АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 февраля 2016 г. в„– Ф09-11082/15

Дело в„– А76-4679/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 25 января 2016 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 01 февраля 2016 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Беляевой Н.Г.,
судей Столярова А.А., Лазарева С.В.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Пивоваренная компания "Балтика" на решение Арбитражного суда Челябинской области от 21.07.2015 по делу в„– А76-4679/2015 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2015 по тому же делу.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.
В судебном заседании приняли участие представители:
общества с ограниченной ответственностью "Пивоваренная компания "Балтика" (далее - общество "Пивоваренная компания "Балтика"): Ена В.В. (доверенность от 01.12.2015 в„– 757/шк),
Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (далее - управление): Шуплецова Е.Г. (доверенность от 30.01.2015 в„– 122).

Общество "Пивоваренная компания "Балтика" обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к управлению о признании незаконными действий управления, выразившегося в отказе регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 74:19:1101002:0035 (с учетом уточнения требования, в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В порядке, предусмотренном ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Злобин Евгений Владимирович (далее - Злобин Е.В.), Сосновский районный отдел службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области (далее - Сосновский районный отдел службы судебных приставов).
Решением Арбитражного суда Челябинской области от 21.07.2015 (судья Костылев И.В.) в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2015 (судьи Соколова И.Ю., Ермолаева Л.П., Карпачева М.И.) решение суда первой инстанции от 21.07.2015 оставлено без изменения, апелляционная жалоба общества "Пивоваренная компания "Балтика" - без удовлетворения.
Общество "Пивоваренная компания "Балтика" обратилось в Арбитражный суд Уральского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 21.07.2015 и постановление суда апелляционной инстанции от 28.09.2015 отменить, исковые требования удовлетворить. Заявитель ссылается на тот факт, что, отказывая в регистрации права на недвижимое имущество по мотиву несоответствия представленных на регистрацию документов по форме и содержанию требованиям действующего законодательства, управление не указало, в чем выразилось такое нарушение. Заявитель указывает, что фактически данный отказ был произведен на основании ст. 3 Федерального закона от 24.07.2002 в„– 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения), в соответствии с которой общество "Пивоваренная компания "Балтика" с долей иностранных учредителей более 50% может иметь земельные участки сельскохозяйственного назначения только на праве аренды, что, по мнению заявителя, противоречит требованиям ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 в„– 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним). Кроме того, на основании положений Федерального закона от 02.10.2007 в„– 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) решение залогодержателя оставить нереализованное имущество за собой, как полагает заявитель, являлось единственно возможным. Общество "Пивоваренная компания "Балтика" полагает, что отказ регистрирующего органа вынесен с нарушением ст. 5 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, предусматривающей отчуждение земельного участка, оказавшегося в собственности юридического лица с иностранным участием в нарушение требований ст. 3 указанного закона.

