АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 ноября 2016 г. в„– Ф09-10389/16

Дело в„– А47-12781/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 15 ноября 2016 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 17 ноября 2016 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Татариновой И.А.,
судей Лазарева С.В., Смирнова А.Ю.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Екатеринбург" на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 06.06.2016 по делу в„– А47-12781/2015 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2016 по тому же делу.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.
В судебном заседании приняли участие представители:
общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Екатеринбург" - Палферов М.В. (доверенность от 01.01.2016);
общества с ограниченной ответственностью "Краснополье" - Матвеев В.В. (доверенность от 22.07.2014 в„– 3-юр).

Общество с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Екатеринбург" (далее - общество "Газпром трансгаз Екатеринбург") обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области (с учетом уточнений в порядке, определенном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе с учетом отказа от части исковых требований) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Краснополье" (далее - общество "Краснополье") об определении порядка использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 56:23:0000000:4209, 56:23:0000000:779, 56:23:1410004:74, занятых магистральным газопроводом "Оренбург - Новопсков", на следующих условиях: общая площадь участка, необходимого для проведения ремонтных работ - 7,4840 га в границах, указанных в схеме расположения земельных участков; сумма убытков, включая упущенную выгоду в результате занятия земельного участка, - 93 244 руб. 52 коп.; площадь рекультивируемых земель после проведения ремонтных работ - 7,4840 га; сумма затрат на проведение биологической рекультивации нарушенных земель (с учетом трехлетнего восстановления плодородия почв) - 2 089 118 руб.; выполнение работ по биологической рекультивации нарушенных земель в соответствии с проектом рекультивации земель общества "Газпром трансгаз Екатеринбург" за счет собственных средств самостоятельно либо с привлечением третьих лиц.
Определением суда первой инстанции от 29.03.2016 производство по делу в части требований об обязании общества "Краснополье" не чинить препятствия обществу "Газпром трансгаз Екатеринбург" в выполнении работ по обслуживанию и ремонту магистрального газопровода "Оренбург - Новопсков" прекращено на основании п. 4 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отказом истца от исковых требований в указанной части.
Решением суда первой инстанции от 06.06.2016 (судья Бочарова О.В.) в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 18.08.2016 (судьи Богдановская Г.Н., Соколова И.Ю., Суспицина Л.А.) решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе заявитель просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам настоящего дела. Заявитель не согласен с выводом судов о том, что соглашение о временном занятии земельного участка между собственником, землепользователем, землевладельцем, арендатором земельного участка и лицом, имеющим намерение временно занять земельный участок, не относится к числу договоров, обязательных для заключения одной из сторон, в силу чего такой договор может быть заключен только с соблюдением принципа свободы договора, а также с выводом судов о том, что в силу норм ст. 57 и ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации в их нормативном единстве со ст. 9. 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации возмещение убытков находится в сфере правового интереса землепользователя и собственника земельного участка, следовательно, такое лицо не может быть принуждено к реализации своего прав на возмещение убытков, а истец не является лицом, имеющим материально-правовой интерес в защите своих прав избранным способом.
Ссылаясь на п. 6 ст. 90 Земельного кодекса Российской Федерации, ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 31.03.1999 в„– 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", подп. 3 п. 1, подп. 1, 2 п. 2 ст. 57 Земельного кодекса Российской Федерации, Правила возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2003 в„– 262, заявитель полагает, что размер убытков является одним из условий соглашения о временном занятии и вопрос об их размере может рассматриваться в рамках рассмотрения спора об определении условий заключения такого соглашения.
Кроме того, по мнению заявителя, суды первой и апелляционной инстанций, придя к выводу о том, что истец избрал ненадлежащий способ защиты права, должны были указать, какой иной способ защиты истцу следовало избрать.
Общество "Краснополье" представило отзыв на кассационную жалобу, в котором просит в удовлетворении жалобы отказать, отмечая, что обстоятельства дела установлены судами полно и всесторонне, спор разрешен при полном исследовании имеющихся в материалах дела доказательств и с правильным применением норм материального и процессуального права.

Изучив доводы заявителя кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не усмотрел оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
В соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 1, ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным.
В соответствии со ст. 1102, п. 2 ст. 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований временно пользовалось чужим имуществом без намерения его приобрести, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования (неосновательное обогащение), по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
Пунктом 3 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Использование земельного участка, необходимого для размещения и/или эксплуатации объекта недвижимости предполагает необходимость внесения платы за такое пользование, последствием отсутствия такой платы является неосновательное обогащение лица, осуществляющего пользование.
В соответствии с п. 13 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, полностью или частично расположен в охранной зоне, установленной в отношении линейного объекта, договор аренды такого земельного участка должен содержать условия допуска представителей собственника линейного объекта или представителей организации, осуществляющей эксплуатацию линейного объекта, к данному объекту в целях обеспечения его безопасности.
