АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 апреля 2016 г. в„– Ф09-2539/16

Дело в„– А07-11008/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 20 апреля 2016 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 22 апреля 2016 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Столярова А.А.,
судей Смирнова А.Ю., Рябовой С.Э.
рассмотрел в судебном заседании кассационные жалобы общества с ограниченной ответственностью "Агентство "Демиург" (далее - общество "Демиург") и индивидуального предпринимателя Гимранова Рима Нилевича (далее - предприниматель) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 05.11.2015 по делу в„– А07-11008/2015 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2016 по тому же делу.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа. Явку представителей в суд кассационной инстанции лица участвующие в деле не обеспечили.
В судебном заседании принял участие представитель общества "Демиург" - Кадыров И.Р. (доверенность от 20.12.2015).

Общество "Демиург" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (далее - Управление Росреестра, регистрирующий орган, заинтересованное лицо), в котором просило о признании незаконными действия Управления Росреестра по внесению в Книгу учета арестов, запрещающий совершения сделок с объектами недвижимого имущества записи под номером 246 о запрещении - "Запретить Управлению Росреестра по Республики Башкортостан совершать регистрационные действия в отношении объекта недвижимости: помещение в„– 1, адрес: Республика Башкортостан, г. Уфа, Демский район, ул. Чебоксарская, д. 13, помещение в„– 1, лит. А, площадь 1312 кв. м"; и обязании Управления Росреестра осуществить государственную регистрацию по заявлению общества "Демиург" от 18.09.2014 в„– 02-04-01/341/2014-490 о государственной регистрации прекращения права в отношении нежилых строений расположенных по адресу: г. Уфа, ул. Чебоксарская, д. 13, и по заявлениям общества "Демиург" от 18.09.2014 в„– 02-04-01/341/2014-491, в„– 02-04-01/341/2014-492, в„– 02-04-01/341/2014-493 о государственной регистрации права собственности в отношении нежилых строений расположенных по адресу: г. Уфа, р-н Демский, ул. Кандринская, д. 2 А07-11008/2015 д. 12 (с учетом изменения предмета заявленных требований, принятого судом первой инстанции в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
К участию в рассмотрении дела суд первой инстанции привлек в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью "СтройТранс" (далее - общество "СтройТранс"), предпринимателя, государственного регистратора Шайдуллина Тимура Тагировича (далее - государственный регистратор).
Решением от 05.11.2015 (судья Саяхова А.М.) суд первой инстанции в удовлетворении заявленных требований общества "Демиург" отказал.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2016 (судьи Суспицина Л.А., Карпачева М.И., Соколова И.Ю.) решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе общество "Демиург" просит указанные судебные акты отменить. Заявитель ссылается на то, что судами сделан неверный вывод о том, что искажение содержания запрета не привело к нарушению прав и законных интересов заявителя, поскольку искаженное внесение записи в Книгу учета ареста, по сравнению с судебным актом, привело к невозможности общества Демиург" реализовать свои права на заявленные регистрационные действия. Судами не исследован вопрос об обязании Управления Росреестра Республики Башкортостан осуществить государственное регистрацию права. По мнению заявителя, выводы судов о пропуске обществом "Демиург" срока предусмотренного ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не основаны на обстоятельствах дела.
В кассационной жалобе предприниматель не согласен с выводами суда апелляционной инстанции, изложенным в абзаце 2 снизу на странице 12 оспариваемого постановления о том, что спорное помещение в„– 1 в здании литера А, расположенное по адресу: г. Уфа, ул. Чебоксарская, д. 13 принадлежит обществу "Демиург" на праве собственности, поскольку выводы суда противоречат нормам установленным в п. 12 ч. 2 ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В отзыве на кассационную жалобу общества "Демиург", общество "СтройТранс" просит судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

При рассмотрении спора судами установлено, что согласно сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) от 29.06.2015 общество "Демиург" является правообладателем - собственником объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 02:55:050464:79 площадью 4100,2 кв. м, литеры А, Е, Ж, 3-хэтажного, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Демский район, ул. Чебоксарская д. 13.
Общество "Демиург" 18.09.2014 обратилось в Управление Росреестра с заявлением в„– 02-04-01/341/2014/490 о государственной регистрации прекращения права собственности в отношении нежилых строений расположенных по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Чебоксарская, д. 13, и заявлениями в„– 02-04-01/341/2014-491, в„– 02-04-01/341/2014-492, в„– 02-04-01/341/2014-493 о государственной регистрации права собственности в отношении нежилых строений, расположенных по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Демский, ул. Кандринская, д. 12 (расписки в получении документов на государственную регистрацию от 18.09.2014).
