АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 ноября 2016 г. в„– Ф09-10260/16

Дело в„– А07-7549/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 22 ноября 2016 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 29 ноября 2016 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Беляевой Н.Г.,
судей Платоновой Е.А., Смирнова А.Ю.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу государственного бюджетного учреждения "Государственная книжная палата Республики Башкортостан" (далее - учреждение "Государственная книжная палата Республики Башкортостан") на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14.06.2016 по делу в„– А07-7549/2016 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2016 по тому же делу.
Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.
До рассмотрения кассационной жалобы по существу от учреждения "Государственная книжная палата Республики Башкортостан" в Арбитражный суд Уральского округа поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено в соответствии с ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к учреждению "Государственная книжная палата Республики Башкортостан" о взыскании: задолженности по соглашению "об установлении права ограниченного пользования земельным участком для осуществления своих прав на принадлежащие им помещения (сервитута)" от 09.09.2013 в„– СЗ-13, рассчитанной за период с 22.12.2005 по 31.12.2015 в сумме 360 684 руб. 62 коп.; процентов за пользование чужими денежными средствами, рассчитанных за период с 22.12.2005 по 18.05.2016 в сумме 160 265 руб. 65 коп. (с учетом уточнения размера исковых требований о взыскании процентов, принятого судом в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
На основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены индивидуальный предприниматель Газизов Рустем Маратович (далее - предприниматель Газизов Р.М.), Агентство по печати и средствам массовой информации Республики Башкортостан (далее - Агентство).
Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14.06.2016 (судья Кузнецов Д.П.) исковые требования удовлетворены частично, суд взыскал с учреждения "Государственная книжная палата Республики Башкортостан" в пользу истца задолженность в сумме 96 277 руб. 71 коп. и проценты в сумме 14 167 руб. 82 коп. В удовлетворении остальной части требований Министерства отказано.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2016 (судьи Пивоварова Л.В., Богдановская Г.Н., Соколова И.Ю.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе учреждение "Государственная книжная палата Республики Башкортостан", ссылаясь на неправильное применение судами ст. 268 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, просит обжалуемые судебные акты отменить. По мнению заявителя, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, государственным или муниципальным учреждениям возможно только на праве постоянного (бессрочного) пользования. Заявитель также указывает, что право ограниченного пользования (сервитут) должно быть зарегистрировано, кроме того, установление сервитута не было согласовано с другим землепользователем - предпринимателем Газизовым Р.М. Учреждение "Государственная книжная палата Республики Башкортостан" также отмечает, что является бюджетной организацией и финансируется за счет средств бюджета Республики Башкортостан, учитывая, что финансирование по данной статье в смете расходов не предусмотрено, других доходов от предпринимательской деятельности заявитель не имеет, уплата взысканной суммы невозможна.

В соответствии со ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции в обжалуемой части исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе
Как установлено судами и следует из материалов дела, на основании постановления от 23.01.1998 в„– 380 между Уфимским городским Советом, Администрацией города Уфы (арендодатель) и учреждением "Государственная книжная палата Республики Башкортостан" (арендатор) заключен договор аренды земель города Уфы от 25.03.1998 в„– 205-98/а, в соответствии с условиями которого арендодатель обязался предоставить арендатору в аренду на срок до 23.01.2008 (10 лет) для эксплуатации здания архива земельный участок площадью 845,6 кв. м, расположенный по адресу: г. Уфа, Орджоникидзевский район, проспект Октября, 129 (пункты 1.1, 1.3, 3.1).
Указанный договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке 20.08.2007, что подтверждается штампом (печатью) Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Башкортостан (далее - Управление Росреестра) на последней странице договора.
В государственный кадастр недвижимости 21.06.2003 внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером 02:55:020213:4, общая площадь земельного участка 845 кв. м, категория земель "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования "для эксплуатации административного здания, архива и магазина", местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Республика Башкортостан, город Уфа, Орджоникидзевский район, проспект Октября, дом 129.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 26.05.2011 в„– 02/11/1-131347 данный объект недвижимого имущества находится в собственности субъекта Российской Федерации - Республики Башкортостан и, одновременно, передан в аренду Газизову Р.М.
На земельный участок с кадастровым номером 02:55:020213:4 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) внесена регистрационная запись от 27.10.2006 в„– 02-04-01/283/2006-342 о праве собственности субъекта Российской Федерации - Республики Башкортостан (выписка от 05.05.2016 в„– 02/264/003/2016-1597).