Пунктом 1 ст. 78 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).
В силу п. 2 ст. 78 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, предоставляемых на период осуществления строительства дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, осуществляется при наличии утвержденного проекта рекультивации таких земель для нужд сельского хозяйства без перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий.
Согласно п. 6 ст. 90 Земельного кодекса Российской Федерации границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.
Согласно п. 8 ст. 90 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, предоставленные под строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов трубопроводного транспорта, из состава земель других категорий не подлежат переводу в категорию земель транспорта и предоставляются на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов. На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.
Согласно ст. 28 Федерального закона от 31.03.1999 в„– 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" земельные участки для строительства, эксплуатации и ремонта объектов систем газоснабжения передаются организациям - собственникам систем газоснабжения в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
При возникновении на объекте системы газоснабжения аварии, катастрофы организация - собственник такой системы или уполномоченная им эксплуатирующая организация имеет право беспрепятственной доставки необходимых сил и средств к месту аварии, катастрофы и обязана в полном объеме возместить нанесенный ею ущерб собственнику земельного участка, по территории которого осуществлялась доставка необходимых сил и средств.
Пунктами 4.1, 4.2 Правил охраны магистральных трубопроводов, утв. Минтопэнерго Российской Федерации 29.04.1992, постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации от 22.04.1992 в„– 9, установлено, что для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны: вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны. Земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований настоящих Правил.
В случае, когда установлено, что техническое состояние участка трубопровода требует выполнения ремонтных работ для предотвращения возможного его разрушения или утечки транспортируемой продукции, предприятие трубопроводного транспорта имеет право временно (до окончания ремонта) запретить проведение любых, в том числе сельскохозяйственных работ, кроме связанных с ремонтом (п. 5.5. Правил охраны магистральных трубопроводов, утв. Минтопэнерго Российской Федерации 29.04.1992, постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации от 22.04.1992 в„– 9).
Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 06.10.2015 в„– 2318-О установленные федеральным законодателем ограничения фактического использования земельных участков, на которых размещены объекты системы газоснабжения, обусловленные взрыво- и пожароопасными свойствами газа, транспортируемого по газораспределительным сетям, и предусмотренные в связи с этим особые условия использования данных земельных участков и режим осуществления на них хозяйственной деятельности направлены не только на обеспечение сохранности объектов системы газоснабжения при ее эксплуатации, обслуживании и ремонте, но и на предотвращение аварий, катастроф и иных возможных неблагоприятных последствий и тем самым на защиту жизни и здоровья граждан, на обеспечение их безопасности.
В соответствии с пп. 2 и 3 п. 1 ст. 57 Земельного кодекса Российской Федерации возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, подлежат убытки, причиненные ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц или временным занятием земельных участков.
Убытки возмещаются землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи; собственникам земельных участков - в случаях, предусмотренных подпунктами 2, 3 и 4 пункта 1 настоящей статьи (п. 2 ст. 57 Земельного кодекса Российской Федерации).
Порядок возмещения убытков собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков, причиненных временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков или ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц, устанавливается Правительством Российской Федерации (п. 5 ст. 57 Земельного кодекса Российской Федерации).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2003 в„– 262 утверждены Правила возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц (далее - Правила).
Согласно п. 2 Правил основанием для возмещения убытков собственникам земельных участков является соглашение о временном занятии земельного участка между собственником земельного участка и лицом, в пользу которого осуществляется временное занятие земельного участка.
В соответствии с п. 3 Правил основанием для возмещения убытков землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков является соглашение о временном занятии земельного участка между землепользователем, землевладельцем, арендатором земельного участка и лицом, в пользу которого осуществляется временное занятие земельного участка.
В силу п. 9 Правил при определении размера убытков, причиненных собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц, учитываются убытки, которые они несут в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода, а также затраты на проведение работ по восстановлению качества земель.
В силу п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.
Пунктом 1 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. По смыслу изложенных правовых норм заключение договора обязательно исключительно для той стороны, в отношении которой Гражданским кодексом Российской Федерации или иным законом установлена обязанность по его заключению в силу публичности такого договора.
При исследовании обстоятельств настоящего дела судами установлено следующее.
