АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 февраля 2016 г. в„– Ф09-11093/15

Дело в„– А34-4525/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 11 февраля 2016 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 15 февраля 2016 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Черкезова Е.О.,
судей Жаворонкова Д.В., Сухановой Н.Н.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сельхоз-Ресурс" (далее - общество) на решение Арбитражного суда Курганской области от 18.09.2015 по делу в„– А34-4525/2015 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2015 по тому же делу.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.
В судебном заседании приняли участие представители:
общества - Евреинов А.М. (доверенность от 01.02.2015);
Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области (далее - Департамент) - Дудка А.В. (доверенность от 11.01.2016).

Общество обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании незаконным решения Департамента об отказе в заключении договора пользования водными и биологическими ресурсами, выраженного в письме от 14.07.2015 в„– 04-02/2470.
Решением суда первой инстанции от 18.09.2015 (судья Деревенко Л.А.) в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2015 (судьи Кузнецов Ю.А., Костин В.Ю., Иванова Н.А.) решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе общество просит названные судебные акты отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное толкование судами норм материального права. Доводы заявителя кассационной жалобы сводятся к тому, что отсутствие в заявлении общества указания на сроки добычи (вылова) водных биоресурсов не может расцениваться как нарушение Правил подготовки и заключения договора пользования водными биоресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 в„– 643 (далее - Правила), так как согласно договору пользования водными биоресурсами, юридическое лицо, с которым заключен договор, осуществляет добычу (вылов) водных биоресурсов в соответствии с договором и с соблюдением, в том числе, сроков запрета вылова в течение календарного года.

Проверив законность и обоснованность принятых по делу судебных актов, суд кассационной инстанции не нашел оснований для их отмены или изменения.
Как следует из материалов дела, распоряжением Правительства Курганской области от 18.06.2015 в„– 111 определены объемы вылова "артемии на стадии цист" на водных объектах Курганской области. Общество (поставщик) и фирма "Артемия Директ" (Болгария) 03.07.2015 заключили договор поставки сухой артемии.
Общество 01.07.2015 обратилось в Департамент с заявлением о заключении договора пользования биологическими ресурсами на текущий год. Письмом от 14.07.2015 в„– 04-02/2470 Департаментом в заключении договора отказано, поскольку в нарушение подп. "а" п. 7 Правил в заявлении о заключении договора не указаны сроки добычи (вылова) водных биоресурсов.
Суды, сделав вывод о допущенных обществом нарушениях при подготовке заявления, отказали в удовлетворении заявленных требований.
Выводы судов являются правильными, соответствуют действующему законодательству, материалам дела.Частью 5 ст. 33.4 Федерального закона от 20.12.2044 в„– 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" предусмотрено, что порядок подготовки и заключения договора пользования водными биоресурсами, форма примерного договора пользования водными биоресурсами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 4 (1) Правил в заявлении о заключении договора пользования водными биоресурсами среди прочих указываются сведения о виде водных биоресурсов, виде рыболовства, объеме, районе и сроках добычи (вылова) такого вида водных биоресурсов.
В соответствии с п. 7 Правил документы, предусмотренные п. 4 и 5, рассматриваются уполномоченным органом в течение 10 дней с даты их получения. По результатам рассмотрения принимается решение о заключении договора либо об отказе в заключении договора по следующим основаниям. Основанием для отказа в заключении договора может быть отсутствие в заявлении сведений, предусмотренных п. 4 настоящих Правил, а также несоответствие сведений, указанных в заявлении, правилам и ограничениям рыболовства, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Судами установлено и материалами дела подтверждено, что Департамент письмом от 14.07.2015 отказал обществу в заключении договора пользования водными биологическими ресурсами по причине отсутствия в заявлении сведений, предусмотренных п. 4 Правил, а именно сроков добычи (вылова) водных биоресурсов.
При этом судами верно указано, что решение об отказе в заключении договора пользования водными биологическими ресурсами на 2015 год основано на положениях действующего законодательства и не нарушают права общества, которое не лишено права повторного обращения с уточненным заявлением.
Оценив по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суды пришли к обоснованному выводу о том, что обществом в данном случае допущены нарушения при подготовке заявления о заключении договора пользования водными биоресурсами.
Таким образом, суды правомерно отказали в удовлетворении заявленных обществом требований.
Доводы общества сводятся по существу к переоценке доказательств, которые были предметом исследования и оценки судов первой и апелляционной инстанций, в связи с этим на основании ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению.
Иное толкование обществом положений законодательства, а также иная оценка доказательств не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не выявлено.
С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Курганской области от 18.09.2015 по делу в„– А34-4525/2015 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2015 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сельхоз-Ресурс" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
Е.О.ЧЕРКЕЗОВ

Судьи
Д.В.ЖАВОРОНКОВ
Н.Н.СУХАНОВА


------------------------------------------------------------------