АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября 2016 г. в„– Ф09-10544/16

Дело в„– А60-54137/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 24 ноября 2016 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 30 ноября 2016 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Сулейменовой Т.В.,
судей Семеновой З.Г., Купреенкова В.А.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Центральный научно-исследовательский институт металлургии и материалов" (далее - общество "Центральный научно-исследовательский институт металлургии и материалов", истец) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 15.04.2016 по делу в„– А60-54137/2015 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2016 по тому же делу.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.
В судебном заседании принял участие представитель общества "Центральный научно-исследовательский институт металлургии и материалов" - Евграшина А.А. (доверенность от 09.11.2015 в„– 23).

Общество "Центральный научно-исследовательский институт металлургии и материалов" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (далее - управление Росимущества, ответчик) о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0704045:22, площадью 3609 кв. м, категории земель поселений, с видом разрешенного использования: земли общественно-деловой застройки, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, ул. Студенческая, 51.
На основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Свердловской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, акционерное общество "Уралгеоинформ" (далее - общество "Уралгеоинформ"), Земельный комитет администрации города Екатеринбурга, общество с ограниченной ответственность "Уральский центр земельного права".
Решением суда от 15.04.2016 (судья Сергеева М.Л.) в удовлетворении иска отказано.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2016 (судьи Семенов В.В., Зеленина Т.Л., Макаров Т.В.) решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе общество "Центральный научно-исследовательский институт металлургии и материалов" просит указанные судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции, ссылаясь на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права. По мнению заявителя, суды необоснованно признали преюдициальными выводы, содержащиеся в судебных актах по делу в„– А60-57582/2014, так как в рамках указанного дела судами рассмотрены требования о взыскании неосновательного обогащения, в связи с чем в предмет доказывания не входило установление границ земельного участка с кадастровым номером 66:41:0704045:13, а также факт образования из него земельного участка с кадастровым номером 66:41:0704045:22. Вместе с тем, как полагает истец, представленными в материалы настоящего дела доказательствами подтверждается факт образования земельного участка с кадастровым номером 66:41:0704045:22 из земельного участка с кадастровым номером 66:41:0704045:13, который ранее был предоставлен его правопредшественнику на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Кроме того, общество "Центральный научно-исследовательский институт металлургии и материалов" указывает на то, что его присоединение к договору аренды земельного участка с кадастровым номером 66:41:0704045:22 от 19.09.2002 в„– Т-167/0717 не повлекло прекращения права постоянного (бессрочного) пользования данным участком, так как соответствующее переоформление права не осуществлялось, начисление арендной платы производилось на основании рыночной стоимости земельного участка. Заявитель также указывает на то, что вывод судов об отсутствии доказательств принятия уполномоченным органом решения о разделе земельного участка с кадастровым номером 66:41:0704045:22 противоречит материалам дела, в которых содержится копия постановления Главы города Екатеринбурга от 30.11.2000 в„– 1250-д, согласно которому данный участок образован за счет земель, ранее предоставленных правопредшественнику истца на основании акта о предоставлении земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации от 22.05.1986 в„– 2793.
Таким образом, заявитель полагает, что приобрел право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0704045:22 на основании положений п. 1 ст. 11.2, п. 1 ст. 11.4, п. 1 - 3 ст. 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 в„– 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

