АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 апреля 2016 г. в„– Ф09-4120/16

Дело в„– А34-5311/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 26 апреля 2016 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 27 апреля 2016 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Поротниковой Е.А.,
судей Василенко С.Н., Вдовина Ю.В.,
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СибАвтоМаркет" (ИНН: 4501164511, ОГРН: 1114501000503, далее - общество "СибАвтоМаркет") на решение Арбитражного суда Курганской области от 24.11.2015 по делу в„– А34-5311/2015 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2016 по тому же делу.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.
В судебном заседании принял участие представитель Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу (ИНН: 6671294624, ОГРН: 1096671010864, далее - управление) - Тимкина Ю.С. (доверенность от 29.12.2015 в„– 45).

Управление обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о привлечении общества "СибАвтоМаркет" к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс).
Решением Арбитражного суда Курганской области от 24.11.2015 (судья Обабкова Н.А.) заявленные требования удовлетворены. Общество "СибАвтоМаркет" привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса, в виде взыскания штрафа в сумме 200 000 руб. с передачей изъятой из незаконного оборота алкогольной продукции, указанной в протоколе изъятия вещей и документов от 18.03.2015 в„– 04-08/14.16-С, протоколе ареста от 18.03.2015 в„– 04-08/14.16-С, на уничтожение в порядке, предусмотренном Правилами уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подп. 1 - 3 п. 1 ст. 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подп. 4 п. 1 ст. 25 Федерального закона, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 в„– 1027 (далее - Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции).
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2016 (судьи Малышев М.Б., Костин В.Ю., Плаксина Н.Г.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе общество "СибАвтоМаркет" просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на неправильное применение судами положений норм материального права, указанных в кассационной жалобе, а также на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. По мнению общества "СибАвтоМаркет", поскольку оно действовало добросовестно, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 Кодекса. Общество "СибАвтоМаркет" полагает, что ненадлежащее оформление товарно-транспортной накладной и справки к товарно-транспортной накладной не образует объективной стороны составов административных правонарушений, ответственность за совершение которых предусмотрена ч. 2, 3 ст. 14.16 Кодекса. При этом общество "СибАвтоМаркет" ссылается на правовую позицию Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 19.02.2008 по делу в„– 13646/07. Общество "СибАвтоМаркет" отмечает, что уничтожение изъятой из незаконного оборота алкогольной продукции невозможно в связи с фактическим отсутствием названной алкогольной продукции (алкогольная продукция уже уничтожена).
Управление представило отзыв на кассационную жалобу, в котором просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не нашел оснований для их отмены.
Как установлено судами и следует из материалов дела, управлением на основании приказа от 16.03.2015 в„– 183 произведен 18.03.2015 по адресу: г. Курган, ул. Омская, д. 171Б, корп. 1, осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (складское помещение).
В ходе проведения осмотра управлением составлен протокол осмотра от 18.03.2015 в„– АП-02/086-ЮЛ, в котором зафиксировано, что на территории проверяемого складского помещения находятся пивные напитки производства общества с ограниченной ответственностью "ЛВЗ "ОША" (далее - общество "ЛВЗ "ОША"), приобретенные обществом "СибАвтоМаркет" у общества с ограниченной ответственностью "Арман" (далее - общество "Арман") по товарно-транспортным накладным от 26.01.2015 в„– 28381, от 11.02.2015 в„– 28657, от 06.03.2015 в„– 28998.
Управлением выявлено, что общество "ЛВЗ "ОША" факт поставки пивных напитков в адрес общества "Арман" не подтвердило.
Управлением вынесено определение от 18.03.2015 в„– 04-08/14.16-С о возбуждении в отношении общества "СибАвтоМаркет" дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, составлен протокол от 18.03.2015 в„– 04-08/14.16-С об изъятии товарно-сопроводительных документов на алкогольную продукцию, составлен протокол от 18.03.2015 в„– 04-08/14.16-С ареста алкогольной продукции (пивных напитков). Арестованная алкогольная продукция передана на ответственное хранение представителю общества "СибАвтоМаркет".
В ходе проведения в отношении общества "СибАвтоМаркет" административного расследования управлением выявлен факт нахождения в обороте (закупка, хранение, поставка) алкогольной продукции (пивных напитков) в общем объеме 1075 дал в ассортименте по адресу местонахождения обособленного подразделения без надлежащих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, определенных Федеральным законом от 22.11.1995 в„– 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон от 22.11.1995 в„– 171-ФЗ).
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления управлением в отношении общества "СибАвтоМаркет" протокола от 02.03.2015 об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 Кодекса.
