АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июля 2016 г. в„– Ф09-1107/16

Дело в„– А76-6498/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июля 2016 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 28 июля 2016 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Краснобаевой И.А.,
судей Плетневой В.В., Новиковой О.Н.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу арбитражного управляющего Гонтаренко Александра Александровича на определение Арбитражного суда Челябинской области от 28.01.2016 по делу в„– А76-6498/2015 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2016 по тому же делу о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "ТюменьВторРесурс".
Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного разбирательства на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 03.04.2015 возбуждено производство по делу о банкротстве общества с ограниченной ответственностью "ТюменьВторРесурс" (далее - общество "ТюменьВторРесурс", должник).
Определением суда от 23.04.2015 в отношении данного общества введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Гонтаренко Александр Александрович, член Некоммерческого партнерства "Союз менеджеров и антикризисных управляющих".
Соответствующее информационное сообщение опубликовано в газете "Коммерсантъ" в„– 84 от 16.05.2015.
Решением Арбитражного суда Челябинской области от 22.07.2015 общество "ТюменьВторРесурс" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим должника утверждена Сокирян Варвара Александровна, член саморегулируемой организации Некоммерческого партнерства "Союз менеджеров и антикризисных управляющих".
Информация о введении в отношении должника процедуры конкурсного производства опубликована в газете "Коммерсантъ" в„– 152 от 22.08.2015.
Общество с ограниченной ответственностью "Сибирская Топливная Компания" (далее - общество "Сибирская Топливная Компания") обратилось в арбитражный суд с жалобой, в которой просило признать действия арбитражного управляющего Гонтаренко А.А. по проведению 09.07.2015 первого собрания кредиторов общества "ТюменьВторРесурс" не соответствующими закону и нарушающими права и законные интересы конкурсных кредиторов.
Определением Арбитражного суда Челябинской области от 28.01.2016 (судья Хаванцев А.А.) жалоба общества "Сибирская Топливная Компания" удовлетворена. Действия арбитражного управляющего Гонтаренко А.А. по проведению 09.07.2015 первого собрания кредиторов общества "ТюменьВторРесурс" признаны не соответствующими закону и нарушающими права и законные интересы конкурсных кредиторов, в том числе общества "Сибирская Топливная Компания".
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2016 (судьи Хоронеко М.Н., Ершова С.Д., Столяренко Г.М.) определение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе арбитражный управляющий Гонтаренко А.А. просит определение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить, в удовлетворении жалобы общества "Сибирская Топливная Компания" отказать, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.
По мнению арбитражного управляющего Гонтаренко А.А., его действия по проведению 09.07.2015 первого собрания кредиторов общества "ТюменьВторРесурс" являются законными; в данном собрании участвовали кредиторы, обладающие 100% голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов, требования которых включены в реестр; ходатайств об отложении проведения первого собрания кредиторов должника в порядке п. 6 ст. 71 Федерального закона от 26.10.2002 в„– 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) общество "Сибирская Топливная Компания" не заявляло; голосование заявителя не могло повлиять на решения, принятые на указанном собрании, поскольку в нем приняли участие кредиторы с количеством голосов 6 067 455 руб., тогда как требования общества "Сибирская Топливная Компания" впоследствии включены в реестр требований кредиторов в размере 5 328 438 руб. 36 коп. (что составляет менее 50% от количества голосов кредиторов, принявших участие в первом собрании кредиторов); информация относительно времени и места проведения собрания и даты окончания процедуры наблюдения была опубликована в общедоступном источнике сети "Интернет".
Заявитель кассационной жалобы обращает внимание на то, что законодательство о банкротстве не содержит запрета на проведение первого собрания кредиторов при наличии нерассмотренных арбитражным судом требований кредиторов, заявленных в порядке ст. 71 Закона о банкротстве, при этом временный управляющий должен провести названное собрание не позднее, чем за десять дней до даты окончания процедуры наблюдения, в связи с чем считает ошибочным выводы судов о том, что на нем лежит обязанность по обращению в суд с ходатайством об отложении рассмотрении дела.

Законность обжалуемых судебных актов проверена арбитражным судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью "СибРусПром" (далее - общество "СибРусПром") обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании общества "ТюменьВторРесурс" несостоятельным (банкротом), введении в отношении него процедуры наблюдения, утверждении временным управляющим Гонтаренко А.А.
Определением суда от 03.04.2015 возбуждено производство по делу о банкротстве названного общества.
Определением суда от 23.04.2015 в отношении должника введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Гонтаренко А.А.
В соответствии с требованиями ст. 12 Закона о банкротстве временным управляющим было назначено собрание кредиторов должника на 16 ч 00 мин. 09.07.2015 по адресу: г. Челябинск, ул. Васенко, 96, оф. 706.