Для государственной регистрации общество "Демиург" представило, в числе прочего, справку Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 03.06.2013 в„– 700 о присвоении почтового адреса, согласно которой комплексу зданий в районе Демский по ул. Чебоксарской д. 13 (литеры А, Е, Ж) присвоен почтовый адрес: ул. Кандринская, д. 12.
Управление Росреестра 01.10.2010 уведомило общество "Демиург" о приостановлении государственной регистрации по указанным заявлениям на срок до 31.10.2014, начиная с 01.10.2014, на основании ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 в„– 122-ФЗ "О государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) в связи с возникновением сомнений в наличии оснований для государственной регистрации по следующей причине: не представлены документы, необходимые в соответствии с федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанности по предоставлению таких документов возложена заявителя, а именно, не представлен документ, подтверждающий снятие ареста, наложенного на основании определения Демского районного суда г. Уфы от 11.02.2013.
Как следует из содержания указанного уведомления от 01.10.2010 в ЕГРП имеется запись об ограничении на основании определения Демского районного суда г. Уфы от 11.02.2013 в„– б/н: "запретить Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан совершать любые регистрационные действия в отношении объекта недвижимости, принадлежащего на праве собственности обществу "Демиург", в„– 1 литера А площадью 1312 кв. м, расположенного по адресу: г. Уфа, Демский район, ул. Чебоксарская, д. 13".
Общество "Демиург" 05.11.2014 обратилось в Управление Росреестра с заявлением от 05.11.2014 в„– 02-04-01/391/2014-972 о приостановлении государственной регистрации сроком на 3 месяца.
Управление Росреестра 07.11.2014 приостановило государственную регистрацию по заявлению общества "Демиург" в„– 02-04-01/341/2014/490 о государственной регистрации прекращения права собственности в отношении нежилых строений расположенных по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Чебоксарская, д. 13, и заявлениям общества "Демиург" в„– 02-04-01/341/2014-491, в„– 02-04-01/341/2014-492, в„– 02-04-01/341/2014-493 о государственной регистрации права собственности в отношении нежилых строений расположенных по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, район Демский, ул. Кандринская, д. 12, на основании указанного заявления от 05.11.2014.
Общество "Демиург" 19.12.2014 обратилось в Управление Росреестра с заявлениями о возобновлении государственной регистрации, приложив к данным заявлениям определение Демского районного суда г. Уфы от 12.08.2014 об отмене обеспечительных мер, принятых определением Демского районного суда г. Уфы от 11.02.2013.
Управление Росреестра 22.12.2014 приостановило государственную регистрацию по заявлению общества "Демиург" в„– 02-04-01/341/2014/490 о государственной регистрации прекращения права собственности в отношении нежилых строений, расположенных по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Чебоксарская, д. 13, и заявлениям общества "Демиург" в„– 02-04-01/341/2014-491, в„– 02-04-01/341/2014-492, в„– 02-04-01/341/2014-493 о государственной регистрации права собственности в отношении нежилых строений расположенных по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Демский, ул. Кандринская, д. 12, на основании п. 1, 4 ст. 19 Закона о регистрации, до снятия ареста, начиная с 22.12.2014, в связи с тем, что на данный объект наложен арест (запрет совершать регистрационные действия) на основании определения Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 17.12.2014 - запретить Управлению Росреестра совершать регистрационные действия в отношении помещения в„– 1 литера А площадью 1312 кв. м, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Чебоксарская, д. 13.
Из материалов дела усматривается, что в производстве Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан находится дело по иску общества "СтройТранс", предпринимателя к обществу Демиург" о признании недействительным договора купли-продажи, признании отсутствующим права собственности на помещение, признании права собственности на помещение.
Определением Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 17.12.2014 приняты обеспечительные меры - запретить Управлению Росреестра и ответчикам - обществу "Демиург" и Горустович Ирине Владимировне совершать регистрационные действия в отношении помещения в„– 1 литера А площадью 1312 кв. м, расположенного по адресу: г. Уфа, ул. Чебоксарская, д. 13, а именно перерегистрацию права собственности с общества "Демиург" на Горустович И.В.
