АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 февраля 2016 г. в„– Ф09-11959/15

Дело в„– А60-18250/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 01 февраля 2016 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 08 февраля 2016 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Токмаковой А.Н.,
судей Гавриленко О.Л., Кравцовой Е.А.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ГОЛДЕН ФОРЕСТ" (далее - ООО "ГОЛДЕН ФОРЕСТ", заявитель) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 22.07.2015 по делу в„– А60-18250/2015 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2015 по тому же делу.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.
В судебном заседании приняли участие представители Екатеринбургской таможни - Кутищева Е.А. (доверенность от 11.01.2016), Заикин И.В. (доверенность от 01.02.2016 в„– 35).

ООО "ГОЛДЕН ФОРЕСТ" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным решения Екатеринбургской таможни от 11.03.2015 в„– 10502000/400/110315/Т0004/1.
Решением суда от 22.07.2015 (судья Киреев П.Н.) в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2015 (судьи Грибиниченко О.Г., Риб Л.Х., Васева Е.Е.) решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе заявитель просит указанные судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Считает недоказанным вывод о неправомерном применении им ставки вывозной таможенной пошлины в размере 15%, поскольку материалами дела подтверждается происхождение экспортированного леса с арендованного ООО "Уралпрофлес" лесного участка, а экспортируемый товар являлся предметом лицензий Минпромторга. Полагает, что судами дана неправильная правовая оценка договора купли-продажи от 01.02.2013, а выводы об объеме реализованного лесоматериала не основаны на материалах дела.

Как следует из материалов дела, Екатеринбургской таможней проведена камеральная таможенная проверка в отношении ООО "ГОЛДЕН ФОРЕСТ" по вопросу соблюдения таможенного законодательства в части соблюдения запретов и ограничений, установленных решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 в„– 134 при таможенном декларировании товаров по ДТ 10502150/150413/0001344, 10502150/160413/0001357, 10502150/180413/0001412, 10502150/240413/0001512, 10502150/290413/0001612, 10502150/300413/0001643, 10502150/070513/0001710, 10502150/070513/0001726, 10502150/100613/0002304, 10502150/100613/0002311, 10502150/030713/0002793, 10502150/110713/0002959, 10502150/310713/0003299, 10502150/050813/0003351, 10502150/050813/0003371, 10502150/070813/0003412, 10502150/200813/0003659, 10502150/260813/0003744, 10502150/020913/0003874, 10502150/020913/0003886, помещенных под таможенную процедуру "экспорт".По результатам проверки таможней принято решение от 11.03.2015 в„– 10502000/400/110315/Т0004/01, согласно которому применение ставки вывозной таможенной пошлины в размере 15% в отношении товаров: лесоматериалы круглые хвойных пород, сосна обыкновенная и лесоматериалы круглые бревна из сосны обыкновенной "PINUS SYLVESTRIS L.", с кодом 4403 20 390 1 и 4403 20 310 1 ТН ВЭД ТС, продекларированных по указанным декларациям признано неправомерным и отменено. В связи с несоблюдением запретов и ограничений, установленных решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.09.2012 в„– 134 "О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования", таможенный орган решил внести изменения в графы 31 "Грузовые места и описание товаров", в раздел 2 графы 33 "Код товара", 39 "Квота", 44 "Дополнительная информация / представленные документы", 47 "Исчисление платежей", графу B "подробности подсчета" по названным декларациям.
Не согласившись с решением таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из следующего.
Согласно п. 1 ст. 152 Таможенного кодекса Таможенного союза перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.
Статьей 1 Соглашения правительств государств - членов Евразийского экономического сообщества от 09.06.2009 "О правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами" (действующего в период спорных правоотношений, Соглашение утратило силу с 01.01.2015) установлено, что экспорт и (или) импорт товаров, включенных в Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - участниками таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами осуществляется путем выдачи лицензий и соответствующих разрешений. Данным Соглашением (п. 3 ст. 3) определены условия и порядок выдачи лицензий.
Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 в„– 134 "О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования" утвержден Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами.
Единый перечень товаров согласно решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.09.2012 в„– 169 дополнен пунктом 2.28 "Товары, в отношении которых государствами - членами Таможенного союза применяются ограничения в соответствии с ограничениями, принятыми при присоединении к Всемирной торговой организации", в том числе товаром - сосна обыкновенного вида "PINUS SYLVESTRIS L." с кодом 4403 20 310 1, 4403 20 390 1 ТН ВЭД ТС. Следовательно, экспорт данного товара подлежит лицензированию.
