АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июля 2016 г. в„– Ф09-7366/16

Дело в„– А76-22080/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июля 2016 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 15 июля 2016 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Тимофеевой А.Д.,
судей Гайдука А.А., Сидоровой А.В.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества "Челябэнергосбыт" (далее - общество "Челябэнергосбыт") на решение Арбитражного суда Челябинской области от 09.02.2016 по делу в„– А76-22080/2015 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2016 по тому же делу.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.
В судебном заседании принял участие представитель общества "Челябэнергосбыт" - Бикамова Г.Д. (доверенность от 01.01.2016).
От муниципального образования Катав-Ивановский муниципальный район Челябинской области в лице Администрации Катав-Ивановского района (далее - Администрация) поступило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы без участия его полномочных представителей. Данное ходатайство удовлетворено судом на основании норм ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Общество "Челябэнергосбыт" обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Управлению коммунального хозяйства, транспорта и связи Катав-Ивановского муниципального района (далее - Управление КХ Катав-Ивановского муниципального района), индивидуальному предпринимателю Жучковой Анне Анатольевне (далее - предприниматель Жучкова А.А.), индивидуальному предпринимателю Бобровой Надежде Петровне (далее - предприниматель Боброва Н.П.) о взыскании в солидарном порядке стоимости безучетного потребления электрической энергии в размере 623 746 руб. 27 коп. Определением суда от 02.11.2015 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация.
Решением Арбитражного суда Челябинской области от 09.02.2016 (судья Лукьянова М.В.) в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2016 (судьи Баканов В.В., Бабина О.Е., Махрова Н.В.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе общество "Челябэнергосбыт" просит принятые по делу судебные акты отменить, ссылаясь на то, что акт о безучетном потреблении электроэнергии от 17.02.2015 является допустимым доказательством по делу, поскольку при его составлении присутствовал арендатор - предприниматель Боброва Н.П., которая фактически осуществляет доступ к прибору учета, снимая ежемесячно его показания и предоставляя обществу "Челябэнергосбыт" от имени Управления КХ Катав-Ивановского муниципального района, в связи с чем полномочия предпринимателя Бобровой Н.П. явствовали из обстановки.
Заявитель жалобы не согласен с выводом судов об отсутствии между истцом и Администрацией фактически сложившихся отношений по поставке электрической энергии.
Кассатор полагает, что поскольку срок межповерочного интервала истек 30.06.2012, ответчики имеют задолженность по оплате объема безучетного потребления электрической энергии.
Предприниматели Боброва Н.П. и Жучкова А.А. в представленных возражениях на кассационную жалобу просят обжалуемые судебные акты оставить без изменения, считая их законными и обоснованными.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 01.01.2009 между обществом "Челябэнергосбыт" (продавец) и Управлением КХ Катав-Ивановского муниципального района (покупатель) заключен договор энергоснабжения в„– 1497, согласно которому продавец обязуется осуществлять продажу электрической энергии в точках поставки на розничном рынке, урегулировать отношения по оказанию услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией в интересах покупателя, а покупатель обязуется оплачивать электроэнергию и оказанные услуги.
Согласно разделу 2 договора, продавец обязуется поставлять покупателю в соответствии со схемой электроснабжения (приложение в„– 13) в точки поставки, указанные в приложении в„– 11-1 "Акт разграничения балансовой принадлежности электрической сети и эксплуатационной ответственности между покупателем и сетевой организацией", электроэнергию в объемах, необходимых для электроснабжения покупателя; для электроснабжения транзитных потребителей.
Порядок определения объема поставляемой по договору электрической энергии определен сторонами в разделе 4 договора.
В соответствии с п. 5.1 исполнение договора оплачивается по цене, определенной в соответствии с порядком определения цены, установленным положениями действующих федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также актов уполномоченных органов власти в области государственного регулирования тарифов.
Срок действия договора определен по 31.12.2009 (п. 9.1 договора). Договор считается ежегодно продленным на один календарный год на тех же условиях, если до окончания срока его действия не последует заявление одной из сторон о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора (п. 9.2 договора).
