АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 мая 2016 г. в„– Ф09-4306/16

Дело в„– А47-10978/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2016 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 13 мая 2016 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Сухановой Н.Н.,
судей Гавриленко О.Л., Токмаковой А.Н.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Интер РАО - Электрогенерация" (далее - заявитель, АО "Интер РАО - Электрогенерация", общество, взыскатель) на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 23.11.2015 по делу в„– А47-10978/2015 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2016 по тому же делу.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.
В судебном заседании приняли участие представители общества - Кумзина Т.А. (доверенность от 10.12.2015 в„– ИГРЭС-61), Горшков В.И. (доверенность от 10.12.2015 в„– ИГРЭС-62).

АО "Интер РАО - Электрогенерация" обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о признании недействительным постановлений судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области Юсуповой Е.М. (далее - судебный пристав Юсупова Е.М., пристав) от 10.09.2015 в„– 56003/15/101509 об отмене мер о запрете регистрационных действий в отношении имущества и в„– 56003/15/101514 о снятии ареста с имущества.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены администрация муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области (далее - Администрация), муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунальным хозяйством п. Энергетик" (далее - МУ "УЖКХ п. Энергетик", должник).
Решением суда от 23.11.2015 (судья Сиваракша В.И.) в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2016 (судьи Малышев М.Б., Костин В.Ю., Плаксина Н.Г.) решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе АО "Интер РАО - Электрогенерация" просит указанные судебные акты отменить, принять новое решение об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что судами не принято во внимание, что решением Совета депутатов муниципального образования "Новоорский район" от 08.06.2006 в„– 50 все коммунальные сети (включая тепловые) в составе иного имущества переданы в муниципальную собственность Администрации, а Главой муниципального образования 09.10.2009 издано распоряжение в„– 186-р о передаче в оперативное управление МУ "УЖКХ п. Энергетик" муниципального имущества, в том числе тепловых сетей.
Полагают, что если пристав установил факт нахождения имущества в собственности Администрации, то следовало руководствоваться положениями ч. 1 ст. 119 Федерального закона от 02.10.2007 в„– 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон в„– 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве), поскольку спор о принадлежности имущества решается путем обращения заинтересованных лиц в суд с иском об освобождении имущества от ареста и исключения имущества из описи. Также по мнению общества, судами к спорной ситуации необоснованно не применены нормы п. 1 ст. 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, а ссылку судов на Постановления Пленума Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 в„– 10/22 считает некорректной, поскольку существует более поздняя позиция о том, что право оперативного управления возникает с момента передачи имущества (Определение Верховного Суда от 05.03.2015 по делу в„– 303-ЭС15-169).