Таможенным кодексом установлено, что при таможенном регулировании применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, законодательные акты государств - членов Таможенного союза в сфере налогообложения, действующие на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов (п. 3 ст. 3 Кодекса); таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории таможенного союза, определяется в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза, таможенному органу которого производится таможенное декларирование товаров (п. 1 ст. 64 Кодекса).
Согласно п. 11 ст. 3 Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации "О порядке введения и применения мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, на единой таможенной территории в отношении третьих стран" таможенное декларирование товаров в рамках экспортных и импортных квот осуществляется при наличии лицензии на экспорт и (или) импорт таких товаров, выданной уполномоченными государственными органами исполнительной власти государств, участников Соглашения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2012 в„– 756 (действовало до 01.01.2015) утверждены Ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, в том числе товары, продекларированные и экспортированные обществом. В отношении товаров с кодом 4403 20 390 1 и 4403 20 310 1 ТН ВЭД ТС при экспорте установлена ставка таможенной пошлины в размере 80%, но не менее 55,2 евро за 1 куб. м; 15% - при наличии лицензии, выданной компетентным органом.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2012 в„– 779 утверждены Тарифные квоты в отношении сосны обыкновенной, вывозимой за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе, а также Правила распределения между участниками внешнеэкономической деятельности тарифных квот в отношении ели обыкновенной или пихты белой европейской и сосны обыкновенной, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе в третьи страны, за исключением Европейского союза (далее - Правила).
В соответствии с Правилами использование тарифной квоты осуществляется на основании разовой лицензии, выдаваемой Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее - лицензия) (п. 8); лицензия выдается участникам внешнеэкономической деятельности, которые являются арендаторами лесных участков, обладающими правом на заготовку ели и сосны обыкновенной, и не имеют задолженности по арендным платежам либо которые заключили договор купли-продажи (поставки) ели и сосны обыкновенной с такими арендаторами (заявителями) (п. 10).
Таким образом, предметом лицензии является товар предусмотренного постановлением в„– 779 кода ТН ВЭД ТС, произведенный не имеющим задолженности по арендным платежам заявителем-арендатором или приобретенный заявителем у надлежащего арендатора. Именно такой товар в контексте определения разовой лицензии, с учетом пункта 4 Правил и будет являться лицензируемым товаром и соответственно товаром, экспортируемым с использованием предоставленной лицензией тарифной квоты.Лицензия выдается в порядке, установленном Соглашением Правительств государств - членов Евразийского экономического сообщества от 09.06.2009 "О правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами", а также при соблюдении условия, предусмотренного п. 6 Постановления в„– 779 о том, что для оформления лицензии заявителем предоставляются копии договора купли-продажи (поставки) ели и сосны обыкновенной с арендатором (арендаторами) лесного участка в объеме, не превышающем объем тарифной квоты, распределенной данному участнику внешнеэкономической деятельности, в случае если заявитель не является арендатором лесного участка.
Судами установлено, что ООО "ГОЛДЕН ФОРЕСТ" получены две разовые лицензии в„– 284RU13032000102 и 284RU13032000103 (период действия с 06.03.2013 по 31.12.2013), выданные Министерством Промышленности и Торговли Российской Федерации.
Общество направило в Екатеринбургскую таможню заявление о постановке на контроль лицензий, приложив оригиналы этих лицензий (исх. в„– 45, 46 от 11.03.2013). 11.03.2013 лицензии поставлены на контроль Екатеринбургской таможней.
Сведения о лицензиях занесены в электронный журнал регистрации оригиналов лицензий Екатеринбургской таможни, им присвоены регистрационные номера: 284RU13032000102 регистрационный номер RU/10502000/3/00052; 284RU13032000103 регистрационный номер RU/10502000/3/00053.
В лицензии Минпромторга в„– 284RU13032000102 от 06.03.2013 по 31.12.2013 указаны следующие сведения: в графе "контракт" - внешнеторговый контракт в„– 11/10 от 07.06.2010, в графе "заявитель" - ООО "Голден Форест", в графе "покупатель" - ИП САДУЛЛАЕВА ХАТИРА, в графе "количестве" - 956 куб. м, в графе "код товара по ЕТН ВЭД и его описание" - 4403 20 390 1, прочие лесоматериалы из сосны обыкновенной "PINUS SYLVESTRIS L".
Лесоматериалы необработанные, с удаленной или неудаленной корой или заболонью, небрусованные, диаметром менее 15 см (лесоматериалы круглые, хвойных пород (балансы), ГОСТ 9463-88, сорт 1 - 3, диаметр от 6 см до 15 см), в графе "дополнительная информация" - Дополнительное соглашение б/н от 14.03.2012 года. Дополнительное соглашение б/н от 26.11.2012 года.
