АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 мая 2016 г. в„– Ф09-4954/16

Дело в„– А60-38116/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 11 мая 2016 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 13 мая 2016 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Лазарева С.В.,
судей Сулейменовой Т.В., Платоновой Е.А.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "РЕА" (далее - общество "РЕА", ответчик) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 09.11.2015 по делу в„– А60-38116/2015 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2016 по тому же делу.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.
В судебном заседании принял участие представитель общества "РЕА" - Доценко С.А. (доверенность от 16.11.2015)

Департамент лесного хозяйства Свердловской области (далее - Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Свердловской области с иском к обществу "РЕА" о взыскании задолженности по договору аренды лесного участка от 30.05.2008 в„– 113 в размере 656 995 руб. 92 коп.
Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 09.11.2015 (судья Абдрахманова Е.Ю.) исковые требования удовлетворены.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2016 (судьи Голубцов В.Г., Васева Е.Е., Васильева Е.В.) решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе общество "РЕА" просит указанные судебные акты отменить и вынести новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, считая их незаконными, а выводы судов, противоречащими ч. 2 ст. 74 Лесного кодекса Российской Федерации. В обоснование доводов кассационной жалобы общество "РЕА" указывает на неприменение судами ч. 2 ст. 74 Лесного кодекса Российской Федерации, при этом ответчик отмечает, что арендная плата за пользование лесным участком не является регулируемой ценой, поскольку договор от 30.05.2008 в„– 113 аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности заключен по результатам торгов и изменение его условий на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается. В связи с этим ответчик указывает на отсутствие задолженности по спорному договору аренды и полагает, что требования истца о необходимости внесения обществом "РЕА" в бюджет недополученной арендной платы (разница между размером арендной платы по договору и размером арендной платы, установленной на основании акта проверки Федерального агентства лесного хозяйства от 25.10.2013 в„– 33, неправомерны.