Согласно содержанию протокола данного собрания кредиторов, на нем присутствовал кредитор - общество "СибРусПром" с количеством голосов 6 967 454 руб. 95 коп. (100% голосов), а также участник без права голоса - представитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.
По итогам голосования по вопросам повестки дня собрания кредиторов общества "ТюменьВторРесурс" были приняты решения: 1. Принять к сведению отчет временного управляющего по итогам процедуры наблюдения; 2. Определить местом проведения следующих собраний: г. Челябинск, ул. Васенко, д. 96, оф. 706; 3. Не вводить процедуру финансового оздоровления; 4. Не вводить процедуру внешнего управления; 5. Обратиться в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; 6. Не образовывать комитет кредиторов; 7. Не определять количественный состав комитета кредиторов; 8. Не выдвигать дополнительных требований к кандидатуре арбитражного управляющего; 9. Определить СРО НП "Союз менеджеров и антикризисных управляющих", г. Москва, в качестве саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий для ведения процедуры, следующей за процедурой наблюдения; 10. Возложить обязанность по ведению реестра требований кредиторов на арбитражного управляющего.
Общество "Сибирская Топливная Компания" обратилось в арбитражный суд с жалобой на действия временного управляющего должника Гонтаренко А.А.
В обоснование своей жалобы заявитель ссылался на то, что первое собрание кредиторов общества "ТюменьВторРесурс" проведено в отсутствие общества "Сибирская Топливная Компания" при наличии требования, заявленного им в установленный ст. 71 Закона о банкротстве срок, но не рассмотренного судом; действия временного управляющего по проведению указанного собрания нарушают законные права данного кредитора, поскольку его участие могло повлиять на результат голосования.
По мнению заявителя жалобы, действия временного управляющего Гонтаренко А.А. по проведению первого собрания кредиторов исключительно с одним кредитором, без участия остальных кредиторов, заявивших свои требования в установленный законом срок, являются неразумными и недобросовестными, нарушающими права и законные интересы всех кредиторов должника.
Удовлетворяя жалобу кредитора на действия арбитражного управляющего, суд первой инстанции исходил из того, что проведенным первым собранием кредиторов не обеспечены гарантии соблюдения интересов всех кредиторов должника, требования которых были предъявлены в установленный законом срок и многократно превышали требования кредитора - общества "СибРусПром", о чем было известно временному управляющему; голосование общества "Сибирская Топливная Компания" могло повлиять на решения, принятые на данном собрании.
Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для признания обжалуемых действий арбитражного управляющего Гонтаренко А.А. не соответствующими закону и нарушающими права и законные интересы конкурсных кредиторов должника.
Изучив доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, соответствие выводов судов установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции оснований для отмены обжалуемых судебных актов не усматривает.
В соответствии с ч. 1 ст. 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным данным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).
Согласно п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
В п. 1 ст. 60 Закона о банкротстве предусмотрена возможность защиты прав и законных интересов кредиторов путем обжалования действий (бездействия) арбитражного управляющего. По смыслу указанной нормы права основанием для удовлетворения такой жалобы является установление арбитражным судом фактов несоответствия обжалуемых действий (бездействия) законодательству и нарушения такими действиями (бездействием) прав и законных интересов кредиторов.
Исходя из положений ст. 67 Закона о банкротстве, временный управляющий обязан, в том числе, уведомлять кредиторов о введении наблюдения, созывать и проводить первое собрание кредиторов.
Согласно ст. 72 Закона о банкротстве временный управляющий определяет дату проведения первого собрания кредиторов и уведомляет об этом всех выявленных конкурсных кредиторов, уполномоченные органы, представителя работников должника и иных лиц, имеющих право на участие в первом собрании кредиторов. Уведомление о проведении первого собрания кредиторов осуществляется временным управляющим в порядке и в сроки, которые предусмотрены ст. 13 названного Закона.
Пунктом 1 ст. 12 Закона о банкротстве предусмотрено, что участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов.
При этом согласно п. 3 ст. 12 Закона о банкротстве конкурсный кредитор, уполномоченный орган обладают на собрании кредиторов числом голосов, пропорциональных размеру их требований к общей сумме требований по денежным обязательствам, включенным в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов.
В соответствии с п. 4 названной статьи собрание кредиторов правомочно в случае, если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов и обладающие более чем половиной голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов.
Компетенция первого собрания кредиторов определена в ст. 73 Закона о банкротстве.
Согласно п. 1 данной статьи к компетенции первого собрания кредиторов относятся принятие решения о введении финансового оздоровления и об обращении в арбитражный суд с соответствующим ходатайством; принятие решения о введении внешнего управления и об обращении в арбитражный суд с соответствующим ходатайством; принятие решения об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; образование комитета кредиторов, определение количественного состава и полномочий комитета кредиторов, избрание членов комитета кредиторов; определение дополнительных требований к кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего; определение кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий; выбор реестродержателя из числа реестродержателей, аккредитованных саморегулируемой организацией; решение иных предусмотренных данным Федеральным законом вопросов.