Общество "Краснополье" владеет земельными участками (землями), расположенными на территории Родничнодольского сельсовета Переволоцкого района, а именно: - на праве общей долевой собственности (доля в праве 30/2727) земельным участком с кадастровым номером 56:23:0000000:779, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 70 379 121 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Оренбургская область, Переволоцкий район, Родничнодольский сельсовет (свидетельство о государственной регистрации права от 26.12.2014 серии 56-АВ 608082); - на праве общей долевой собственности (доля в праве 6/2727) земельным участком с кадастровым номером 56:23:0000000:779, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 70 379 121 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Оренбургская область, Переволоцкий район, Родничнодольский сельсовет (свидетельство о государственной регистрации права от 10.11.2015); - на праве аренды на срок 14 лет земельными участками общей площадью 56 725 000 кв. м, в том числе земельным участком с кадастровым номером 56:23:1410004:74, общей площадью 5 150 000 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Оренбургская область, Переволоцкий район (договор аренды земель сельскохозяйственного назначения от 30.12.2010 в„– 60, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 16.02.2011 сделана запись в„– 56-56-3/001/2011-213); - на праве аренды на срок с 01.12.2011 по 30.11.2041 земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 56:23:0000000:779, площадью 70 379 121 кв. м, местоположение: Оренбургская область, Переволоцкий район, Родничнодольский сельсовет (договор аренды земельного участка от 01.12.2011, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 14.01.2012 сделана запись в„– 56-56-23/001/2012-212); - на праве аренды на срок с 23.04.2014 по 22.04.2044 земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 56:23:0000000:4209, местоположение: Оренбургская область, Переволоцкий район, земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала 56:23:0000000, общей площадью 775 000 кв. м (договор аренды от 23.04.2014, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 06.06.2014 сделана запись в„– 56-56-20/009/2014-357).
Согласно кадастровым выпискам на земельные участки от 29.10.2014 в„– 56/14-510753, от 03.06.2015 в„– 56/15-307612, от 10.10.2014 в„– 56/14-471594, от 10.10.2014 в„– 56/14-473153 земельные участки с кадастровыми номерами 56:23:0000000:4209, 56:23:0000000:779, 56:23:1410004:74 входят в охранную зону магистрального газопровода "Оренбург - Новопсков".
На основании договора аренды имущества от 30.11.2015 в„– 01/1600-Д-24/16, оформленного между публичным акционерным обществом "Газпром" и обществом "Газпром трансгаз Екатеринбург", последнему в аренду на срок по 25.10.2016 переданы магистральные газопроводы и объекты газотранспортной инфраструктуры, в том числе магистральный газопровод "Оренбург - Новопсков" 50,3 км, 69,7 км, 50,2 км.
По акту приемки-передачи объектов основных средств в аренду по состоянию на 27.10.2015 указанный газопровод передан эксплуатирующей организации - обществу "Газпром трансгаз Екатеринбург".
Оренбургским линейным производственным управлением магистральных газопроводов общества "Газпром трансгаз Екатеринбург" издан приказ от 09.11.2015 в„– 355 "О проведении огневых работ по вырезке дефектных участков МГ "Оренбург - Новопсков" Ду 1200 по результатам ВТД".
Истец письмом от 09.04.2014 в„– 19-001/200-101 обратился к ответчику как пользователю земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 56:23:0000000:4209, 56:23:0000000:779, 56:23:1410004:74 за согласованием отвода земельных участков в целях проведения ремонтных работ на магистральном газопроводе.
Письмом от 24.04.2014 в„– 61 ответчик сообщил, что отвод земельных участков для проведения ремонта на газопроводе может быть произведен только после заключения договора аренды земельных участков на срок не менее 5 лет.
Истец письмом от 26.08.2014 в„– 19-002/200-45 направил в адрес ответчика для подписания проект соглашения о временном занятии земельных участков на период проведения ремонтных работ на газопроводе.
Ответчик письмом от 19.09.2014 в„– 155 сообщил, о том, что все условия, изложенные им в письме от 24.04.2014 в„– 61 и проекте договора, соответствуют требованиям действующего законодательства Российской Федерации и интересам общества "Краснополье", и указал, что непринятие предложенных обществом "Краснополье" условий препятствует решению вопроса об отводе земель и дальнейшая переписка является нецелесообразной.
В 2015 г. на земельных участках с кадастровыми номерами 56:23:0000000:4209, 56:23:0000000:779, 56:23:1410004:74 истцом проведено обследование газопровода методом ВТД (внутритрубная дефектоскопия) на участке с 11,622 км по 20,126 км трассы прохождения газопровода, в результате которого выявлен ряд дополнительных дефектов, требующих незамедлительного устранения (потеря металла трубы, коррозия стенок трубы, изношенность изоляционного покрытия трубы), - выписка из отчета внутритрубного диагностирования от 18.03.2016.