В порядке, предусмотренном ст. 23.1 Кодекса, управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества "СибАвтоМаркет" к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса.
Удовлетворяя заявленные требования и привлекая общество "СибАвтоМаркет" к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса, суды исходили из доказанности наличия в действиях общества "СибАвтоМаркет" состава вменяемого ему административного правонарушения. При этом суды указали на наличие оснований для наложения на общество "СибАвтоМаркет" штрафа в сумме 200 000 руб. с передачей изъятой из незаконного оборота алкогольной продукции, указанной в протоколе изъятия вещей и документов от 18.03.2015 в„– 04-08/14.16-С, протоколе ареста от 18.03.2015 в„– 04-08/14.16-С, на уничтожение в порядке, предусмотренном Правилами уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Выводы судов являются правильными, соответствуют материалам дела и действующему законодательству.
Согласно ч. 2 ст. 14.16 Кодекса оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В п. 1 ст. 10.2 Закона от 22.11.1995 в„– 171-ФЗ перечислены сопроводительные документы, удостоверяющие легальность производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
На основании п. 2 ст. 10.2 Закона от 22.11.1995 в„– 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в п. 1 названной статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.
В силу п. 1 ст. 26 Закона от 22.11.1995 в„– 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в частности оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями названного Федерального закона.
Судами при рассмотрении материалов дела установлен факт нахождения у общества "СибАвтоМаркет" в обороте (закупка, хранение, поставка) алкогольной продукции (пивных напитков) в общем объеме 1075 дал в ассортименте по адресу местонахождения обособленного подразделения без надлежащих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, установленных Законом от 22.11.1995 в„– 171-ФЗ.При этом судами дана оценка анализу товарно-сопроводительных документов (товарно-транспортных накладных, разделов А и Б справок к товарно-транспортным накладным) на закупку алкогольной продукции производства общества "ЛВЗ "ОША" обществом "СибАвтоМаркет" у общества "Арман", объяснительной генерального директора общества "ЛВЗ "ОША", декларации общества "ЛВЗ "ОША" об объеме поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за 1 квартал 2015 г., декларации общества "ЛВЗ "ОША" по форме *** в„– 6 *** за 4 квартал 2014 г., изъятым у общества "СибАвтоМаркет" товарно-транспортным накладным от 26.01.2015 в„– 28381, от 11.02.2015 в„– 28657, от 06.03.2015 в„– 28998.
Судами также принято во внимание информационное письмо общества "Арман", дополнительно представленная обществом "Арман" товарно-транспортная накладная от 26.01.2015 в„– 28381 и раздел Б справки к товарно-транспортной накладной.
При этом судами отмечено, что товарно-транспортные накладные от 11.02.2015 в„– 28657, от 06.03.2015 в„– 28998 и разделы А, Б справок к ним обществом "Арман" не представлены.
Судами дана оценка декларации общества "СибАвтоМаркет" об объеме закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по форме в„– 7 к Правилам за 1 квартал 2015 г. в совокупности с декларацией общества "Арман" об объеме поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по форме согласно приложению в„– 6 за 1 квартал 2015 г.
Судами указано, что декларация по форме согласно приложению в„– 7 за 4 квартал 2014 г. обществом "Арман" не представлена.
Оценив в порядке, предусмотренном ст. 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в материалах дела документы и установленные по делу фактические обстоятельства в их совокупности, суды, установив, что спорная партия пивных напитков, производителем которых по сопроводительным документам значится общество "ЛВЗ "ОША", никогда не поставлялась последним в адрес общества "Арман" и, соответственно, не могла быть приобретены впоследствии обществом "СибАвтоМаркет" у общества "Арман", сделали правомерный вывод о том, что пивные напитки, закупленные обществом "СибАвтоМаркет" у общества "Арман" по товарно-транспортным накладным от 26.01.2015 в„– 28381, от 11.02.2015 в„– 28657, от 06.03.2015 в„– 28998, находятся в незаконном обороте.
При этом судами отмечено, что представленные обществом "СибАвтоМаркет" сопроводительные документы факт легальности введения указанной продукции в оборот подтверждать не могут, поскольку вступают в противоречие с иными имеющимися в материалах дела документами. Таким образом формальное наличие у общества "СибАвтоМаркет" документов, предусмотренных ст. 10.2 Закона от 22.11.1995 в„– 171-ФЗ, о законности оборота такой продукции свидетельствовать не может.