В соответствии с порядком, установленным в ст. 15 Закона о банкротстве решения собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов, если иное не предусмотрено названным Законом.
Как установлено судами и усматривается из материалов дела, на дату проведения первого собрания кредиторов общества "ТюменьВторРесурс" 09.07.2015 в реестр требований кредиторов были включены требования общества "СибРусПром" в сумме 6 967 450 руб. 95 коп., в том числе 6 067 455 руб. основного долга и 899 995 руб. 95 коп. неустойки.
На данном собрании присутствовал кредитор - общество "СибРусПром" с количеством голосов 6 967 454 руб. 95 коп. (100% голосов от общего количества голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании, и имеющих право голоса), а также участник без права голоса - представитель Управления Росреестра.
Решения по вопросам повестки дня собрания кредиторов должника 09.07.2015 принимались большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов с правом голоса, присутствующих на собрании кредиторов и включенных в реестр требований кредиторов должника.
Согласно положениям п. 1 ст. 71 Закона о банкротстве для целей участия в первом собрании кредиторов кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в течение тридцати календарных дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения. Указанные требования направляются в арбитражный суд, должнику и временному управляющему с приложением судебного акта или иных документов, подтверждающих обоснованность этих требований. Указанные требования включаются в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда о включении указанных требований в реестр требований.
При необходимости завершения рассмотрения требований кредиторов, предъявленных в установленный срок, арбитражный суд выносит определение об отложении рассмотрения дела, обязывающее временного управляющего отложить проведение первого собрания кредиторов (п. 6 ст. 71 Закона о банкротстве).
Согласно п. 1 ст. 46 Закона о банкротстве арбитражный суд по ходатайству заявителя или по ходатайству иного лица, участвующего в деле о банкротстве, вправе принять обеспечительные меры в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Соответствующие действия, связанные с отложением проведения первого собрания кредиторов могут предпринять как должник, так и кредиторы при обращении в суд с заявлением о включении требований в реестр требований кредиторов должника для целей участия в первом собрании кредиторов.
Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 55 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 в„– 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве", в соответствии с п. 6 ст. 71 Закона о банкротстве при необходимости завершения рассмотрения требований кредиторов, предъявленных в установленный срок, арбитражный суд выносит определение об отложении рассмотрения дела, обязывающее временного управляющего отложить проведение первого собрания кредиторов.
Однако суд вправе не откладывать проведение собрания кредиторов, если будет установлено, что остающиеся нерассмотренными требования являются незначительными по размеру и заведомо не могут повлиять на принятие решения собранием кредиторов.
Данная норма применяется в случаях, когда в суде первой инстанции имеются заявленные, но не рассмотренные требования (по которым не принят судебный акт по существу); она не подлежит применению в случае, когда такое определение принято, но было обжаловано в суд апелляционной или кассационной инстанции. В то же время суд вправе как при указанном обжаловании, так и в других необходимых случаях в порядке ст. 46 Закона о банкротстве и главы 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принять такую обеспечительную меру, как запрет на проведение (отложение проведения) собрания кредиторов.
Таким образом, исходя из вышеизложенного, вынесение арбитражным судом определения об отложении первого собрания кредиторов возможно при установлении арбитражным судом необходимости завершения рассмотрения требований кредиторов, предъявленных в установленный срок.
При проведении первого собрания кредиторов временный управляющий должен руководствоваться необходимостью соблюдения баланса интересов всех конкурсных кредиторов, уполномоченного органа и должника.
Установленная законодательством о несостоятельности необходимость отложения проведения первого собрания кредиторов обусловлена значительной ролью решений, принимаемых на таком собрании, поскольку в большинстве случаев именно первое собрание кредиторов определяет дальнейшее развитие дела о банкротстве, и направлено на обеспечение интересов должника и кредиторов.
В случае проведения первого собрания в отсутствие кредитора, своевременно заявившего свои требования, могут быть нарушены его права и законные интересы, касающиеся, в том числе, определения следующей процедуры банкротства, выбора саморегулируемой организации и кандидатуры арбитражного управляющего.
Из материалов дела следует, что сообщение о введении в отношении общества "ТюменьВторРесурс" процедуры наблюдения было опубликовано 16.05.2015. Общество "Сибирская Топливная Компания" 15.06.2015 обратилось в суд с заявлением о включении его требования в размере 5 328 438 руб. 36 коп. в реестр требований кредиторов должника.