Между Министерством (арендодатель) и учреждением "Государственная книжная палата Республики Башкортостан" (арендатор) подписано соглашение от 25.06.2009 о расторжении договора аренды от 25.03.1998 в„– 205-98/а, согласно которому действие названного договора аренды прекращено с 12.12.2005. Основание прекращения действия сделки: приказ Министерства от 01.04.2008 в„– 380; договор о передаче объектов государственного нежилого фонда в аренду без права выкупа от 10.11.2005 в„– 9438.а, зарегистрированный в Главном управлении Федеральной регистрационной службы Республики Башкортостан от 12.12.2005 за номером 02-04-01/189/2005-465 (пункт 1 соглашения).
Министерством издан приказ от 25.05.2010 в„– 861 о предоставлении учреждению "Государственная книжная палата Республики Башкортостан" земельного участка с кадастровым номером 02:55:020213:4 на праве ограниченного пользования на срок до 30.11.2010 для эксплуатации административного здания, архива и магазина, в пункте 2 приказа установлено, что размер платы за право ограниченного пользования земельным участком устанавливается пропорционально занимаемой государственным учреждением площади здания, доля указанного землепользователя составляет 684/846 от общей площади земельного участка.
Приказом Министерства от 11.02.2011 в„– 243 учреждению "Государственная книжная палата Республики Башкортостан" предоставлен земельный участок с кадастровым номером 02:55:020213:4 в постоянное (бессрочное) пользование для эксплуатации архива и магазина, согласно пункту 2 приказа доля учреждения в праве на земельный участок (как землепользователя) установлена в размере 684/845. Расчет доли основан на сведениях, содержащихся в плане земельного участка от 24.07.2009, который выдан муниципальным учреждением "Земельное агентство". В соответствии с пунктом 3.1 приказа на учреждение "Государственная книжная палата Республики Башкортостан" возложена обязанность обеспечить государственную регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок в Управлении Росреестра.
Приказом Министерства от 14.07.2011 в„– 1969 предпринимателю Газизову Р.М. предоставлен земельный участок с кадастровым номером 02:55:020213:4 в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора сроком до 30.06.2015. Согласно пункту 2.4 приказа доля предпринимателя Газизова Р.М. в праве на земельный участок (как землепользователя) установлена в размере 198/845. Расчет доли основан на сведениях, содержащихся в плане земельного участка от 10.06.2011, который выдан муниципальным учреждением "Земельное агентство".
На основании приказа Министерства от 14.07.2011 в„– 1969 между Министерством (арендодатель) и предпринимателем Газизовым Р.М. (арендатор) подписан договор аренды земельного участка от 23.12.2011 в„– РБ16-11, согласно условиям которого истец обязался предоставить предпринимателю в аренду на срок с 30.11.2010 по 30.06.2015 для эксплуатации административного здания, архива и магазина земельный участок общей площадью 845 кв. м с кадастровым номером 02:55:020213:4 (пункты 1.1, 3.1 договора аренды от 23.12.2011 в„– РБ16-11).
Земельный участок с кадастровым номером 02:55:020213:4 передан предпринимателю Газизову Р.М. в аренду по акту приема-передачи от 23.12.2011.
На основании договора аренды земельного участка от 23.12.2011 в„– РБ16-11 в ЕГРП внесена регистрационная запись от 19.03.2012 в„– 02-04-01/092/2012-256 об обременении вещных прав на земельный участок с кадастровым номером 02:55:020213:4 арендой в пользу предпринимателя Газизова Р.М. (выписка от 05.05.2016 в„– 02/264/003/2016-1597).
Учреждение "Государственная книжная палата Республики Башкортостан" обратилось в Министерство с письмом от 03.10.2012 в„– 141, в котором сообщило об отказе Управления Росреестра в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 02:55:020213:4 (письмо от 14.06.2011 в„– 01/141/2011-81) по причине регистрации вещного права: в ЕГРП не погашена регистрационная запись об аренде земельного участка, возникшей из договора аренды от 16.06.2009 в„– РБ11-09, арендатором в рамках которого является предприниматель Газизов Р.М. В связи с этим учреждение "Государственная книжная палата Республики Башкортостан" просило Министерство предоставить в Управление Росреестра заявление о погашении регистрационной записи по договору аренды от 16.06.2009 в„– РБ11-09.
