24043/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июля 2016 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 28 июля 2016 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Черкасской Г.Н.,
судей Громовой Л.В., Краснобаевой И.А.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Коммунальное хозяйство" (ИНН: 0216006100, ОГРН: 1070250000083; далее - общество "Коммунальное хозяйство") на определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22.03.2016 по делу в„– А07-24043/2014 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2016 по тому же делу.
Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Общество "Коммунальное хозяйство" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Администрации сельского поселения Буздякский сельсовет муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан (далее - Администрация) о взыскании задолженности, неустойки в сумме 1 891 675 руб. 87 коп.
Решением суда от 15.12.2014 (судья Кручинина Н.Е.) исковые требования удовлетворены.
На основании указанного решения, вступившего в законную силу, выдан исполнительный лист серии АС в„– 007242985, предъявленный взыскателем к исполнению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Истец 21.12.2015 обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.
Определением от 22.03.2016 (судья Кручинина Н.Е.) в удовлетворении заявления общества "Коммунальное хозяйство" о выдаче дубликата исполнительного листа отказано.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2016 (судьи Костин В.Ю., Малышев М.Б., Плаксина Н.Г.) определение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе общество "Коммунальное хозяйство" просит отменить указанные определение и постановление, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.
Заявитель жалобы полагает, что ему необоснованно отказано в выдаче дубликата исполнительного листа, поскольку исполнительный лист, предъявленный взыскателем к исполнению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, до настоящего времени не исполнен.
Общество "Коммунальное хозяйство" ссылается на то, что исполнительный лист находится у должника, по запросам взыскателя не возвращен, в связи с чем общество "Коммунальное хозяйство" лишено законного права исполнить судебное решение, предъявив исполнительный лист к исполнению в соответствующий финансовый орган - районное отделение Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан.
Заявитель указывает в кассационной жалобе, что обязанностью суда является обеспечение реализации данного права в соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.
Основания для выдачи дубликата исполнительного листа установлены ст. 323 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 323 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае утраты исполнительного листа арбитражный суд, принявший судебный акт, может по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя выдать дубликат исполнительного листа.
По смыслу указанной нормы права арбитражный суд при рассмотрении такого заявления должен установить факт утраты исполнительного листа, а также то обстоятельство, что взыскание по нему не было произведено полностью или частично.
Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Согласно ст. 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам его казенного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в п. 2 ст. 242.1 данного Кодекса, в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевого счета муниципального казенного учреждения, по месту открытия должнику как получателю средств местного бюджета лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов местного бюджета.
Органы Федерального казначейства в порядке, установленном Федеральным казначейством, организуют обеспечение наличными денежными средствами организаций, лицевые счета которым открыты в органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации (муниципальных образований).
При отсутствии или недостаточности соответствующих лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов для полного исполнения исполнительного документа должник направляет органу местного самоуправления, осуществляющему бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств местного бюджета, в ведении которого он находится, запрос-требование о необходимости выделения ему дополнительных лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов в целях исполнения исполнительного документа с указанием даты его поступления в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных казенных учреждений.
При поступлении в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных казенных учреждений, заявления взыскателя об отзыве исполнительного документа указанный орган возвращает взыскателю полностью или частично неисполненный исполнительный документ с указанием в сопроводительном письме причины его неисполнения.
В случае частичного исполнения должником исполнительного документа указанный документ возвращается взыскателю с отметкой о размере перечисленной суммы.
При поступлении заявления взыскателя об отзыве исполнительного документа в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных казенных учреждений, в период приостановления операций по расходованию средств на лицевых счетах должника (за исключением операций по исполнению исполнительных документов) указанный орган уведомляет должника об отмене приостановления операций по лицевым счетам должника, а исполнительный документ возвращает взыскателю в порядке, определенном абзацами первым и вторым данного пункта.
При рассмотрении заявления о выдаче дубликата исполнительного листа судами установлено, что исполнительный лист серии АС в„– 007242985 был предъявлен к взысканию в соответствующий финансовый орган - Администрацию и находится на стадии исполнения.
Исследовав и оценив в соответствии с требованиями ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, в частности информацию по остатку задолженности по исполнительному листу по состоянию на 10.02.2016, суды не установили наличие доказательств, свидетельствующих об утрате исполнительного листа серии АС в„– 007242985. Судом установлено предъявление исполнительного листа в надлежащий финансовый орган и его частичное исполнение.
Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 16.12.2015 по данному делу установлено, что большая часть задолженности перед обществом "Коммунальное хозяйство" Администрацией погашена, со стороны Администрации нарушены сроки, установленные бюджетным законодательством для исполнения судебного решения.
Между тем нарушение сроков исполнения само по себе не относится к основаниям для выдачи дубликата исполнительного листа. Таким основанием в силу ст. 323 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является утрата исполнительного листа.
С учетом указанных обстоятельств суды пришли к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления о выдаче дубликата исполнительного листа.
Нарушений норм материального и процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судами не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемых судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется.
С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба общества "Коммунальное хозяйство" - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22.03.2016 по делу в„– А07-24043/2014 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2016 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Коммунальное хозяйство" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
Г.Н.ЧЕРКАССКАЯ

Судьи
Л.В.ГРОМОВА
И.А.КРАСНОБАЕВА


------------------------------------------------------------------