АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 марта 2016 г. в„– Ф09-923/16

Дело в„– А07-12007/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 03 марта 2016 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 11 марта 2016 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Смирнова А.Ю.,
судей Купреенкова В.А., Сулейменовой Т.В.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Главы фермерского хозяйства "Ирек" Умырбаева Ирека Тимербаевича (далее - предприниматель Умырбаев И.Т., истец) на постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2015 по делу в„– А07-12007/2015 Арбитражного суда Республики Башкортостан.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.
В судебном заседании суда кассационной инстанции 02.03.2016 приняли участие:
предприниматель Умырбаев И.Т. (паспорт), его представитель Кабиров Р.Ш. (по устному ходатайству, паспорт);
индивидуальный предприниматель Шагабутдинова Насима Фаниловна (далее - предприниматель Шагабутдинова Н.Ф.) (паспорт), ее представитель - Габбасова Г.Р. (доверенность от 24.02.2016 в„– 02АА).
После объявленного перерыва в судебном заседании 03.03.2016 приняли участие предприниматель Шагабутдинова Н.Ф. (паспорт), ее представитель - Габбасова Г.Р. (доверенность от 24.02.2016 в„– 02АА).

Предприниматель Умырбаев И.Т. обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к предпринимателю Шагабутдиновой Н.Ф., Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Чекмагушевскому району (далее - комитет), администрации муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан (далее - администрация) о признании недействительным договора аренды земельного участка от 11.02.2014 в„– 9-2014-40зем в части земельного участка с кадастровым номером 02:51:050603:2.
На основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (далее - управление Росреестра).
Решением суда от 15.09.2015 (судья Кузнецов Д.П.) иск удовлетворен. Договор аренды земельного участка от 11.02.2014 в„– 9-2014-40зем, заключенный между комитетом и предпринимателем Шагабутдиновой Н.Ф., признан недействительным (ничтожным) в части земельного участка с кадастровым номером 02:51:050603:2. Применены последствия недействительности сделки в виде обязания предпринимателя Шагабутдиновой Н.Ф. возвратить предпринимателю Умырбаеву И.Т. земельный участок площадью 300 000 кв. м, с кадастровым номером 02:51:050603:2, расположенный в Республике Башкортостан, Чекмагушевский район на территории сельскохозяйственного производственного кооператива "Алга" (с учетом определения суда от 30.09.2015 об исправлении описок).
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2015 (судьи Соколова И.Ю., Богдановская Г.Н., Пивоварова Л.В.) решение суда отменено в удовлетворении исковых требований предпринимателя Умырбаева И.Т. отказано.
Определением Арбитражного суда Уральского округа от 08.02.2016 к производству принята кассационная жалоба предпринимателя Умырбаева И.Т. на названное постановление суда апелляционной инстанции от 24.11.2015. рассмотрение кассационной жалобы назначено на 02.03.2015 в составе судей Семеновой З.Г., Купреенкова В.А., Сулейменовой Т.В.
Определением Арбитражного суда Уральского округа от 02.03.2016 произведена замена судьи Семеновой З.Г. на судью Смирнова А.Ю.
В кассационной жалобе предприниматель Умырбаев И.Т. просит постановление суда апелляционной инстанции от 24.11.2015 отменить, решение суда первой инстанции от 15.09.2015 оставить в силе, ссылаясь на недопустимость прекращения принадлежащего ему права пожизненного наследуемого владения земельным участком с кадастровым номером 02:51:050603:0002, ввиду отсутствия оснований для изъятия данного участка, предусмотренных ст. 54 Земельного кодекса Российской Федерации. Кроме того, заявитель указывает на то, что постановлением администрации от 09.06.2007 в„– 326 у фермерского хозяйства "Ирек" изъят земельный участок с кадастровым номером 02:51:000000:159, предоставленный на праве аренды, а не земельный участок с кадастровым номером 02:51:050603:0002, предоставленный на праве пожизненного наследуемого владения.
В отзыве на кассационную жалобу предприниматель Шагабутдинова Н.Ф. просит оставить оспариваемое постановление суда апелляционной инстанции без изменения, считает его законным и обоснованным.