Дополнительное соглашение б/н от 04.02.2013 года. Приложение в„– 22 от 04.02.2013 года. Договор купли-продажи балансов хвойных пород дерева (сосна обыкновенная) б/н от 01.02.2013 года.
В лицензии Минпромторга в„– 284RU13032000103 от 06.03.2013 по 31.12.2013 указаны следующие сведения: в графе "контракт" - внешнеторговый контракт в„– 11/10 от 07.06.2010, в графе "заявитель" - ООО "Голден Форест", в графе "покупатель" - ИП САДУЛЛАЕВА ХАТИРА, в графе "количестве" - 90 куб. м, в графе "код товара по ЕТН ВЭД и его описание" - 4403 20 310 1, бревна из сосны обыкновенной "PINUS SYLVESTRIS L" диаметром не менее 15 см, но не более 24 см, длиной не менее 1,0 м (лесоматериалы круглые, хвойных пород (балансы), ГОСТ 9463-88, сорт 1 - 3, диаметр не менее 15 см, но не более 24 см, длина 4 - 6 м), в графе "дополнительная информация" - Дополнительное соглашение б/н от 14.03.2012 года. Дополнительное соглашение б/н от 26.11.2012 года. Дополнительное соглашение б/н от 04.02.2013 года. Приложение в„– 22 от 04.02.2013 года. Договор купли-продажи балансов хвойных пород дерева (сосна обыкновенная) б/н от 01.02.2013 года.
ООО "Голден Форест" с ИП Садуллаевой Хатирой (Туркменистан) 07.06.2010 заключен контракт в„– 11/10 на поставку в адрес ИП Садуллаевой Хатиры товаров - лесоматериалы, согласно приложениям к контракту. Ориентировочная сумма контракта составляет 80 млн. руб. (дополнительное соглашение от 11.09.2013 к контракту от 07.06.2010 в„– ц/10).
Во исполнение контракта от 07.06.2010 в„– 11/10, в рамках лицензий Минпромторга России в„– 284RU13032000102, 284RU13032000103, помещены под таможенную процедуру "экспорт", продекларированы по 20 вышеуказанным декларациям товары: - лесоматериалы круглые, хвойных пород, без обработки консервантами, неокоренные, неокантованные (небрусованные), необработанные, сосна обыкновенная вида "PINUS SYLVESTRIS L" 9463-88, 2292-88, 2708-75, ФР.1.27.2011.10631 сорт 1 - 3 сортимент балансы сосна размеры: дл 4/4,03 - 4,09, 6/6,03 - 6,09 м, двт 8 - 14 см, днт 11,6 - 20,7 см, объем с кроной 955,10, таможенная стоимость 2 168 385 руб., заявленная ставка таможенной пошлины - 15%; - лесоматериалы круглые, хвойных пород, без обработки консервантами, неокоренные, неокантованные (небрусованные), необработанные, бревна из сосны обыкновенной вида "PINUS SYLVESTRIS L", 9463-88, 2292-88, 2708-75, ФР.1.27.2011.10631 сорт 1 - 3 сортимент балансы сосна размеры: дл 4/4,03 - 4,09, 6/6,03 - 6,09 м, двт 16 - 18 см, днт 19,1 - 23,9 см, объем с кроной 89,38, таможенная стоимость 207 033 руб., заявленная ставка таможенной пошлины - 15%.
Между ООО "ГОЛДЕН ФОРЕСТ" (покупатель) и ООО "Уралпрофлес" (продавец) 01.02.2013 заключен договор купли-продажи на поставку в адрес ООО "Голден Форест" товаров - балансы хвойных пород дерева, а именно: - бревна из сосны обыкновенной "PINUS SYLVESTRIS L" диаметром не менее 15 см, но не более 24 см, длиной не менее 1,0 м в количестве 90 куб. м; - прочие лесоматериалы из сосны обыкновенной "PINUS SYLVESTRIS L" лесоматериалы необработанные, с удаленной корой или заболонью, небрусованные, диаметром менее 15 см, в количестве 956 куб. м.
Согласно лесной декларации от 30.11.2012 б/н, зарегистрированной в Департаменте лесного хозяйства Свердловской области (рег. в„– 24-01-94-5891/12 от 06.12.2012) ООО "Уралпрофлес", являющееся арендатором по договору аренды лесного участка от 27.02.2008 в„– 24 (дополнительное соглашение от 01.10.2011) с 01.01.2013 по 31.12.2013 использует леса для заготовки древесины на предоставленном в аренду лесном участке Сотринского лесничества (лесопарка) Свердловской области, в соответствии с проектом освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу, утвержденную Департаментом лесного хозяйства Свердловской области от 11.11.2011 в„– 1704.
