АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июля 2016 г. в„– Ф09-6421/16

Дело в„– А07-23781/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июля 2016 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 26 июля 2016 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Вдовина Ю.В.,
судей Токмаковой А.Н., Сухановой Н.Н.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Башкортостанской таможни (ИНН: 0274071518, ОГРН: 1030203919140); (далее - таможенный орган, таможня) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14.01.2016 по делу в„– А07-23781/2015 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2016 по тому же делу.
Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.
Таможней заявлено письменное ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие ее представителя.
Ходатайство удовлетворено.

Общество с ограниченной ответственностью "Транстерминал" (ИНН: 0278073700, ОГРН: 1020203234380); (далее - общество "Транстерминал", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к таможне об обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в размере 292 496 руб. 79 коп.
В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции общество "Транстерминал" заявило отказ от исковых требований в части взыскания излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ в„– 10401060/070212/0000511 в сумме 7558 руб. 10 коп., по ДТ в„– 10401060/040512/0002359 в сумме 38 654 руб. 30 коп.
Решением суда от 14.01.2016 (судья Сакаева Л.А.) заявление удовлетворено.
В части отказа от иска производство по делу прекращено.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2016 (судьи Скобелкин А.П., Кузнецов Ю.А., Малышева И.А.) решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе таможенный орган просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права.
По мнению таможни, отказ в возврате таможенных платежей по ДТ в„– 10401090/021213/0020236 правомерен, поскольку соответствует подп. 3 ч. 12 ст. 147, ч. 2 ст. 148 Федерального закона от 27.11.2010 в„– 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 27.11.2010 в„– 311-ФЗ), а заявителем пропущен срок подачи заявления о возврате таможенных платежей.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.
Как следует из материалов дела, общество "Транстерминал" на основании договора от 01.11.2011 в„– 0241/02-182/1 осуществляло декларирование товара по ДТ в„– 10401090/021213/0020236 (декларант - общество с ограниченной ответственностью "Ласселсбергер", далее - общество "Ласселсбергер").
По данной декларации общество "Транстерминал" в пользу таможни по платежным поручениям от 05.11.2013 в„– 7238, от 18.06.2013 в„– 3756, от 01.08.2013 в„– 4975, от 02.08.2013 в„– 4996 и от 17.09.2013 в„– 6066 были уплачены таможенные платежи и налоги в общей сумме 292 496 руб. 79 коп.
На основании предоставления сертификата происхождения товара формы "A" по ДТ в„– 10401090/021213/0020236 таможней было вынесено решение от 10.04.2014 в„– 10401000-03-03-16/007 о предоставлении тарифных преференции обществу "Ласселсбергер".
Письмом от 13.05.2014 в„– 03-01-43/3774 таможня проинформировала общество "Ласселсбергер" и таможенного представителя - общество "Транстерминал" об излишней уплате таможенных платежей по ДТ в„– 10401090/021213/0020236.
Письмом от 23.04.2015 в„– 03-01-24/5682 общество "Транстерминал" проинформировано о наличии излишне уплаченных таможенных платежей, в том числе по ДТ в„– 10401090/021213/0020236 в сумме 292 496 руб. 79 коп.
Общество "Транстерминал" обратилось в таможенный орган с заявлением от 24.04.2015 в„– ОТС-210 о возврате излишне взысканных сумм таможенных платежей, в том числе, указанных выше.
Письмом от 27.05.2015 в„– 03-01-24/6968 таможня отказала в возврате сумм таможенных пошлин, налогов в связи с пропуском обществом "Транстерминал" установленного ч. 2 ст. 148 Федерального закона от 27.11.2010 в„– 311-ФЗ годичного срока подачи заявления.
Отказ в возврате излишне уплаченных таможенных платежей послужил основанием для обращения с рассматриваемым иском в арбитражный суд.
Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворяя требования заявителя, исходил из правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 в„– 173-О.
Апелляционный суд, рассмотрев доводы апелляционной жалобы о том, что истекли сроки подачи заявления о возврате таможенных платежей, предусмотренные ст. 148 Федерального закона от 27.11.2010 в„– 311-ФЗ, и ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отклонил их и оставил в силе решение суда первой инстанции.
В соответствии со ст. 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Таможенный кодекс) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Статьей 90 Таможенного кодекса установлено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.
Частью 2 ст. 148 Федерального закона от 27.11.2010 в„– 311-ФЗ установлено, что возврат таможенных пошлин, налогов в случаях, указанных в ч. 1 настоящей статьи, производится при подаче заявления об этом не позднее одного года со дня, следующего за днем наступления обстоятельств, влекущих за собой возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов, в соответствии с настоящей статьей применительно к возврату излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей.
В то же время, Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21.06.2001 в„– 173-О указал, что содержащаяся в п. 8 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации (п. 7 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2006 в„– 137-ФЗ) норма не препятствует в случае пропуска указанного в ней срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (ч. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Таким образом, прямым указанием Конституционного Суда Российской Федерации обусловлено применение к возникшим спорным правоотношениям гражданского законодательства, в связи с чем, иск может быть заявлен в пределах общего срока исковой давности, который начинается с даты, когда плательщик узнал о нарушении своего имущественного права и до обращения с требованием в арбитражный суд.
Каких-либо принципиальных отличий в правовом регулировании возврата излишне уплаченных сумм налогов, и излишне уплаченных сумм таможенных платежей, нормы п. 8 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации (п. 7 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2006 в„– 137-ФЗ), и нормы ч. 2 ст. 148 Федерального закона от 27.11.2010 в„– 311-ФЗ не содержат.Кроме того, п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации *** разъяснено, что пропуск установленного ч. 2 ст. 148 Федерального закона от 27.11.2010 в„– 311-ФЗ сокращенного срока обращения в таможенный орган за возвратом таможенных платежей в случаях, не связанных с их излишним внесением в бюджет, не препятствует заинтересованному лицу в защите своего права путем обращения в суд с отдельным имущественным требованием о возложении на таможенный орган обязанности по возврату соответствующих сумм из бюджета, если при этом не истек общий срок исковой давности, составляющий три года.
Арбитражным судом установлено, что общий трехгодичный срок исковой давности в рассматриваемом случае не пропущен.
Суд первой инстанции обоснованно указал, что установленный ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации трехмесячный срок на обращение в арбитражный суд применению не подлежит, поскольку в настоящем деле заявителем оспаривается не решение об отказе в возврате таможенных платежей, а заявлены требования об обязании возвратить таможенные платежи.
С учетом изложенного, исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, фактические обстоятельства, представленные в материалы дела доказательства, доводы и возражения сторон в их взаимосвязи и совокупности, а также учитывая то, что требование о возврате таможенных платежей возникло в связи с предоставлением тарифных преференций (решение таможни от 10.04.2014 в„– 10401000-03-03-16/007), суд пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Изложенные в кассационной жалобе доводы подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании норм права, о чем кассационной инстанцией указано в мотивировочной части постановления.
Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (ч. 1, 3 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Нарушений норм материального права или процессуальных нарушений, в том числе влекущих безусловную отмену решения суда первой инстанции и постановления апелляционного суда (ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.
С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14.01.2016 по делу в„– А07-23781/2015 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2016 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Башкортостанской таможни - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
Ю.В.ВДОВИН

Судьи
А.Н.ТОКМАКОВА
Н.Н.СУХАНОВА


------------------------------------------------------------------