Как установлено судами и следует из материалов дела, между Министерством природных ресурсов Свердловской области (правопреемник - истец, Департамент) (арендодатель) и обществом "РЕА" (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 30.05.2008 в„– 113, расположенного по адресу: Свердловская область, Невьянский район, Невьянское лесничество Верх-Нейвинское участковое лесничество Верх-Нейвинский участок выделы 2, 32, 57, 58 квартала 106, площадью 6,2 га, для осуществления рекреационной деятельности.
Договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 10.12.2008 в„– 66-66-12/031/2008-330.
Арендная плата по договору составляет 60 502 руб. 08 коп. в год (п. 5 договора).
Согласно п. 7 договора арендная плата подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации, а также на основании сведений лесной декларации, предоставляемой арендатором арендодателю в установленном порядке.
Согласно дополнительному соглашению к договору от 20.02.2009 размер арендной платы составляет 64 132 руб. 20 коп. в год.
Федеральным агентством лесного хозяйства проведена проверка исполнения Департаментом переданных отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений расходования средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление указанных полномочий.
В ходе проверки установлено, что при расчете размера арендной платы по договору аренды в„– 113 неверно применен коэффициент 3, предусмотренный абзацем "б" примечания к таблице 11 постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 в„– 310, вместо коэффициента 3,5, применяемого в отношении указанных земель по категории защитности лесов.
По результатам проверки составлен акт от 25.10.2013 в„– 33 и выдано предписание от 13.01.2014 в„– 33/2013, в которых указано, что в отношении участков, предоставленных ответчику для осуществления рекреационной деятельности, применены пониженные коэффициенты, учитывающие приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования - 3, вместо 3,5, предусмотренный таблицей 11 постановления Правительства РФ от 22.05.2007 в„– 310, а также категорию защитной лесов - 0,5 вместо 1,5.
В целях исполнения указанного требования Рослесхоза Департаментом в адрес ответчика было направлено письмо от 24.09.2014 в„– 24-01-82/6944, в котором размер арендной платы был приведен в соответствие с требованиями действующего законодательства, а также содержалось требование о необходимости внесения в бюджет недополученного дохода (разницы между арендной платой, установленной условиями договора, и арендной платы, начисленной на основании акта проверки) в размере 893 279 руб. 31 коп., а также требование о заключении с Департаментом дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка.
В связи с тем, что арендатор - общество "РЕА" добровольно требования Департамента не исполнило, последний обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.
Удовлетворяя исковые требования Департамента, суды первой и апелляционной инстанции исходили из следующего.
В соответствии с ч. 3 ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Кодексом.
На основании ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).
По договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 94 Лесного кодекса Российской Федерации размер арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения определяются ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации и договором аренды участка лесного фонда.
Согласно ч. 1 ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 названной статьи.
Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, ставки платы за единицу площади арендуемого лесного участка устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации).
Пунктом 4 ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Судами установлено, что на основании заключенного между сторонами спорного договора аренды, ответчику в аренду предоставлены леса для осуществления рекреационной деятельности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 в„– 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади и лесного участка, находящегося в федеральной собственности", в таблице в„– 11, установлена ставка платы за единицу площади лесного участка находящегося в федеральной собственности, при осуществлении рекреационной деятельности, которая составляет размер - 6 080 руб. за 1 га в год (Свердловская область).
При этом согласно федеральному законодательству о бюджете на 2008 - 2014 годы ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, применяются с коэффициентом 1,13 (индексация).
Таким образом, базовой формулой расчета размера годовой арендной платы для осуществления рекреационной деятельности на территории Свердловской области является: 6 080 * 1,13 * площадь лесного участка.
При осуществлении рекреационной деятельности на лесном участке, находящемся в федеральной собственности, к ставкам применяются следующие коэффициенты:
а) коэффициент, учитывающий категории защитных лесов и целевое назначение лесов (Ккатегории защитных и целевое);
б) коэффициент, учитывающий приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования на расстояние (Кдороги);
в) коэффициент, учитывающий площадь лесного участка (Кплощади).
При этом формула расчетов годовой платы с применением коэффициентов является: 6080 * 1,13 * S лесного участка * Ккатегории защитных и целевое * Кдороги * Кплощади.
При этом при первоначальном расчете размера арендной платы по договору от 30.05.2008 в„– 113 коэффициент, учитывающий приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования занижен (вместо 3,5 применен коэффициент 3), кроме того занижен коэффициент, учитывающий категории защитности лесов (вместо 1,5 (особо защитный участок в эксплуатационных лесах применен коэффициент 0,5 для эксплуатационных лесов).
Положениями ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.
В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
На основании изложенных норм права суды пришли к правильным выводам, что арендная плата за пользование лесным участком является регулируемой ценой.
Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 26.07.2011 в„– 319 утвержден Порядок подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее - Порядок).
В силу п. 8 Порядка в случае изменения ставок платы, предусмотренных п. 7 данного Порядка, размер арендной платы подлежит перерасчету пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка.
Аналогичная норма содержится в п. 7 договора аренды лесного участка от 30.05.2008 в„– 113.
Учитывая изложенное и приняв во внимание, что арендная плата подлежит расчету в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, а также что при заключении спорного договора аренды допущена ошибка при расчете арендной платы за лесной участок, ответчик обязан доплатить за период аренды арендную плату, рассчитанную в соответствии с постановлением в„– 310; кроме того изменение размера арендной платы в результате применения коэффициентов 3,5 и 1,5 вместо ошибочно примененных коэффициентов, не является изменением условия договора о размере арендной платы по смыслу п. 3 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации расчет долга является верным и арифметически ответчиком не оспорен, суды обоснованно удовлетворили заявленные Департаментом требования о взыскании с ответчика суммы задолженности по арендной плате представляющей собой недополученный доход по платежам за аренду лесного участка, находящегося в федеральной собственности.
Фактические обстоятельства дела судам первой и апелляционной инстанций установлены и исследованы в полном объеме, выводы судов соответствуют доказательствам, имеющимся в материалах дела.
Доводы общества "РЕА", изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения судов, им дана надлежащая правовая оценка, основания для их непринятия у суда кассационной инстанции отсутствуют. Указанные доводы основаны на неверном толковании норм материального права и направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых доказательств, что недопустимо в силу требований, предусмотренных ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения, постановления арбитражного суда, не выявлено.
С учетом изложенного обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 09.11.2015 по делу в„– А60-38116/2015 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2016 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "РЕА" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
С.В.ЛАЗАРЕВ

Судьи
Т.В.СУЛЕЙМЕНОВА
Е.А.ПЛАТОНОВА


------------------------------------------------------------------