АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июня 2016 г. в„– Ф09-5431/16

Дело в„– А50-20967/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 28 июня 2016 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 28 июня 2016 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Токмаковой А.Н.,
судей Гусева О.Г., Кравцовой Е.А.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Пермской таможни (далее - таможня, заявитель) на решение Арбитражного суда Пермского края от 26.11.2015 по делу в„– А50-20967/2015 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2016 по тому же делу.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.
В судебном заседании приняли участие представители:
общества с ограниченной ответственностью "Качественные очки" (далее - ООО "Качественные очки", общество) - Хамитов Р.Р. (доверенность от 14.01.2016);
таможни - Останина А.Н. (доверенности от 08.12.2015 в„– 01-04-30/16890).

ООО "Качественные очки" обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании незаконными действий таможни, выразившихся в отказе в выпуске товаров, задекларированных по декларациям на товары в„– 10411050/16072015/0001074, 10411050/22072015/0001122, 10411050/13082015/0001321, а также в отказе в предоставлении льготы по уплате налога на добавленную стоимость (далее - НДС) при ввозе линз очковых для коррекции зрения в рамках внешнеторгового контракта от 15.05.2015 в„– 643/48427593/52 по названным декларациям в общей сумме 47 848 руб. 17 коп.; обязании заявителя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем возврата излишне уплаченного НДС (с учетом уточнения заявленных требований, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ).
Решением суда от 26.11.2015 (судья Виноградов А.В.) заявленные требования удовлетворены. Признано незаконным действие таможни по отказу в предоставлении льготы по уплате НДС при ввозе линз очковых для корректировки зрения в рамках контракта от 15.05.2015 в„– 643/48427593/52 по декларациям на товары в„– 10411050/16072015/0001074, 10411050/22072015/0001122, 10411050/13082015/0001321 в общей сумме 47 848 руб. 17 коп., включая отказ в выпуске товара. На таможню возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Качественные очки" путем возврата излишне уплаченного НДС.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2016 (судьи Васева Е.Е., Муравьева Е.Ю., Риб Л.Х.) решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе заявитель просит названные судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам. Таможня указывает, что в соответствии с утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.03.2001 в„– 240 Перечнем линз и оправ для очков не подлежит обложению НДС линзы для коррекции зрения, предусмотренные кодом 94 8000 Общероссийского классификатора продукции (ОК 005-93). В соответствии с данным Классификатором группировки линз для коррекции зрения (код 94 8000) содержит перечень группировок основного классификационного деления, включая линзы для коррекции зрения с пониженным светопропусканием (коды 94 8440, 94 8450). Согласно подп. 1 п. 2 ст. 149 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) освобождение от налогообложения НДС предоставляется при реализации очков (за исключением солнцезащитных), линз и оправ для очков (за исключением солнцезащитных). В связи с чем линзы для коррекции зрения с пониженным светопропусканием облагаются НДС в общеустановленном порядке. Ввезенный обществом товар, по мнению таможни, не подлежит освобождению от уплаты НДС.
Общество с доводами, приведенными в кассационной жалобе, не согласно по основаниям, указанным в представленном отзыве.