При таможенном декларировании товаров с кодом 4403 20 390 1 и 4403 20 310 1 ТН ВЭД ТС в гр. 31 заявителем в 20 вышеуказанных декларациях в качестве изготовителя заявлено ООО "Уралпрофлес" и с учетом лицензий Минпромторга в„– 284RU13032000102, 284RU13032000103 применена ставка вывозной таможенной пошлины в размере 15%.
В ходе проверки таможней сделан вывод о том, что товар для экспорта заявителем фактически приобретался не по договору купли-продажи (поставки) баланса хвойных пород (сосна обыкновенная) от 01.02.2013 с арендатором лесного участка ООО "Уралпрофлес", а у иных организаций, в связи с чем происхождение товара не подтверждено. По мнению таможенного органа, ООО "Уралпрофлес" фактическим изготовителем и продавцом лесоматериалов, продекларированных по проверяемым ДТ, не является, следовательно, вывоз лесоматериалов ООО "ГОЛДЕН ФОРЕСТ" за пределы Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе производился не в рамках договора купли-продажи от 01.02.2013 заключенного с ООО "Уралпрофлес", являющегося арендатором лесных участков, обладающим правом на заготовку сосны обыкновенной, и, соответственно, не в рамках лицензий Минпромторга в„– 284RU13032000102, 284RU13032000103.
Данные лицензии являются не применимыми к товарам, продекларированным по вышеуказанным декларациям, так как товар не является предметом лицензии (происхождение товара ООО "Уралпрофлес" не подтверждено), соответственно, указанные лицензии, дающие право использования тарифной квоты, не подтверждают право на экспорт товара, указанного в ДТ в определенном количестве, установленными такими лицензиями.
Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суды пришли к выводу о несоблюдении обществом при декларировании товаров в Екатеринбургской таможне условий на получение тарифных преференций и поддержали соответствующие выводы таможенного органа.
При этом судами принято во внимание отсутствие доказательств фактического исполнения договора купли-продажи между обществом и арендатором лесного участка, и признан подтвержденным факт продажи заготовленного на арендованном участке леса согласно договорным отношениям третьему лицу ООО "Таежное", а договор между заявителем и ООО "Уралпрофлес" признан неисполненным; учтено, что оплата товара по нему произведена заявителем в период проведения камеральной проверки.
Кроме того, суды установил, что у арендатора отсутствовала возможность заготовления леса арендатором лесного участка собственными силами ввиду отсутствия штатной численности, необходимой техники, наличия договора подряда с третьим лицом ООО "Таежное" на осуществление работ на арендованном участке.
В ходе исследования фитосанитарных заявок (сертификатов), документам, представленных ИФНС, судами также установлено, что предметом контроля со стороны Россельхознадзора при убытии товаров с территории ТС являлся лес, заготовленный не на арендованном ООО "Уралпрофлес" лесном участке; а партия товаров, продекларированная ООО "ГОЛДЕН ФОРЕСТ", приобретенная у лица, не являющегося арендатором лесного участка - ООО "Азия ТрансСервис".
В ходе сравнительного анализа и сопоставления документов, полученных из ИФНС, а также документов, представленных заявителем при экспорте товаров в таможенный орган, суды установили полное совпадение приобретаемых ООО "ГОЛДЕН ФОРЕСТ" у ООО "АзияТрансСервис" объемов леса и экспортируемых в рамках внешнеэкономических сделок по Лицензиям, выданным Минпромторгом арендатору лесного участка ООО "Уралпрофлес" (идентичные объемы товара, сопоставимые даты приобретения товаров и экспорта товаров, идентичная стоимость товаров, своевременная оплата приобретенного товара).
Учитывая изложенное, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности, суды пришли установили, что фактически предметом декларирования обществом в Екатеринбургской таможне по ДТ являлся лес, не являющийся объектом льготного налогообложения, в связи с чем вывод таможенного органа о неправомерном применении ООО "ГОЛДЕН ФОРЕСТ" вывозной таможенной пошлины в размере 15% является доказанным. При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения требований заявителя нет.
Все доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом исследования судов и получили надлежащую оценку.
Оснований для иной их оценки у суда кассационной инстанции не имеется.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 22.07.2015 по делу в„– А60-18250/2015 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2015 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ГОЛДЕН ФОРЕСТ" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
А.Н.ТОКМАКОВА

Судьи
О.Л.ГАВРИЛЕНКО
Е.А.КРАВЦОВА


------------------------------------------------------------------