В приложении в„– 8 стороны согласовали перечень приборов учета, а также адрес объекта электропотребления - типографии: г. Катав-Ивановск, ул. Ленина, 16.
Договор заключен с протоколом разногласий и протоколом согласования разногласий.
Уведомлением от 30.04.2015 в„– 2015-ДО-899/1 истец сообщил Управлению КХ Катав-Ивановского муниципального района о расторжении договора энергоснабжения с 25.05.2015.
Письмом от 19.05.2015 Управление КХ Катав-Ивановского муниципального района сообщило обществу "Челябэнергосбыт" об отсутствии информации о каких-либо заключенных договорах на потребление и отпуск электрической энергии на нежилое помещение в„– 3 общей площадью 137,6 кв. м по адресу: г. Катав-Ивановск, ул. Ленина, д. 16. Кроме того, Управление КХ Катав-Ивановского муниципального района указало на прекращение права оперативного управления в отношении спорного помещения в соответствии с распоряжением Комитета имущественных отношений Администрации от 15.08.2012 в„– 82 и передачу имущества в казну Катав-Ивановского муниципального района.
Представителем истца 17.02.2015 составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии в„– 09-09-39, согласно которому Управление КХ Катав-Ивановского муниципального района допустило безучетное потребление электрической энергии. В качестве нарушения указано отсутствие уведомления гарантирующего поставщика об истечении 30.06.2012 межповерочного интервала счетчика электроэнергии в„– 007126205 в сроки, установленные договором.
При составлении акта присутствовал арендатор - предприниматель Боброва Н.П., которая расписалась в нем без замечаний и возражений.
Истцом в адрес Управления КХ Катав-Ивановского муниципального района направлен счет от 25.03.2015 в„– 1497 на сумму 623 746 руб. 27 коп. для оплаты объема потребленной электрической энергии.
Отсутствие со стороны ответчика оплаты стоимости электроэнергии послужило истцу основанием для обращения в арбитражный суд с рассматриваемым иском.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды правомерно исходили из следующего.
Согласно ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.
В силу п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
В соответствии с п. 1, 3 ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (пункт 3 статьи 543 названного Кодекса).
Пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 в„– 6 (далее - Правила), предусмотрено, что потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов. Потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям (пункт 2.11.17 Правил).
Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии, а также условия взаимодействия субъектов оптового рынка электрической энергии (мощности) и розничных рынков в целях обеспечения устойчивого функционирования электроэнергетики, качественного и надежного снабжения потребителей электрической энергией определены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 в„– 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения).
В силу п. 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.
В п. 167 Основных положений предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
В соответствии с п. 192 Основных положений в„– 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.
Согласно п. 172 Основных положений в„– 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией. Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.
Проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в порядке, указанном в п. 174 Основных положений.
На основании п. 176 Основных положений в„– 442 результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа. Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным. Требования к содержанию акта проверки также установлены в п. 176 Основных положений в„– 442.
В соответствии с п. 179 Основных положений в„– 442 в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном п. 166 Положений для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.
Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Из материалов дела усматривается и судами первой и апелляционной инстанций установлено, что при составлении акта от 17.02.2015 в„– 09-03-39 в качестве представителя лица, осуществляющего потребление электрической энергии, указан арендатор - Боброва Н.П.
Между тем согласно свидетельству о государственной регистрации права нежилое помещение в„– 3 общей площадью 137,6 кв. м, расположенное по адресу: Челябинская область, г. Катав-Ивановск, ул. Ленина, д. 16, является собственностью муниципального образования Катав-Ивановский муниципальный район Челябинской области.
В соответствии с распоряжением Комитета имущественных отношений Администрации Катав-Ивановского муниципального района от 15.08.2012 в„– 82 прекращено право оперативного управления ответчика (Управления КХ Катав-Ивановского муниципального района) на нежилое помещение в„– 3 общей площадью 137,6 кв. м по адресу: ул. Ленина, 16; предписано осуществить безвозмездную передачу указанного имущества в казну муниципального образования.