Как следует из материалов дела, во исполнение внешнеторгового контракта от 15.05.2015 в„– 643/48427593/52, заключенного между ООО "Качественные очки" и компанией "Шанхай Конант Оптике Ко. Лтд" (Китай), на поставку товара - линзы очковые для коррекции зрения, обработанные с обеих сторон, обществом в таможню представлены декларации на товары в„– 10411050/1607015/0001074, 10411050/2207015/0001122, 10411050/1308015/0001321; заявлена таможенная процедура - выпуск для внутреннего потребления, код Общероссийского классификатора продукции ОК 005-93, принятого постановлением Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 30.12.1993 в„– 301, - 94 8200.
К указанным таможенным декларациям приложены регистрационные удостоверения Минздрава России, указанные в графах 44 ДТ, декларации о соответствии.
Таможня приняла решения об отказе в выпуске товара по указанным таможенным декларациям 20.07.2015, 23.07.2015, 17.08.2015 на основании подп. 3 п. 1 ст. 195 Таможенного кодекса Таможенного союза в связи с невнесением изменений в таможенные декларации, невнесением таможенных платежей. Обществу рекомендовано подать новые таможенные декларации, внести средства для обеспечения таможенных платежей.
ООО "Качественные очки" повторно подало таможенные декларации на товар в„– 10411050/240715/0001152, 10411050/180815/0001363, 1041050/200715/0001097 и уплатило НДС по налоговой ставке 18% в общей сумме 47 848 руб. 17 коп. В отношении повторно поданных таможенных деклараций таможней приняты решения о выпуске товара.
Посчитав решения и действия таможни, выразившиеся в первоначальном отказе в выпуске товаров, а также в отказе в предоставлении льготы по уплате НДС в общей сумме 47 848 руб. 17 коп. незаконными и нарушающими его права, общество обратилось в арбитражный суд.
Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из следующего.
Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (ч. 1 ст. 198 АПК РФ).
Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (ч. 2 ст. 201 АПК РФ).
В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 146 НК РФ объектом налогообложения признается реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.
Согласно ст. 74 Таможенного кодекса Таможенного союза под льготами по уплате таможенных платежей понимаются: 1) тарифные преференции; 2) тарифные льготы (льготы по уплате таможенных пошлин); 3) льготы по уплате налогов; 4) льготы по уплате таможенных сборов.
Тарифные преференции представляются в соответствии с законодательством и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза.
Виды тарифных льгот, порядок и случаи их предоставления определяются в соответствии с названным Кодексом и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза.
Согласно п. 1 ст. 211 Таможенного кодекса Таможенного союза обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации.
Таможенные пошлины, налоги не уплачиваются, в том числе в случае, если в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза, законодательством и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза товары освобождаются от обложения таможенными пошлинами, налогами (не облагаются таможенными пошлинами, налогами) и при соблюдении условий, в связи с которыми предоставлено такое освобождение (п. 4 ч. 3 ст. 80 Таможенного кодекса Таможенного союза).
В соответствии с п. 2 ст. 150 НК РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) ввоз на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией товаров, указанных в подп. 1 п. 2 ст. 149 НК РФ, а также сырья и комплектующих изделий для их производства по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации.
Суды установили, что общество ввезло на таможенную территорию Таможенного союза и представило к таможенному декларированию декларации в„– 10411050/1607015/0001074, 10411050/2207015/0001122 на товары - линзы очковые для коррекции зрения из полимерного материала, обработанные с обеих сторон. Однофокальные, бесцветные, предназначенные для установки в очки корригирующие. В декларации на товары в„– 10411050/1308015/0001321 указано - линзы очковые для коррекции зрения из полимерного материала, обработанные с обеих сторон. Однофокальные, бесцветные, не фотохромные, предназначенные для установки в очки корригирующие.
Указанный товар классифицирован по коду ОКП 94 8200.
Перечень линз и оправ для очков (за исключением солнцезащитных), реализация которых не подлежит обложению НДС, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2001 в„– 240. В данный Перечень линз и очков, в числе прочих, включены линзы для коррекции зрения, код по Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93 - 94 8000.
Введением к Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93 установлено, что в ОКП предусмотрена пятиступенчатая иерархическая классификация с цифровой десятичной системой кодирования.
На каждой ступени классификации деление осуществлено по наиболее значимым экономическим и техническим классификационным признакам.
На первой ступени классификации располагаются классы продукции (XX 000), на второй - подклассы (XX X000), на третьей - группы (XX XX00), на четвертой - подгруппы (XX XXX0) и на пятой - виды продукции (XX XXXX).
Классификация продукции в ОКП может быть завершена на третьей, четвертой или пятой ступенях классификационного деления.
Судами также установлено, что в добавочных листах к ДТ, поданных повторно, общество классифицировало товар по коду ОКП 94 8200 - линзы очковые для коррекции зрения из полимерного материала, обработанные с обеих сторон, многофокальные, бесцветные, не фотохромные, предназначенные для установки в очки корригирующие; 94 8300 - линзы очковые для коррекции зрения из полимерного материала, обработанные с обеих сторон, однофокальные, окрашенные в массе, предназначены для установки в очки корригирующие; 94 8500 - линзы очковые для коррекции зрения из полимерного материала, обработанные с обеих сторон, однофокальные, фотохромные, предназначены для установки в очки корригирующие.
В соответствии с ОКП подкласс линз для коррекции зрения (код по ОКП - 94 8000) содержит перечень группировок основного классификационного деления (группы линз для коррекции зрения), в том числе - линзы для коррекции зрения очковые бесцветные из пластмасс (код по ОКП 94 8200), линзы для коррекции зрения очковые с пониженным светопропусканием окрашенные в массе (код по ОКП 94 8300), линзы для коррекции зрения очковые с пониженным светопропусканием фотохромные (код по ОКП 94 8500).
Учитывая изложенное, установив, что ввезенный товар отнесен к классу 94 0000 "Медицинская техника", подклассу ОКП 94 8000 "линзы для коррекции зрения" и являются его составной частью, суды пришли к обоснованному выводу о том, что этот товар в силу п. 2 ст. 149 НК РФ подлежал освобождению от обложения НДС.
Доказательств того, что ввезенные линзы с пониженным светопропусканием являются солнцезащитными и не предназначены для коррекции зрения, заявителем не представлено.
При таких обстоятельствах отказ таможни в применении указанной льготы и выпуске товара по вышеназванным ДТ обоснованно признан судами неправомерным.
Доводов относительно наличия оснований для отмены либо изменения обжалуемых судебных актов в части взыскания с таможни в пользу общества судебных расходов на оплату услуг представителя в кассационной жалобе не содержится.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Пермского края от 26.11.2015 по делу в„– А50-20967/2015 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2016 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Пермской таможни - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
А.Н.ТОКМАКОВА

Судьи
О.Г.ГУСЕВ
Е.А.КРАВЦОВА


------------------------------------------------------------------