В связи с указанным общество "Газпром трансгаз Екатеринбург" письмами от 26.08.2015 в„– 19-002/200-45, от 22.10.2015 в„– 19-001/200-212 вновь обратилось к обществу "Краснополье" с предложениями утвердить проект рекультивации земель в местах предполагаемого ремонта газопровода, а также заключить соглашение о временном занятии земельных участков для проведения ремонтных работ на следующих условиях: срок использования земельных участков для проведения ремонта газопровода - с 01.09.2015 по 30.11.2015; общая площадь участка, необходимого для проведения ремонтных работ - 7,4840 га; сумма убытков, включая упущенную выгоду в результате занятия земельного участка, - 93 244 руб. 52 коп.; площадь рекультивируемых земель после проведения ремонтных работ - 7,4840 га; сумма затрат на проведение биологической рекультивации нарушенных земель (с учетом трехлетнего восстановления плодородия почв) - 2 089 118 руб.; выполнение работ по биологической рекультивации нарушенных земель в соответствии с проектом рекультивации земель за счет средств общества "Газпром трансгаз Екатеринбург".
Отказ ответчика заключить соглашение на предложенных истцом условиях, а также создание обществом "Краснополье" препятствий в пользовании земельными участками с кадастровыми номерами 56:23:0000000:4209, 56:23:0000000:779, 56:23:1410004:74 в целях ремонта магистрального газопровода послужили поводом для обращения общества "Газпром трансгаз Екатеринбург" в арбитражный суд.
Судами установлено, что на момент рассмотрения настоящего спора обществу "Газпром трансгаз Екатеринбург" обеспечен фактический доступ к магистральному газопроводу "Оренбург - Новопсков", препятствия в осуществлении ремонта газопровода со стороны общества "Краснополье" на момент вынесения обжалуемого решения суда первой инстанции не чинились, ремонт газопровода завершен, что подтверждено актом проверки помощника прокурора Переволоцкого района от 09.12.2014, протоколами осмотра помощника прокурора Переволоцкого района от 18.11.2014, фотографическими материалами, актами обследования земельного участка от 14.12.2015 в„– 1-15, от 20.01.2016 в„– 1-16, результатами осуществления государственного земельного надзора Управлением Россельхознадзора по Оренбургской области.
Учитывая изложенное, суды признали, что оснований для удовлетворения требований общества "Газпром трансгаз Екатеринбург" в части определения в судебном порядке площади, необходимой для проведения ремонтных работ, отсутствуют.
Кроме того, суды признали необоснованными требования истца об определении площади рекультивируемых земель, суммы убытков в результате занятия земельного участка, суммы затрат на проведения биологической рекультивации, условий по биологической рекультивации нарушенных земель, придя к выводу о том, что соглашение о временном занятии земельного участка между собственником, землепользователем, землевладельцем, арендатором земельного участка и лицом, в пользу которого осуществляется временное занятие земельного участка, не относится к числу договоров, обязательных для заключения одной из сторон, следовательно такой договор может быть заключен только с соблюдением принципа свободы договора.
Суды пришли к правомерным выводам о том, что уклонение общества "Краснополье" от заключения соглашения о временном занятии земельных участков для проведения ремонтных работ на магистральном газопроводе "Оренбург - Новопсков" на предложенных истцом условиях не может быть расценено как нарушающее права и законные интересы истца, учитывая установленные факты беспрепятственного выполнения работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения и завершения необходимого ремонта газопровода.
Помимо изложенного судом апелляционной инстанции обоснованно отмечено, что землепользователь и собственник земельного участка не может быть принужден к реализации своего права на возмещение убытков, а истец не является лицом, имеющим материально-правовой интерес в защите своих прав избранным способом.
Кроме того, судом правомерно отклонена ссылка общества "Газпром трансгаз Екатеринбург" на неисполнение истцом публично-правовых обязанностей по восстановлению плодородного слоя почвы, нарушенного при проведении ремонта трубопровода, и, как следствие, нарушение законодательства в сфере охраны окружающей среды, учитывая, что доказательства невозможности исполнения данных требований законодательства об охране окружающей среды и земельного законодательства в отсутствие заключенного соглашения о временном занятии земельных участков обществом "Газпром трансгаз Екатеринбург" в материалы дела не представлены, судом соответствующие обстоятельства не установлены.
При таких обстоятельствах суды обоснованно отказали в удовлетворении исковых требований общества "Газпром трансгаз Екатеринбург".
Фактические обстоятельства дела судами первой и апелляционной инстанций установлены и исследованы в полном объеме, выводы судов соответствуют доказательствам, имеющимся в материалах дела.
Выводы судов основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и соответствуют обстоятельствам дела, установленным в результате исследования и оценки всех представленных в материалы дела доказательств (ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, основания для ее непринятия у суда кассационной инстанции отсутствуют.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции в соответствии с ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.
С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 06.06.2016 по делу в„– А47-12781/2015 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2016 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Екатеринбург" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
И.А.ТАТАРИНОВА

Судьи
С.В.ЛАЗАРЕВ
А.Ю.СМИРНОВ


------------------------------------------------------------------