АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 ноября 2016 г. в„– Ф09-10502/16

Дело в„– А60-7307/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 10 ноября 2016 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 17 ноября 2016 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Жаворонкова Д.В.,
судей Гусева О.Г., Сухановой Н.Н.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Уральская водопромышленная компания" (далее - ООО "Уральская водопромышленная компания", общество) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 13.05.2016 по делу в„– А60-7307/2016 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2016 по тому же делу.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем направления в их адрес копии определения о принятии кассационной жалобы к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте Арбитражного суда Уральского округа, их представители в судебное заседание не явились.

Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу (далее - департамент, Росприроднадзор, надзорный орган) обратился в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к ООО "Уральская водопромышленная компания" о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 1 и 2 кварталы 2015 года в размере 3 387 944 руб. 88 коп.
Решением суда от 13.05.2016 (судья Трухин В.С.) исковые требования удовлетворены.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2016 (судьи Риб Л.Х., Муравьева Е.Ю., Щеклеина Л.Ю.) решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе ООО "Уральская водопромышленная компания" просит обжалуемые судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, поскольку судами не учтено, что ответчиком на принадлежащих ему на праве собственности объектах водопроводно-коммунального хозяйства были проведены природоохранные мероприятия, в связи с чем плата за негативное воздействие на окружающую среду должна быть уменьшена на величину фактически произведенных затрат на реализацию природоохранных мероприятий.

Судами установлено и из материалов дела следует, что задолженность ответчика по платежам за негативное воздействие на окружающую среду (выбросы загрязняющих веществ стационарными объектами, выбросы загрязняющих веществ в водные объекты) за период 1, 2 кварталы 2015 года составляет 3 387 944 руб. 88 коп.
Оставление обществом без внимания претензии Росприроднадзора об уплате указанной задолженности в добровольном порядке послужило основанием для обращения надзорного органа в арбитражный суд с соответствующим иском.
Удовлетворяя исковые требования, суды исходили из наличия оснований для взыскания платы за негативное воздействие на окружающую среду в заявленном размере.
Выводы судов являются правильными.
Администратором платежей за негативное воздействие на окружающую среду согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 в„– 717 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам полномочий Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору" является Росприроднадзор.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 в„– 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.
В силу ст. 16 данного Закона к видам негативного воздействия относится, в том числе размещение отходов производства и потребления. Под размещением отходов понимается их хранение и захоронение. Негативное воздействие на окружающую среду является платным. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 в„– 632 утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия.
Сроки уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду установлены Приказом Ростехнадзора от 08.06.2006 в„– 557 "Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду". Отчетным периодом признан календарный квартал. Срок уплаты платы по итогам отчетного периода - не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Судами при рассмотрении названного дела установлено наличие у общества задолженности по платежам за негативное воздействие на окружающую среду в размере 3 387 944 руб. 88 коп. за период 1 и 2 кварталы 2015 года. Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду проверен судами, признан верным и ответчиком не оспаривается. Срок исковой давности для взыскания указанной задолженности не пропущен.
При таких обстоятельствах суды правомерно удовлетворили исковые требования департамента.
Доводы общества наличии оснований для уменьшения платы за негативное воздействие на окружающую среду на величину фактически произведенных затрат на реализацию природоохранных мероприятий были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и правомерно отклонены на том основании, что факт проведения природоохранных мероприятий не был подтвержден соответствующими документами.
Основания для переоценки выводов судов и установленных по делу фактических обстоятельств у суда кассационной инстанции в силу ст. 286, ч. 2 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют.
Нормы материального права применены судами по отношению к установленным ими обстоятельствам правильно, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам, исследованным согласно требованиям, определенным ст. 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не выявлено.
С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 13.05.2016 по делу в„– А60-7307/2016 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2016 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Уральская водопромышленная компания" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
Д.В.ЖАВОРОНКОВ

Судьи
О.Г.ГУСЕВ
Н.Н.СУХАНОВА


------------------------------------------------------------------