Типы документов



Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 05.07.2016 N Ф09-7023/16 по делу N А76-24260/2015
Требование: О признании недействительным предписания жилищной инспекции.
Обстоятельства: Управляющей организации предписано устранить нарушение, выразившееся в одностороннем увеличении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, произвести перерасчет внесенной собственниками помещений платы.
Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку размер платы был утвержден решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, правовых оснований для взимания платы в большем размере у управляющей организации не имелось.
Суд первой инстанции Арбитражный суд Челябинской области



АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июля 2016 г. в„– Ф09-7023/16

Дело в„– А76-24260/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июля 2016 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 05 июля 2016 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Кравцовой Е.А.,
судей Вдовина Ю.В., Гусева О.Г.,
при ведении протокола помощником судьи Фоминой К.В., рассмотрел в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Челябинской области кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая организация "Ремжилзаказчик" (далее - общество, управляющая организация) на решение Арбитражного суда Челябинской области от 24.12.2015 по делу в„– А76-24260/2015 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2016 по тому же делу.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.
В судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи приняли участие представители:
общества - Ревина Е.В. (доверенность от 12.01.2016 в„– 12/10);
Главного управления "Государственной жилищной инспекции Челябинской области" (далее - инспекция) - Меликян М.Б. (доверенность от 11.01.2016 в„– 2).
Полномочия представителей проверены Арбитражным судом Челябинской области.

Общество обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к инспекции о признании недействительным предписания от 27.08.2015 в„– 188-ОПО-Т (далее - предписание).
Решением суда от 24.12.2015 (судья Костылев И.В.) в удовлетворении требований отказано.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2016 (судьи Иванова Н.А., Малышева И.А., Скобелкин А.П.) решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе общество просит указанные судебные акты отменить, заявленные требования удовлетворить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам.
Заявитель жалобы полагает, что решение общего собрания собственников спорного многоквартирного дома принято в отсутствие представителей общества, без согласования с последним размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, в нарушение п. 4.3 договора управления многоквартирным домом.
Общество указывает также, что тариф на содержание и ремонт изменен на основании решения Челябинской Думы от 29.04.2015 в„– 8/15.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции оснований для их отмены не находит.
Как следует из материалов дела, в ходе внеплановой документарной проверки соблюдения обществом обязательных требований к установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Челябинск, ул. Сони Кривой, д. 37, инспекцией выявлено следующее. Между обществом и собственниками помещений в жилом доме заключен договор управления многоквартирным домом от 30.04.2015. Приложением в„– 1 к договору является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 16.04.2015, которым утвержден плата в размере 12 руб. 89 коп. за содержание и текущий ремонт на 2015 - 2016 годы. В дальнейшем собраний собственников в доме по вопросу изменения размера платы за содержание и текущий ремонт не проводилось.
С июня 2015 года общество в одностороннем порядке изменило размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, установив 14 руб. 18 коп.
По результатам указанной проверки инспекцией составлен акт от 27.08.2015 в„– 188-ОПО-Т, которым зафиксирован факт нарушения обществом требования, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации к установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме. По итогам проверки обществу также вынесено предписание, которым указано устранить выявленные нарушения до 15.09.2015: произвести собственникам многоквартирного дома перерасчет платы за содержание и ремонта из тарифа 12 руб. 89 коп. за период с 01.06.2015 по 31.08.2015, а также с 01.09.2015 до принятия собственниками решения производить начисление платы за содержание и ремонт по тарифу 12 руб. 89 коп.
Не согласившись с данным предписанием, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из следующего.
Частью 7 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) установлено, что размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном ст. 45 - 48 названного Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.
В силу ч. 4 ст. 158 Кодекса, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.
Согласно п. 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 в„– 491 (далее - Правила) при определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.
Судами установлено, что протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 16.04.2015 утвержден размер платы за содержание и текущий ремонт на 2015 - 2016 годы в размере 12 руб. 89 коп., тогда как общество с июня 2015 года применило ставку платы в размере 14 руб. 18 коп.
Исследовав и оценив по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суды пришли к верным выводам о том, что отсутствуют правовые основания для применения платы за содержание и ремонт в размере, превышающем 12 руб. 89 коп. (до истечения года с момента проведения собрания многоквартирного дома), в связи с чем использование тарифа 14 руб. 18 коп. является недопустимым.
При этом судами верно отмечено, что на момент проведения собрания собственников многоквартирного дома, действующим являлось решение Челябинской городской Думы в„– 35/37 от 26.06.2012, согласно которому размер платы за содержание и ремонт жилого помещения многоквартирных домов составлял 12 руб. 89 коп.
С учетом изложенного основания для принятия доводов кассационной жалобы отсутствуют.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, не выявлено.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 24.12.2015 по делу в„– А76-24260/2015 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2016 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая организация "Ремжилзаказчик" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
Е.А.КРАВЦОВА

Судьи
Ю.В.ВДОВИН
О.Г.ГУСЕВ


------------------------------------------------------------------