В материалы дела представлена выписка из книги арестов: запись в„– 246 "входящий номер и дата поступления" - от 18.12.2014 в„– 01/417/2014-556; "наименование и реквизиты документа" - определение от 17.12.2014 в„– б/н, выдавший орган: Демский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан; "объект недвижимого имущества" - адрес: Республика Башкортостан, г. Уфа, Демский район, ул. Чебоксарская, д. 13, помещение в„– 1; "содержание запрета" - Запрещение (Запретить Управлению Росреестра совершать регистрационные действия в отношении объекта недвижимости) на объекты недвижимости: помещение в„– 1, адрес: Республика Башкортостан, г. Уфа, Демский район, ул. Чебоксарская, д. 13, помещение в„– 1, лит. А, площадь 1312 кв. м.
Согласно резолютивной части апелляционного определения Верховного суда Республики Башкортостан от 10.02.2015 по делу в„– 33-2053/2015 определение Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 17.12.2014 о принятии мер по обеспечению иска и определение Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 20.01.2015 отменены, вопрос разрешен по существу, суд определил запретить Управлению Росреестра и ответчикам - обществу "Демиург" и Горустович И.В. совершать регистрационные действия в отношении помещения в„– 1 литера А площадью 1312 кв. м, расположенного по адресу: г. Уфа, ул. Чебоксарская, д. 13, а именно: перерегистрацию права собственности с общества "Демиург" на Горустович Ирину Владимировну.
Общество "Демиург" полагает, что указанными действиями Управления Росреестра по внесению записи номером 246 в Книгу учета арестов, запрещений совершения сделок с объектами недвижимого имущества искажено буквальное содержание запрета, установленного определением Демского районного суда г. Уфы от 17.12.2014, что является незаконным и нарушает права общества "Демиург" на государственную регистрацию прекращения права собственности на объект нежилое здание площадью 4100,2 кв. м (литера А, Е, Ж) по адресу: г. Уфа, ул. Чебоксарская, д. 13, в связи с присвоением нового почтового адреса: г. Уфа, ул. Кандринская, д. 12, и на государственную регистрацию права собственности в отношении нежилых строений расположенных по адресу: г. Уфа, район Демский, ул. Кандринская, д. 13.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, общество "Демиург" обратилось в арбитражный суд с соответствующими требованиями.
Отказывая в удовлетворении требований общества "Демиург", суды правомерно исходили из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч. 2, 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Обязанность доказать соответствие обжалуемых ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) закону лежит на принявшим их государственном органе, органе местного самоуправления, ином органе, должностном лице.
В силу ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель должен доказать нарушение обжалуемыми решением, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.
В соответствии со ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.
Из пункта 1 ст. 2 Закона о регистрации следует, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
В силу п. 1 ст. 13 Закона о регистрации регистрирующий орган проводит правовую экспертизу представленных на государственную регистрацию документов.
Статья 16 Закона о регистрации гласит, что государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя и документов, необходимых для ее проведения.
Перечень документов, необходимых для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установленный ст. 17 указанного Закона, включает в себя, в частности, документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРП (п. 1 ст. 18 Закона о регистрации).
Согласно п. 1 ст. 19 Закона о регистрации государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений.
В силу п. 4 ст. 19 Закона о регистрации в порядке, установленном законодательством, государственная регистрация прав может быть приостановлена на основании определения или решения суда.
В соответствии с абз. 4 ч. 3 ст. 28 Закона о регистрации поступившая в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, копия решения (определения, постановления) о наложении (снятии) ареста на недвижимое имущество или об избрании в качестве меры пресечения залога либо выписка из решения о наложении (снятии) ареста в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия является основанием для соответствующей государственной регистрации, которая проводится без заявления правообладателя.
Согласно п. 6 ст. 12 Закона о регистрации ЕГРП состоит из отдельных разделов, содержащих записи о каждом объекте недвижимого имущества. Раздел открывается при начале регистрации прав на объект недвижимого имущества и идентифицируется кадастровым или условным номером данного объекта.
Из пункта 6 Правил ведения книг учета документов и дел правоустанавливающих документов при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 24.07.2014 в„– П/349 (далее - Правила ведения книг) следует, что органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, ведут книгу учета арестов, запрещений совершения сделок с объектами недвижимого имущества, иных ограничений (обременении) прав на объекты недвижимого имущества (далее - Книга учета арестов).
В силу п. 23 Правил ведения книг Книга учета арестов, запрещений совершения сделок с объектами недвижимого имущества, иных ограничений (обременений) прав на объекты недвижимого имущества предназначена, в том числе, для внесения записей о поступивших в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, копиях решений уполномоченных органов, принятых в предусмотренном федеральным законом порядке (в том числе судебных актов), о наложении арестов, запрещений совершения сделок с объектами недвижимого имущества, запретов осуществления регистрационных действий, иных поступающих от данных органов в соответствии с законом, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации решениях (выписках из них) об ограничении (обременении) прав на объекты недвижимого имущества (в том числе решениях органов государственной власти, органов местного самоуправления об изъятии объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд), по которым отсутствуют разделы ЕГРП, открытые на соответствующие объекты недвижимости (далее - акты об ограничении прав).