При рассмотрении спора судами установлено и материалами дела подтверждено, что актом о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации от 22.05.1986 в„– 2793 Центральному научно-исследовательскому институту материалов и технологии транспортного машиностроения предоставлен земельный участок площадью 5,13 га за счет земель фактического пользования, и частичного изъятия земель от хлебозавода "Автомат", земель горземфонда и полосы отчуждения железной дороги, за счет изъятия земельных участков со сносом жилых домов по ул. Студенческой в„– 80, принадлежащие опытному заводу ВНИИТИгормаш, 78-а литера Б и здания гаража по ул. Чаадаева в„– 4 личного пользования, и полного изъятия земель временного пользования "Свердгортотсбыта" с южной стороны существующей территории, расположенный в Кировском районе по ул. Студенческой.
Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Свердловской области 25.05.2001 за государственным предприятием "Центральный научно-исследовательский институт металлургии и материалов" зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 66:41:0704045:013, площадью 11 827 кв. м, расположенным по адресу: г. Екатеринбург, ул. Студенческая, 51.
Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Свердловской области 02.09.2005 зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0704045:0013, площадь 11 827 кв. м, адрес: г. Екатеринбург, ул. Студенческая, 51.
На земельном участке с кадастровым номером 66:41:0704045:0013 площадью 11 827 кв. м находились два объекта недвижимости, принадлежащие истцу: часть здания (с 1 по 4 этажи), литеры А - А1 нежилого назначения, общей площадью 8693,3 кв. м, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Студенческая 51, с кадастровым номером 66:41:0704045:10555 (запись о регистрации от 04.06.2002 в„– 66-01/01-251/2002-19); отдельно - стоящее четырехэтажное строение с пристроем нежилого назначения, общей площадью 4341 кв. м, с кадастровым номером 66:41:0704045:1027 (запись о регистрации от 11.02.2002 в„– 66-01/01-78/2002-25).
Свердловским областным Комитетом по управлению государственным имуществом 06.04.1994 принято решение в„– 331 о передаче с баланса государственного предприятия "Центральный научно-исследовательский институт металлургии и материалов" на баланс государственного предприятия "Уральский региональный производственный центр геоинформации (Центр "Уралгеоинформ")" нежилых помещений пятого этажа здания по адресу: г. Екатеринбург, ул. Студенческая, 51.
Во исполнение указанного решения по акту приема-передачи от 01.07.1994 с баланса государственного предприятия "Центральный научно-исследовательский институт металлургии и материалов" на баланс центра "Уралгеоинформ" были переданы указанные помещения.
На основании приказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 09.02.2000 в„– 292 за федеральным государственным унитарным предприятием "Уральский государственный производственный центр геоинформации "Уралгеоинформ" на праве хозяйственного ведения была закреплена часть здания: 5 этаж, площадью 2090,8 кв. м по адресу: г. Екатеринбург, ул. Студенческая, 51.
Постановлением Главы города Екатеринбурга от 30.11.2000 в„– 1250-д Уральскому региональному производственному центру геоинформации "Уралгеоинформ" предоставлен в аренду сроком на пятнадцать лет неделимый земельный участок, площадью 3609 кв. м, необходимый для эксплуатации производственного 5-этажного здания по ул. Студенческой, д. 51 "А" в Кировском районе.
На кадастровый учет 16.12.2002 поставлен земельный участок с кадастровым номером 66:41:0704045:022, площадью 3609 кв. м, категории земель поселений, с видом разрешенного использования: земли общественно-деловой застройки (для общественно-деловых целей), местоположение установлено относительно ориентира - дом, расположенный в границах участка - г. Екатеринбург, ул. Студенческая, 51.
Между Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области (арендодатель) и Федеральным государственным унитарным предприятием "Уралгеоинформ" (арендатор) 19.09.2002 заключен договор аренды земельного участка в„– Т-167/0717, согласно которому арендодатель предоставил арендатору в аренду земельный участок с кадастровым номером 66:41:0704045:0022 общей площадью 3609 кв. м, категории земель: земли поселений, расположенный по адресу: Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. Студенческая, 51, для эксплуатации нежилых помещений пятого этажа производственного здания.
Управлением Федеральной регистрационной службы по Свердловской области 02.03.2009 зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0704045:022, площадью 3609 кв. м, местоположение: г. Екатеринбург, ул. Студенческая, 51.
Общество "Центральный научно-исследовательский институт металлургии и материалов", ссылаясь на то, что земельный участок с кадастровым номером 66:41:0704045:022 площадью 3609 кв. м был образован из земельного участка с кадастровым номером 66:41:0704045:13 площадью 11 827 кв. м, предоставленного его правопредшественнику на праве постоянного (бессрочного) пользования, обратилось в арбитражный суд с иском о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0704045:022.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды первой и апелляционной инстанций исходили из следующего.
В силу положений п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с п. 1 ст. 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в п. 4 и 6 данной статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.
При разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (п. 6 ст. 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации).
Пунктам 1, 2 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что возникновение и сохранение права собственности на образуемые или измененные земельные участки осуществляются в соответствии со ст. 11.4 - 11.7 названного Кодекса. У лица, которому предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок, из которого при разделе, объединении или перераспределении образуются участки, возникает, соответственно, право постоянного (бессрочного) пользования.
В силу ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица (ч. 2 ст. 69 АПК РФ).
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 20.05.2015 по делу в„– А60-57582/2014 по иску общества "Центральный научно-исследовательский институт металлургии и материалов", общества "Уралгеоинформ" к управлению Росимущества с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области установлено, что оснований для вывода о том, что земельный участок с кадастровым номером 66:41:0704045:22 образован из земельного участка с кадастровым номером 66:41:0704045:13 не имеется.
Из указанного решения также следует, что дополнительным соглашением от 29.03.2005 в„– 1 договор аренды от 19.09.2002 в„– Т-167/0717 земельного участка с кадастровым номером 66:41:0704045:022 площадью 3609 кв. м был дополнен подпунктами о присоединении нового (дополнительного) арендатора земельного участка - общества "Центральный научно-исследовательский институт металлургии и материалов".
Срок аренды земельного участка для общества "Центральный научно-исследовательский институт металлургии и материалов" установлен с 08.12.2004 по 15.07.2017.
Дополнительное соглашение от 29.03.2005 в„– 1 к договору аренды земельного участка от 19.09.2002 в„– Т-167/0717 зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области 12.03.2006 (номер государственной регистрации 66-66-01/022/2006-558).
Таким образом, истец с 2005 года являлся арендатором спорного земельного участка. Действий, направленных на обжалование постановления Главы города Екатеринбурга от 30.11.2000 в„– 1250-д о предоставлении указанного земельного участка в аренду обществу "Уралгеоинформ", а также договора аренды от 19.09.2002 в„– Т-167/0717 обществом "Центральный научно-исследовательский институт металлургии и материалов" не совершено.
При рассмотрении настоящего дела, истцом не заявлено в порядке, предусмотренном ст. 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ходатайства о назначении судебной землеустроительной экспертизы для установления обстоятельств формирования спорного земельного участка.
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Вместе с тем, оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды первой и апелляционной инстанции верно указали на то, что представленные в материалы настоящего дела документы не опровергают выводов судов по делу в„– А60-57582/2014 об отсутствии оснований для утверждения о том, что земельный участок с кадастровым номером 66:41:0704045:22 сформирован из земельного участка с кадастровым номером 66:41:0704045:13.
Таким образом, суды обоснованно отказали в удовлетворении требований общества "Центральный научно-исследовательский институт металлургии и материалов" о признании за ним права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0704045:22.
Доводы, изложенные заявителем в кассационной жалобе, направлены на переоценку доказательств по делу и сделанных на их основании выводов, что выходит за пределы рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 15.04.2016 по делу в„– А60-54137/2015 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2016 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу акционерного общества "Центральный научно-исследовательский институт металлургии и материалов" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
Т.В.СУЛЕЙМЕНОВА

Судьи
З.Г.СЕМЕНОВА
В.А.КУПРЕЕНКОВ


------------------------------------------------------------------