Министерство в письме от 29.12.2012 в„– РЯ-12/25464 сообщило, что в соответствии с п. 3 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если в здании, находящемся на неделимом земельном участке, помещения принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления или всем лицам на праве хозяйственного ведения, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора. Поскольку за учреждением "Государственная книжная палата Республики Башкортостан" на праве оперативного управления закреплены помещения в здания, иные помещения которого принадлежат другим лицам на ином праве, ответчик может обладать только правом ограниченного пользования соответствующим земельным участком.
Приказом Министерства от 19.07.2013 в„– 1470 учреждению "Государственная книжная палата Республики Башкортостан" предоставлен в пользование земельный участок с кадастровым номером 02:55:020213:4 на срок до 30.06.2015 для осуществления учреждением своих прав на помещения в здании, расположенном в границах этого земельного участка. По тексту приказа участок предоставлен в аренду и, одновременно, ответчику предоставлено право ограниченного пользования, сервитут. Согласно пункту 2.2 приказа доля учреждения "Государственная книжная палата Республики Башкортостан" в праве на земельный участок (как землепользователя) установлена в размере 647/845.
На основании приказа Министерства от 19.07.2013 в„– 1470 между Министерством и учреждением "Государственная книжная палата Республики Башкортостан" подписано соглашение "об установлении права ограниченного пользования земельным участком для осуществления своих прав на принадлежащие им помещения (сервитута)" от 09.09.2013 в„– СЗ-13. По условиям данного соглашения истец обязался предоставить ответчику право ограниченного пользования земельным участком с кадастровым номером 02:55:020213:4 для осуществления последним своих прав на принадлежащие ему помещения (сервитут). Срок сервитута установлен с 19.07.2013 по 29.06.2015 (пункты 1.1, 3.1 соглашения). Ответчик, в свою очередь, обязался вносить плату за сервитут в порядке и на условиях, предусмотренных пунктами 4.1 - 4.8 соглашения от 09.09.2013 в„– СЗ-13. Площадь участка, подлежащая к оплате, составляет 647 кв. м (пункт 4.1 соглашения). На момент заключения указанного соглашения размер платы составил 36 081 руб. 12 коп. за один год пользования. Плата за пользование земельным участком вносится учреждением за каждый месяц вперед, но не позднее десятого числа текущего месяца (пункты 4.2, 4.7 соглашения).
В приложении в„– 2 к соглашению от 09.09.2013 в„– СЗ-13 Министерство и учреждение "Государственная книжная палата Республики Башкортостан" согласовали расчеты годовой платы за пользование земельным участком за 2005 - 2013 годы, начиная с 22.12.2005. Расчеты произведены исходя из того, что в пользовании ответчика находится часть земельного участка площадью 647 кв. м, тогда как общая площадь земельного участка составляет 845 кв. м.
Земельный участок с кадастровым номером 02:55:020213:4 передан учреждению "Государственная книжная палата Республики Башкортостан" в пользование по акту приема-передачи от 09.09.2013.
Министерство направило учреждению "Государственная книжная палата Республики Башкортостан" письменную претензию (письмо от 13.01.2016 в„– ИА-12/156), в которой потребовало в недельный срок погасить задолженность в сумме 1 089 539 руб. 05 коп. по соглашению от 09.09.2013 в„– СЗ-13. Претензия получена учреждением "Государственная книжная палата Республики Башкортостан" 18.01.2016.
Министерство, ссылаясь на неисполнение учреждением "Государственная книжная палата Республики Башкортостан" предусмотренных соглашением от 09.09.2013 в„– СЗ-13 обязательств по внесению платы за пользование земельным участком, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемыми исковыми требованиями.
Удовлетворяя исковые требования частично, суды первой и апелляционной инстанций исходили из следующего.
Согласно п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в„– 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в„– 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии со ст. 133 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на стадии подготовки дела к судебному разбирательству суд должен определить, из какого правоотношения возник спор и какие нормы права подлежат применению при разрешении дела.
Из положений п. 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 в„– 57 "О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств" следует, что при подготовке к судебному разбирательству дела о взыскании по договору арбитражный суд определяет круг обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, к которым относятся обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора, в том числе о соблюдении правил его заключения, о наличии полномочий на заключение договора у лиц, его подписавших.