При этом, как указано судом апелляционной инстанции, временный управляющий Гонтаренко А.А. несвоевременно опубликовал сведения о введении процедуры наблюдения (процедура введена 23.04.2015, а сведения о введении процедуры банкротства опубликованы в газете "Коммерсантъ" только 16.05.2015. В этой связи месячный срок предъявления требований истекал 16.06.2015.
Судами установлено, что в срок, предусмотренный ст. 71 Закона о банкротстве, со дня опубликования сообщения о введении в отношении должника процедуры наблюдения, на рассмотрение арбитражного суда поступили требования других конкурсных кредиторов, в том числе: общества "Сибирская Топливная Компания" с суммой требований 5 328 438 руб. 36 коп., общества с ограниченной ответственностью "Бибика" с суммой требований 4 782 608 руб. 70 коп. (определение суда о принятии заявления от 17.06.2015); общества с ограниченной ответственностью "Мостострой" с суммой требований 4 782 608 руб. 70 коп. (определение суда о принятии заявления от 17.06.2015); общества с ограниченной ответственностью "Девелопер" с суммой требований 2 200 000 руб. (определение суда о принятии заявления от 13.07.2015); Волковой Надежды Сергеевны с суммой требований 1 000 000 руб. (определение суда о принятии заявления от 22.07.2015); Ялунина Дениса Витальевича с суммой требований 3 200 000 руб. (определение суда о принятии заявления от 22.07.2015); Волкова Александра Владимировича с суммой требований 14 276 410 руб. (определение суда о принятии заявления от 26.08.2015); общества с ограниченной ответственностью "Полар" с суммой требований 5 494 123 руб. 71 коп. (определение суда о принятии заявления от 19.06.2015).
Общая сумма требований указанных кредиторов, заявленных в установленный срок, составила 35 735 750 руб. 75 коп. В процентном соотношении требования общества "Сибирская Топливная Компания" составляют более 19% от общего размера требований кредиторов, включенных в реестр.
Принимая во внимание изложенное, учитывая, что суммарный размер нерассмотренных требований кредиторов превышал 50% от заявленных для целей включения в реестр требований кредиторов должника, семимесячный срок рассмотрения дела истекал только 03.11.2015, исходя из специфики первого собрания кредиторов (ст. 73 Закона о банкротстве), суды первой и апелляционной инстанций признали, что временный управляющий Гонтаренко А.А., действуя добросовестно и разумно в интересах всех кредиторов должника, мог обратиться в суд с ходатайством об отложении первого собрания кредиторов.
Таким образом, к моменту созыва первого собрания кредиторов требования общества "Сибирская Топливная Компания" не были рассмотрены по существу, что исключает для него возможность участия в первом собрании кредиторов, а соответственно принимать решения по вопросам повестки собрания; при этом размер требований данного общества (5 328 438 руб. 36 коп.) является значительным; на момент проведения первого собрания кредиторов в реестр было включено требование только одного кредитора - общества "СибРусПром" в размере 6 967 450 руб. 95 коп., в том числе 6 067 455 руб. 00 коп. основного долга и 899 995 руб. 95 коп. неустойки. В последующем требования общества "Сибирская Топливная Компания" в размере 5 328 438 руб. 36 коп. были включены в реестр требований кредиторов должника (определение арбитражного суда от 10.09.2015.
Временный управляющий Гонтаренко А.А. не обеспечил реализацию прав всех кредиторов на участие в первом собрании кредиторов: поздно опубликовал сведения о введении процедуры наблюдения, провел первое собрание кредиторов при наличии нерассмотренных требований большинства голосующих кредиторов, не обратился в арбитражный суд с ходатайством об отложении проведения первого собрания кредиторов, при том что срок рассмотрения дела на момент проведения собрания кредиторов не истек.
При таких обстоятельствах с учетом изложенного суды первой и апелляционной инстанций правомерно признали действия арбитражного управляющего Гонтаренко А.А. по проведению 09.07.2015 первого собрания кредиторов общества "ТюменьВторРесурс" не соответствующими закону и нарушающими права и законные интересы конкурсных кредиторов.
Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют материалам дела и действующему законодательству.
Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, сводятся к несогласию с произведенной судами первой и апелляционной инстанций оценкой имеющихся в материалах дела доказательств.
Оснований для переоценки доказательств и сделанных на их основании выводов в соответствии со ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации у суда кассационной инстанции не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изменение или отмену судебных актов, не установлено.
Исходя из изложенного, обжалуемые судебные акты отмене не подлежат. Основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

определение Арбитражного суда Челябинской области от 28.01.2016 по делу в„– А76-6498/2015 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2016 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу арбитражного управляющего Гонтаренко Александра Александровича - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
И.А.КРАСНОБАЕВА

Судьи
В.В.ПЛЕТНЕВА
О.Н.НОВИКОВА


------------------------------------------------------------------