При рассмотрении спора судами установлено и материалами дела подтверждено, что решением Чекмагушевского районного Совета народных депутатов от 19.04.1993 в„– 80-12 гражданину Умырбаеву И.Т. в пожизненное наследуемое владение предоставлен земельный участок общей площадью 34,5 га пашни из земель госземзапаса, расположенный вблизи деревни Николаевка, для организации крестьянского хозяйства зерново-животноводческого направления.
На основании государственного акта на право владения, постоянного пользования землей от 19.04.1993 серии РБ в„– 51-000174 предпринимателю Умырбаеву И.Т. в пожизненное наследуемое владение предоставлено 34,5 га земель в границах, указанных на чертеже, для сельскохозяйственного производства. К указанному государственному акту приложены экспликация предоставленных земель, а также списков владельцев земель и размер их земельной доли.
Кадастровыми паспортами от 25.04.2012 в„– 02/12/1-192314 и от 08.09.2014 в„– 02/14/1-613806 подтверждена постановка на кадастровый учет земельного участка 02:51:050603:2 площадью 300 000 кв. м, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства, местоположение которого установлено относительно ориентира расположенного в границах участка, ориентир - Чекмагушевский район, сельскохозяйственный производственный кооператива колхоз "Алга".
На основании постановления администрации от 11.02.2014 в„– 143 между комитетом (арендодатель) и предпринимателем Шагабутдиновой Н.Ф. (арендатор) заключен договор аренды в„– 9-2014-30зем находящегося в государственной собственности земельного участка, в соответствии с условиями которого в аренду переданы четыре земельных участка, в том числе земельный участок с кадастровым номером 02:51:050603:2, площадью 300 000 кв. м, расположенный по адресу: ориентир - Чекмагушевский район, сельскохозяйственного производственного кооператива колхоз "Алга", Тузлукушевский сельсовет, для организации сельскохозяйственного производства (п. 1.1 договора).
Указанный земельный участок передан в аренду на основании акта приема-передачи земельного участка от 11.02.2014.
Договор аренды от 11.02.2014 в„– 9-2014-30зем зарегистрирован в установленном законом порядке 04.03.2014, о чем свидетельствует отметка регистрирующего органа на договоре.
Истец, полагая, что земельный участок с кадастровым номером 02:51:050603:2, переданный в аренду предпринимателю Шагабутдиновой Н.Ф., входит в состав земель, предоставленных ему в пожизненное наследуемое владение, обратился в арбитражный суд с соответствующим иском.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что на дату заключения оспариваемого договора аренды отсутствовали основания для прекращения права пожизненного наследуемого владения предпринимателя Умырбаева И.Т. на спорный земельный участок, предусмотренные ст. 53, 54 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на дату заключения оспариваемого договора). При таких обстоятельствах, суд первой инстанции счел, что комитет, заключив оспариваемый договор, незаконно изъял у истца принадлежащий ему на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок с кадастровым номером 02:51:050603:2, в связи с чем условия указанного договора в отношении данного земельного участка признаны судом не соответствующими закону, а сам договор аренды в указанной части недействительным (ничтожным).
Отменяя данное решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд апелляционной инстанции обоснованно исходил из следующего.
В силу положений ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
В соответствии с положениями ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент заключения договора аренды от 11.02.2014) сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Согласно п. 3 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.
Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.
Заявленные предпринимателем Умырбаевым И.Т. в рамках настоящего дела требования основаны на том, что на основании оспариваемого договора аренды в пользование предпринимателю Шагабутдиновой Н.Ф. передан земельный участок, принадлежность ему на праве пожизненного наследуемого владения.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции указал на отсутствие оснований для вывода о включении земельного участка с кадастровым номером 02:51:050603:2 в состав земель предоставленных предпринимателю Умырбаеву И.Т.
При этом суд апелляционной инстанции исходил из того, что ст. 31 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего в период выдачи истцу государственного акта на право владения землей от 19.04.1993, к документам, удостоверяющим право на земельный участок, относила государственные акты, выдаваемые и регистрируемые соответствующим Советом народных депутатов.
В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 в„– 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные юридическим лицам до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 в„– 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 в„– 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей".
Согласно п. 1 ст. 21 Земельного кодекса Российской Федерации право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие названного Кодекса, сохраняется.
Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами (ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с ч. 7 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 в„– 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
Кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером 02:51:050603:2 свидетельствует о том, что сведения о нем внесены в государственный кадастр недвижимости 15.08.2005, при этом его границы не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Почтовым адресом ориентира земельного участка является: Республика Башкортостан, Чекмагушевский район, сельсовет Тузлукушевский.
В подтверждение права пожизненного наследуемого владения названным земельным участком предприниматель Умырбаев И.Т. ссылался на решение Чекмагушевского районного Совета народных депутатов от 19.04.1993 в„– 80-12 и государственный акт на право владения, постоянного пользования землей серии РБ в„– 51-000174, согласно которым в пожизненное наследуемое владение предоставлено 34,5 гектаров земель в границах, указанных на чертеже, для сельскохозяйственного производства расположенный вблизи деревни Николаевка Новобалтачевского сельского совета, без указания кадастрового номера.
С учетом различия адресных ориентиров предоставленного истцу и арендованного ответчиком земельных участков, при невозможности сопоставления земельных участков из чертежа их границ, суд апелляционной инстанции пришел к выводу различном местоположении данных земельных участков.
Оценив представленное в материалы дела заключение Чекмагушевского районного комитета по земельной реформе и земельным ресурсам от 03.11.1993 об обмене земельными участкам между крестьянским хозяйством "Ирек" и коллективом граждан Чекмагушевского участка Дюртюлинского ДРСУ П.О. "Башнефть", суд апелляционной инстанции верно указал на то, что данный документ не является свидетельством о возникновении прав предпринимателя Умырбаева И.Т. на земельный участок, расположенный на территории Тузлукушевского сельского совета, так как в силу ст. 31 Земельного кодекса РСФСР не относится к правоустанавливающим документам на земельный участок.
Таким образом, государственный акт серии РБ в„– 51-000174, выданный в соответствии с решением Чекмагушевского районного Совета народных депутатов от 19.04.1993, вопреки мнению истца, не подтверждает наличия у него прав на земельный участок с кадастровым номером 02:51:050603:2.
Кроме того, суд апелляционной инстанции верно указал на то, что в силу ст. 31 Земельного кодекса РСФСР, ввиду отсутствия договора аренды, к правоустанавливающим документам истца не может быть отнесено постановление администрации от 27.04.1999 в„– 224, которым предпринимателю Умырбаеву И.Т. был предоставлен в аренду земельный участок сроком на 10 лет площадью 30 га без указания кадастрового номера из земель районного фонда на территории Тузлукушевского сельского совета.
Иных доказательств, свидетельствующих о правах истца в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:51:050603:2, в материалах настоящего дела не имеется.
На основании изложенного, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что договор аренды от 11.02.2014 в„– 9-2014-30зем не влияет на права и законные интересы предпринимателя Умырбаева И.Т., в связи с чем он не относится к числу лиц, имеющих право на предъявление требований о признании названного договора недействительным.
Доводы, изложенные заявителем в кассационной жалобе об отсутствии оснований для изъятия у него земельного участка, отклоняется, так как суд апелляционной инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований не в связи с изъятием у истца спорного земельного участка, а в связи с недоказанностью идентичности представленного предпринимателю Умырбаеву И.Т. земельного участка с земельным участком с кадастровым номером 02:51:050603:2.
Ссылка истца на наличие ошибки в постановлении администрации от 09.06.2007 в„– 326 в части указания кадастрового номера изымаемого у фермерского хозяйства "Ирек" земельного участка, противоречит установленным по делу обстоятельствам, не подтверждена представленными в материалы дела доказательствами.
Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.
В связи с тем, что определением Арбитражного суда Уральского округа от 08.02.2016 предпринимателю Умырбаеву И.Т. была представлена отсрочка уплаты государственной пошлины до окончания рассмотрения дела судом кассационной инстанции, государственная пошлина подлежит взысканию с него в размере 3000 руб.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2015 по делу в„– А07-12007/2015 Арбитражного суда Республики Башкортостан оставить без изменения, кассационную жалобу Главы фермерского хозяйства "Ирек" Умырбаева Ирека Тимербаевича - без удовлетворения.
Взыскать с Главы фермерского хозяйства "Ирек" Умырбаева Ирека Тимербаевича в доход федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины за подачу кассационной жалобы.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
А.Ю.СМИРНОВ

Судьи
В.А.КУПРЕЕНКОВ
Т.В.СУЛЕЙМЕНОВА


------------------------------------------------------------------