Правильно применив указанные нормы права, а также с учетом надлежащей оценки имеющихся в материалах дела документов и установленных по делу фактических обстоятельств в их совокупности, суды пришли к обоснованному выводу о том, что, поскольку материалами дела нарушение обществом "СибАвтоМаркет" требований Закона от 22.11.1995 в„– 171-ФЗ доказано, состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 Кодекса, в действиях общества "СибАвтоМаркет" имеется.
Судами с учетом положений ст. 1.5, 2.1 Кодекса правомерно отмечено, что, поскольку у общества "СибАвтоМаркет" имелась реальная возможность по соблюдению установленных действующим законодательством требований, вина общества "СибАвтоМаркет" в совершении вменяемого ему административного правонарушения материалами дела доказана.
Доказательств, подтверждающих принятие обществом "СибАвтоМаркет" всех достаточных мер, направленных на соблюдение требований законодательства в сфере регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также отсутствие у него реальной возможности предпринять все возможные меры, направленные на недопущение нарушений требований законодательства, в материалах дела не имеется.
Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении судами при рассмотрении спора не установлено.
Оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса и признания совершенного обществом "СибАвтоМаркет" административного правонарушения малозначительным судами с учетом положений постановления п. 18 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 в„– 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", а также фактических обстоятельств дела не установлено.
При таких обстоятельствах суды пришли к правомерному выводу о наличии в данном случае оснований для привлечения общества "СибАвтоМаркет" к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса.Суды с учетом положений ч. 3.2 ч. 4.1 Кодекса, а также установленных по делу фактических обстоятельств сделали обоснованный вывод о наличии в данном конкретном случае оснований для наложения на общество "СибАвтоМаркет" подлежащего взысканию штрафа в минимальном размере санкции, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса, что составляет 200 000 руб.
При этом суды с учетом подп. 1 п. 1 ст. 25 Закона от 22.11.1995 в„– 171-ФЗ, ч. 1, 3 ст. 26.6, п. 2 ч. 3 ст. 29.10 Кодекса, Правил уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также установленного факта нахождения алкогольной продукции, перечисленной в протоколе изъятия вещей и документов от 18.03.2015 в„– 04-08/14.16-С, в протоколе ареста от 18.03.2015 в„– 04-08/14.16-С, в незаконном обороте пришли при рассмотрении спора к выводу о наличии оснований для передачи изъятой из незаконного оборота алкогольной продукции, указанной в протоколе изъятия вещей и документов от 18.03.2015 в„– 04-08/14.16-С, протоколе ареста от 18.03.2015 в„– 04-08/14.16-С, на уничтожение в порядке, предусмотренном Правилами уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Ссылка общества "СибАвтоМаркет", изложенная в кассационной жалобе, на то, что поскольку оно действовало добросовестно, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 Кодекса, подлежит отклонению как не нашедшая своего подтверждения в ходе кассационного производства.
Ссылка общества "СибАвтоМаркет", изложенная в кассационной жалобе, на то, что ненадлежащее оформление товарно-транспортной накладной и справки к товарно-транспортной накладной не образует объективной стороны составов административных правонарушений, ответственность за совершение которых предусмотрена ч. 2, 3 ст. 14.16 Кодекса, подлежит отклонению как основанная на неправильном толковании норм материального права применительно к обстоятельствам данного конкретного дела.
Ссылка общества "СибАвтоМаркет", изложенная в кассационной жалобе, на правовую позицию Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 19.02.2008 по делу в„– 13646/07, подлежит отклонению, поскольку в данном конкретном случае нарушение обществом требований Закона от 22.11.1995 в„– 171-ФЗ выразилось в том, что представленные товарно-транспортные накладные и справки к товарно-транспортным накладным в совокупности с иными имеющимися в материалах дела документами и установленными фактическими обстоятельствами не подтверждают законности нахождения у общества "СибАвтоМаркет" в обороте спорной алкогольной продукции.
Ссылка общества "СибАвтоМаркет", изложенная в кассационной жалобе, на то, что уничтожение изъятой из незаконного оборота алкогольной продукции невозможно в связи с фактическим отсутствием названной алкогольной продукции (алкогольная продукция уже уничтожена) подлежит отклонению, как не подтвержденная имеющимися в материалах дела документами.
Иные доводы общества "СибАвтоМаркет", изложенные в кассационной жалобе, направлены по существу на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, оснований для которой у суда кассационной инстанции в силу положений ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции и постановления апелляционного суда, судом кассационной инстанции не установлено.
С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Курганской области от 24.11.2015 по делу в„– А34-5311/2015 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2016 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СибАвтоМаркет" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
Е.А.ПОРОТНИКОВА

Судьи
С.Н.ВАСИЛЕНКО
Ю.В.ВДОВИН


------------------------------------------------------------------