При рассмотрении дела судами установлен факт выдачи Арбитражным судом Оренбургской области 04.05.2012 исполнительного листа серии АС в„– 000272854 на взыскание с МУ "УЖКХ п. Энергетик" в пользу ОАО "Первая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии" (правопредшественник заявителя по делу) задолженности в размере 2 892 192,56 руб., а также государственной пошлины в размере 37 460,96 руб., на основании которого судебным приставом Юсуповой Е.М. возбуждено исполнительное производство в„– 4385/15/56003-ИП.
По заявлению взыскателя о наложении ареста на имущество должника и запрете совершения регистрационных действий, приставом вынесено постановление от 05.05.2015, которым объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении имущества: теплосети, назначение нежилое, протяженность 18167 м, инв. в„– 53:230:002:000534410, расположенного по адресу: Оренбургская область, Новоорский район, п. Энергетик, кадастровый номер 56-56-19/2012-209, литер Г2, принадлежащие на праве собственности Администрации, и переданные на праве оперативного управления МУ "УЖКХ п. Энергетик".
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области на основании данного постановления произведена государственная регистрация ограничения (обременения) права: арест за в„– 56-56/009-56/009/008/2015-14/1 на указанный объект недвижимости.
Судебным приставом-исполнителем Юсуповой Е.М. 22.05.2015 на тепловые сети, протяженностью 18167 м, кадастровый номер 56-56-19/006/2012-209, литер Г2, адрес объекта п. Энергетик, наложен арест.
Впоследствии в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Оренбургской области 10.09.2015 поступило заявление главы Администрации о снятии запрета регистрационных действий с имущества, находящегося в муниципальной собственности - теплосетей, кадастровый (условный) номер 56-56-19/006/2012-209 протяженностью 18167 м, инв. в„– 53:230:002:000534410, литер Г2, расположенных по адресу: Оренбургская область, Новоорский район, п. Энергетик, с учетом постановлений Администрации от 10.07.2015 в„– 155-п, 156-п, которыми руководителю МУ "УЖКХ п. Энергетик" предписывалось возвратить муниципальное имущество на баланс администрации по акту не позднее 31.08.2015, а, с 01.09.2015 за муниципальным унитарным предприятием "Муниципальные сети поселка Энергетик" закреплялось на праве хозяйственного ведения имущество по перечню согласно приложению. Согласно приложению к постановлению от 10.07.2015 в„– 156-п, в хозяйственное ведение указанного предприятия передавались теплосети (свидетельство о государственной регистрации права серии 56-АБ, в„– 631013 от 28.04.2012, назначение: нежилое, инв. в„– 53:230:002:000534410, литер Г2, протяженность 18167 м, кадастровый/условный номер 56-56-19/006/2012-209.
Судебным приставом Юсуповой Е.М. 10.09.2015 по исполнительному производству в„– 4385/15/56003-ИП вынесены оспариваемые постановления.
Не согласившись с указанными ненормативными актами, общество обратилось в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из отсутствия в данном случае совокупности условий, предусмотренных ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив доводы подателя кассационной жалобы, проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.
Частью 4 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 в„– 229-ФЗ при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.
Частью 1 ст. 94 Закона об исполнительном производстве установлено, что в случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной организации на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится, в установленном порядке очередности.
В соответствии с п. 1 ст. 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.
В абз. 2 п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года в„– 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что поскольку право хозяйственного ведения относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками, названное право на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации.
Судами установлено и материалами дела подтверждено, в том числе, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на 09.09.2015, что право хозяйственного ведения на объект имущества (теплотрассу протяженностью 18167 м) за МУ "УЖКХ п. Энергетик" зарегистрировано не было, соответственно, данное право у должника в силу условий п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 в„– 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не возникло.
Таким образом, суды пришли к правильному выводу о том, что оспариваемые постановления судебного пристава вынесены законно и обоснованно.
Ссылки подателя кассационной жалобы на определение Верховного Суда Российской Федерации от 05.03.2015 по делу в„– 303-ЭС15-169, которым отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, и на определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.01.2012 в„– ВАС-6136/11 о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, судом апелляционной инстанции рассмотрены и обоснованно отклонены с надлежащей правовой оценкой.
Также судами верно, учитывая отсутствие спора о принадлежности имущества, указали о неприменимости положений ч. 1 ст. 119 Закона об исполнительном производстве к рассматриваемым спорным правоотношениям.
При таких обстоятельствах у судов не имелось правовых оснований для удовлетворения требований общества.
Все доводы общества, изложенные в кассационной жалобе, не подтверждают неправильного применения судами норм материального и процессуального права, являлись предметом рассмотрения судов, им дана надлежащая правовая оценка, основания для ее непринятия у суда кассационной инстанции отсутствуют в силу требований, предусмотренных ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, не выявлено.
С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 23.11.2015 по делу в„– А47-10978/2015 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2016 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу АО "Интер РАО - Электрогенерация" в лице филиала "Ириклинская ГРЭС" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
Н.Н.СУХАНОВА

Судьи
О.Л.ГАВРИЛЕНКО
А.Н.ТОКМАКОВА


------------------------------------------------------------------