Нежилое помещение в„– 3 общей площадью 137,6 кв. м передано в аренду предпринимателю Бобровой Н.П. на основании договора аренды от 16.02.2011 сроком с 15.04.2011 по 15.02.2016; Король А.Н. по договору аренды от 27.11.2013 в„– 57 сроком с 14.12.2012 по 30.11.2017; предпринимателю Жучковой А.А. по договору аренды от 16.02.2011 сроком с 01.04.2011 по 15.02.2016, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В последующем дополнительные соглашения с арендаторами заключал Комитет имущественных отношений Администрации Катав-Ивановского муниципального района, так как имущество было передано в казну Катав-Ивановского муниципального района.
Исследовав и оценив в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суды установили, что нежилое помещение в„– 3 общей площадью 137,6 кв. м из владения Управления КХ Катав-Ивановского муниципального района выбыло. Кроме того, проанализировав представленный в материалы дела акт неучтенного потребления электроэнергии от 17.02.2015 в„– 09-03-39, суды установили, что предприниматель Боброва Н.П., принимавшая участие в составлении данного акта, не является представителем либо сотрудником Управления КХ Катав-Ивановского муниципального района, наделенным полномочиями представлять ответчика при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии, в связи с чем суды пришли к выводу, что спорный акт составлен в отсутствие представителя лица, осуществляющего бездоговорное потребление энергии.
Кроме того, судами первой и апелляционной инстанций верно отмечено, что факт прекращения права оперативного управления УКХ Катав-Ивановского муниципального района в отношении объектов недвижимого имущества, в адрес которых поставлялась электроэнергия, свидетельствует об отсутствии обязательства по ее оплате.
При смене владельца энергопринимающих устройств соответствующий договор энергоснабжения должен считаться прекратившимся невозможностью исполнения (ст. 416 Гражданского кодекса Российской Федерации). Изъятие собственником энергопринимающих устройств создает для ответчика физическую невозможность самостоятельно принимать электроэнергию от истца, соблюдать режим ее потребления, что свидетельствует о невозможности признания Управления КХ Катав-Ивановского муниципального района потребителем электроэнергии в спорный период.
С учетом изложенного суды пришли к верному выводу об отсутствии в спорный период договорных отношений между истцом и Управлением КХ Катав-Ивановского муниципального района, договоры энергоснабжения между обществом "Челябэнергосбыт" и арендаторами спорного нежилого помещения - предпринимателем Жучковой А.А. и предпринимателем Бобровой Н.П., а также собственником помещения - муниципальным образованием Катав-Ивановский муниципальный район не заключены.
При таких обстоятельствах суды правомерно отказали в удовлетворении требований общества "Челябэнергосбыт".
Суд кассационной инстанции полагает необходимым также отметить, что истечение межповерочного интервала в отсутствие доказательств, подтверждающих неисправность индивидуальных приборов учета, не является безусловным основанием для применения расчетного способа определения среднемесячного объема потребления коммунального ресурса.
Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению судом кассационной инстанции, поскольку по существу не касаются нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм права, а лишь выражают несогласие заявителя с произведенной судами оценкой фактических обстоятельств дела и содержат собственное мнение заявителя относительно данных обстоятельств со ссылкой на конкретные доказательства, представленные в материалы дела.
Между тем оценка доказательственной базы является прерогативой судов первой и апелляционной инстанций и по настоящему делу произведена в соответствии с требованиями действующего процессуального законодательства.
Возражения, касающиеся произведенной судами оценки доказательств и фактических обстоятельств спора, не могут являться предметом рассмотрения суда кассационной инстанции (ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.03.2013 в„– 13031/12). В соответствии с ч. 2 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, рассматривающий дело в кассационном порядке, не имеет полномочий устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанций.
Нарушений норм материального права, как и процессуальных нарушений, в том числе являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.
С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 09.02.2016 по делу в„– А76-22080/2015 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2016 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу публичного акционерного общества "Челябэнергосбыт" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
А.Д.ТИМОФЕЕВА

Судьи
А.А.ГАЙДУК
А.В.СИДОРОВА


------------------------------------------------------------------