В силу ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 в„– 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" сервитут - право ограниченного пользования чужим объектом недвижимого имущества, например, для прохода, прокладки и эксплуатации необходимых коммуникаций и иных нужд, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.
На основании п. п. 1, 2 ст. 23 Земельного кодекса Российской Федерации сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством. Публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.
Из материалов дела усматривается, что в границах земельного участка с кадастровым номером 02:55:020213:4 расположено административное здание, отдельные помещения в составе которого закреплены за учреждением "Государственная книжная палата Республики Башкортостан" на праве оперативного управления, иные помещения для размещения магазина и склада используются предпринимателем Газизовым Р.М.
В приказах Министерства от 25.05.2010 в„– 861 доля ответчика как землепользователя составляет 684/846, от 11.02.2011 в„– 243 - доля ответчика как землепользователя составляет 684/845, от 14.07.2011 в„– 1969 - доля предпринимателя Газизова Р.М. как землепользователя составляет 198/845, от 19.07.2013 в„– 1470 доля ответчика как землепользователя составляет 647/845.
Указанные доли установлены в целях определения размера денежных обязательств землепользователей, поскольку в границах земельного участка с кадастровым номером 02:55:020213:4 расположено недвижимое имущество, принадлежащее разным лицам, в связи с чем путем заключения соглашения от 09.09.2013 в„– СЗ-13 ответчику предоставлен земельный участок для эксплуатации расположенных в его границах нежилых помещений в составе административного здания.
Оценив представленный в материалы дела текст соглашения от 09.09.2013 в„– СЗ-13 и установив, что Министерство приняло на себя обязательство предоставить учреждению "Государственная книжная палата Республики Башкортостан" во временное пользование земельный участок с кадастровым номером 02:55:020213:4, при этом учреждение "Государственная книжная палата Республики Башкортостан" обязалось ежемесячно вносить плату за пользование этим земельным участком из расчета доли ответчика как землепользователя в размере 647/845, учитывая основные права и обязанности сторон, предусмотренные текстом соглашения от 09.09.2013 в„– СЗ-13, суды обоснованно исключили квалификацию указанного соглашения в качестве договора об установлении сервитута, указав, что данная сделка должна рассматриваться в качестве договора аренды.
Согласно п. 1 ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.
Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам, предусмотренным ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе приказы Министерства, соглашение от 09.09.2013 в„– СЗ-13, принимая во внимание, что истец и ответчик определили объект аренды (земельный участок с кадастровым номером 02:55:020213:4) и размер арендной платы (36 081 руб. 12 коп. за один год пользования), учитывая подписание соглашения от 09.09.2013 в„– СЗ-13, а также приложений к нему, регулирующих размер платы за пользование земельным участком за 2005 - 2013 годы, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о согласовании сторонами существенных условий договора аренды.
Согласно п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
В силу ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 указанного Кодекса).
Установив фактическое предоставление Министерством недвижимого имущества, а также принятие учреждением "Государственная книжная палата Республики Башкортостан" этого имущества со ссылкой на соглашение от 09.09.2013 в„– СЗ-13 без замечаний и возражений, принимая во внимание, что доказательства внесения платы за пользование земельным участком во исполнение условий соглашения, либо доказательства прекращения денежных обязательств по иным основаниям в материалах дела отсутствуют, суды пришли к выводу о наличии оснований для взыскания с учреждения "Государственная книжная палата Республики Башкортостан" задолженности за пользование земельным участком.
Как следует из материалов дела, Министерство потребовало взыскать с учреждения "Государственная книжная палата Республики Башкортостан" основной долг в сумме 360 684 руб. 62 коп. за период с 22.12.2005 по 31.12.2015 и проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 160 265 руб. 65 коп. за период с 22.12.2005 по 18.05.2016, при этом ответчик заявил о пропуске срока исковой давности.
Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего кодекса.
Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п. п. 2, 3 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Таким образом, суды первой и апелляционной инстанций, оценив представленный Министерством расчет задолженности за пользование земельным участком за период с 22.12.2005 по 31.12.2015 с учетом пропуска срока исковой давности и признав его верным, обоснованно взыскали задолженность за период с 01.04.2013 по 01.12.2015 в сумме 96 277 руб. 71 коп.