Как установлено судами в производстве Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан находится дело по иску общества "Стройтранс" и Гимранова Р.Н. к Агентству "Демиург" о признании недействительным договора купли-продажи, признании отсутствующим права собственности на помещение, признании права собственности на помещение.
Определением Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 17.12.2014 приняты обеспечительные меры в виде запрета Управлению Росреестра и ответчикам - Агентству "Демиург" и Горустович И.В. совершать регистрационные действия в отношении помещения в„– 1 литера А площадью 1312 кв. м, расположенного по адресу: г. Уфа, ул. Чебоксарская, д. 13, а именно перерегистрацию права собственности с общества "Демиург" на предпринимателя.
При поступлении в регистрирующий орган документов о наложении (снятии) ареста (запрещения) на объект недвижимого имущества, в отношении которого отсутствует раздел ЕГРП, запись о соответствующем аресте (запрете) вносится в Книгу учета арестов.
Поскольку отсутствует раздел в ЕГРП сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества площадью 1312 кв. м, расположенного по адресу: г. Уфа, ул. Чебоксарская, д. 13 внесены регистрирующим органом в Книгу учета арестов.
Как верно отмечено судом апелляционной инстанции, внесенные первоначально в Книгу учета арестов в искаженном (усеченном) виде сведения о содержании запрета, наложенного определением Демского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 17.12.2014, не привело к нарушению прав и законных интересов заявителя.
Оценив указанные обстоятельства и представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу, что оспариваемые действия Управлением Росреестра не нарушают положений действующего законодательства, прав и законных интересов заявителя, в связи с чем правомерно отказали в удовлетворении заявленных требований.
Доводы общества "Демиург" о том, что выводы судов о пропуске обществом "Демиург" срока предусмотренного ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не основаны на обстоятельствах дела, судом кассационной инстанции подлежит отклонению, как верно указал суд апелляционной инстанции, в силу ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении ее прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
В соответствии с ч. 2 ст. 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.
Учитывая наличие в материалах дела доказательств надлежащего направления в адрес Агентства "Демиург" уведомления от 22.12.2014 о приостановлении регистрационных действий на основании определения Демского районного суда г. Уфы от 17.12.2014, а также того обстоятельства, что заявитель обратился с настоящим заявлением об оспаривании уклонения Управления Росреестра от регистрации только 20.05.2015 (т. 1, л. д. 4), суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о нарушении заявителем установленного трехмесячного срока с момента получения информации о приостановлении, при этом уважительных причин пропуска заявителем не указано и судом не установлено.
Довод общества "Демиург" о том, что судами не исследован вопрос об обязании Управления Росреестра Республики Башкортостан осуществить государственное регистрацию права, судом кассационной инстанции подлежит отклонению, поскольку в удовлетворении требования о признании незаконными действия Управления Росреестра по внесению в Книгу учета арестов было судом отказано второе требование общества "Демиург" в связи с изложенным не рассматривается.
Довод предпринимателя о том, что судом апелляционной инстанции необоснованно сделан вывод о том, что спорное помещение в„– 1 в здании литера А, расположенное по адресу: г. Уфа, ул. Чебоксарская, д. 13 принадлежит обществу "Демиург" на праве собственности, подлежит судом кассационной инстанции отклонении, поскольку суд апелляционной инстанции не устанавливал права и обязанности лиц участвующих в деле на объекты недвижимости, а описывал обстоятельства, на которые ссылались лица участвующие в деле.
Иные доводы общества "Демиург", изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую правовую оценку, оснований для непринятия которой у суда кассационной инстанции не имеется; выводов судов данные доводы не опровергают, поскольку, по существу, направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств и исследованных доказательств, в связи с чем подлежат отклонению.
Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции и постановления апелляционного суда (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.
С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 05.11.2015 по делу в„– А07-11008/2015 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2016 по тому же делу оставить без изменения, кассационные жалобы общества с ограниченной ответственностью "Агентство "Демиург" и индивидуального предпринимателя Гимранова Рима Нилевича - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
А.А.СТОЛЯРОВ

Судьи
А.Ю.СМИРНОВ
С.Э.РЯБОВА


------------------------------------------------------------------