В соответствии с п. 1 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
На основании изложенного, суды первой и апелляционной инстанций с учетом пропуска срока исковой давности правомерно уменьшили размер процентов за пользование чужими денежными средствами и взыскали 14 167 руб. 82 коп. за период с 07.05.2013 по 16.05.2016.
При таких обстоятельствах, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно удовлетворили требования Министерства в части взыскания задолженности в сумме 96 277 руб. 71 коп., а также процентов в сумме 14 167 руб. 82 коп.
Довод учреждения "Государственная книжная палата Республики Башкортостан" о том, что земельный участок, находящийся в государственной (муниципальной) собственности, может быть предоставлен ему только на праве постоянного (бессрочного) пользования, в силу чего соглашение от 09.09.2013 в„– СЗ-13 противоречит закону и является ничтожным, рассмотрен и обоснованно отклонен судом апелляционной инстанции.
Положения ст. ст. 39.9, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, на которые ссылается заявитель, действуют с 01.03.2015.
Между тем на момент предоставления земельного участка действовала норма ч. 3 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в ред. до 01.03.2015), согласно которой в случае, если в здании, находящемся на неделимом земельном участке, помещения принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления или всем лицам на праве хозяйственного ведения, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами. При этом договор аренды земельного участка заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор иных правообладателей помещений в этом здании.
Учитывая, что нежилые помещения в административном здании, расположенном в границах земельного участка с кадастровым номером 02:55:020213:4, принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве оперативного управления, апелляционный суд установил, что указанный земельный участок не может быть предоставлен ответчику на праве постоянного (бессрочного) пользования. Кроме того, поскольку право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в установленном законом порядке не зарегистрировано, ответчику предоставлена доля в праве на земельный участок, размер которой составляет 684/845, однако законом не допускается предоставление на праве постоянного (бессрочного) пользования части либо доли в праве на земельный участок, суд апелляционной инстанции обоснованно указал, что Приказ Министерства от 11.02.2011 в„– 243 не может служить доказательством наличия у учреждения "Государственная книжная палата Республики Башкортостан" вещного права на земельный участок с кадастровым номером 02:55:020213:4.
В силу положений абз. 3 п. 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 в„– 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" отказ в иске на том основании, что требование истца основано на оспоримой сделке, возможен только при одновременном удовлетворении встречного иска ответчика о признании такой сделки недействительной или наличии вступившего в законную силу решения суда по другому делу, которым такая сделка признана недействительной.
Суд апелляционной инстанции, с учетом вышеизложенного, правомерно отметил, поскольку встречный иск о признании соглашения от 09.09.2013 в„– СЗ-13 недействительным ответчиком не заявлялся, доказательств обратного суду не представлено, отказ в удовлетворении исковых требований Министерства по этому основанию невозможен.
Довод учреждения о финансировании его деятельности за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - Республики Башкортостан, а также об отсутствии собственных денежных средств не опровергает выводы судов, изложенные в обжалуемых судебных актах, и не свидетельствует о нарушении судами норм права, в связи с чем отклоняется.
При рассмотрении спора имеющиеся в материалах дела доказательства исследованы судами по правилам, предусмотренным ст. 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, им дана надлежащая правовая оценка согласно ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.
С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
В соответствии с подп. 4, 12 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче кассационной жалобы на решения и постановления арбитражного суда государственная пошлина уплачивается в размере 50 процентов государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера, и составляет 3000 руб.
Согласно подп. 1 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено соответствующей главой названного Кодекса, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично.
Поскольку учреждением "Государственная книжная палата Республики Башкортостан" при подаче кассационной жалобы чеком-ордером от 28.09.2016 уплачено 6000 руб. государственной пошлины, излишне уплаченная государственная пошлина в размере 3000 руб. подлежит возврату заявителю. При этом оригинал указанного платежного поручения остается в материалах дела.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14.06.2016 по делу в„– А07-7549/2016 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2016 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу государственного бюджетного учреждения "Государственная книжная палата Республики Башкортостан" - без удовлетворения.
Возвратить государственному бюджетному учреждению "Государственная книжная палата Республики Башкортостан" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб., излишне уплаченную по чеку-ордеру от 28.09.2016.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
Н.Г.БЕЛЯЕВА

Судьи
Е.А.ПЛАТОНОВА
А.Ю.СМИРНОВ


------------------------------------------------------------------