Как установлено судами и следует из материалов дела, общество "Пивоваренная компания "Балтика" является коммерческой организацией с иностранными инвестициями, 100% долей в его уставном капитале принадлежит дочерним обществам компании Карлсберг Брюириз А/С, юридического лица, созданного и действующего по законодательству Королевства Дании.
Между обществом "Пивоваренная компания "Балтика" и обществом с ограниченной ответственностью "Пивной альянс" (далее - общество "Пивной альянс") 16.02.2009 заключен договор в„– 6/3085-09, по условиям которого общество "Пивоваренная компания "Балтика" поставляет обществу "Пивной альянс" продукцию с предоставлением отсрочки платежа и передает во временное пользование оборудование для обеспечения продаж поставляемой продукции.
В обеспечение исполнения обществом "Пивной альянс" обязательств по договору от 16.02.2009 в„– 6/3085-09, по договору залога (ипотеки) недвижимого имущества (земельных участков) от 18.11.2010 в„– 11 Злобин Е.В. (залогодатель) передал обществу "Пивоваренная компания "Балтика" (залогодержатель) земельный участок с кадастровым номером 74:19:1101002:0035 в счет частичного обеспечения обязательства о погашении долга обществу "Пивоваренная компания "Балтика".
Поскольку обеспеченное залогом обязательство Злобиным Е.В. не было исполнено, общество "Пивоваренная компания "Балтика" обратилось в Тракторозаводский районный суд к Злобину Е.В. с требованием обратить взыскание на заложенное имущество.
Решением Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 31.01.2012 по требованию общества "Пивоваренная компания "Балтика" было обращено взыскание путем реализации с публичных торгов на заложенное имущество, в том числе на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 74:19:1101002:0035, принадлежащий Злобину Е.В. на праве собственности.
В рамках рассматриваемого дела Тракторозаводским районным судом установлено и из содержания общедоступных сведений государственного кадастра недвижимости следует, что земельный участок с кадастровым номером 74:19:1101002:0035 отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения. Указанное обстоятельство не является спорным.
Поскольку в ходе исполнительного производства земельный участок с кадастровым номером 74:19:1101002:0035 не был реализован в установленный законом срок, обществу "Пивоваренная компания "Балтика" судебным приставом-исполнителем было предложено принять данное имущество в счет погашения долга.
Судебным приставом-исполнителем Сосновского районного отдела службы судебных приставов 28.03.2014 было вынесено постановление о передаче нереализованного имущества должника взыскателю, поскольку последним было выражено согласие на принятие нереализованного имущества в счет погашения долга по исполнительному документу. Имущество было передано по акту передачи нереализованного имущества взыскателю в счет погашения долга.
Общество "Пивоваренная компания "Балтика" 09.07.2014 обратилось в управление с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 74:19:1101002:0035.
Управление 12.08.2014 направило взыскателю уведомление о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а 27.11.2014 сообщением в„– 19/119/2014-267,268,269 уведомило об отказе в государственной регистрации прав на спорный земельный участок на основании ст. 3 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, в соответствии с которой юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.
Полагая, что отказ управления в регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 74:19:1101002:0035 является незаконным, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций исходили из следующего.
По смыслу ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч. 2 и 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для признания незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
На основании ч. 1 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.
Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.
Согласно п. 3 ст. 20 Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним отказ в государственной регистрации прав может быть обжалован заинтересованным лицом в суд, арбитражный суд.
В соответствии с главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривая такие дела, суд должен оценивать отказ с точки зрения его несоответствия закону и другим ненормативным актам, исходя из тех документов, которые представлялись заявителем на регистрацию, за исключением случаев, когда регистратор должен был приостановить регистрацию, а не отказывать в ней.
В силу ст. 16 Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя и документов, необходимых для ее проведения.
Из содержания п. 1 ст. 17 указанного закона следует, что основанием для государственной регистрации прав являются документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав (п. 1 ст. 18 Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним).
В государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства (абз. 4 п. 1 ст. 20 Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним).
В соответствии с ч. 3 ст. 78 Закона об исполнительном производстве заложенное имущество, взыскание на которое обращается для удовлетворения требований залогодержателя, реализуется в порядке, установленном данным законом, с учетом особенностей, предусмотренных Законом об ипотеке, Законом Российской Федерации "О залоге", а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.
Согласно п. 1 ст. 56 Федерального закона от 16.07.1998 в„– 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Закон об ипотеке) имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание в соответствии с указанным Федеральным законом, реализуется путем продажи с публичных торгов, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.
В силу п. 5 ст. 58 Закона об ипотеке, если залогодержатель не воспользуется правом оставить предмет ипотеки за собой в течение месяца после объявления повторных публичных торгов несостоявшимися, ипотека прекращается. Залогодержатель считается воспользовавшимся указанным правом, если в течение месяца со дня объявления повторных публичных торгов несостоявшимися направит организатору торгов или, если обращение взыскания осуществлялось в судебном порядке, организатору торгов и судебному приставу-исполнителю заявление (в письменной форме) об оставлении предмета ипотеки за собой.
Аналогичные положения закреплены ст. 87 Закона об исполнительном производстве.
Протокол о признании повторных публичных торгов несостоявшимися, заявление залогодержателя об оставлении предмета ипотеки за собой и документ, подтверждающий направление заявления организатору торгов, являются достаточными основаниями для регистрации права собственности залогодержателя на предмет ипотеки (п. 5 ст. 58 Закона об ипотеке).
Согласно п. 1 ст. 25.4 Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним для государственной регистрации права залогодержателя предоставляются документы, подтверждающие оставление залогодержателем заложенного имущества за собой (заявление залогодержателя об оставлении предмета ипотеки за собой и в случае оставления предмета ипотеки за собой без проведения торгов документ, подтверждающий получение указанного заявления залогодателем).
Вместе с тем в соответствии со ст. 3 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.
Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы доказательства, суды первой и апелляционной инстанций, учитывая, что общество "Пивоваренная компания "Балтика" является юридическим лицом, в уставном капитале которого доля иностранных юридических лиц составляет более чем 50%, выразившее согласие на принятие нереализованного земельного участка с кадастровым номером 74:19:1101002:0035, относящегося к землям сельскохозяйственного назначения, руководствуясь ст. 3 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, сделали обоснованный вывод о том, что управлением было правомерно отказано в регистрации права собственности заявителя на земельный участок с кадастровым номером 74:19:1101002:0035.
Кроме того, судами отмечено, что заявитель, действуя добросовестно и разумно в качестве участника гражданских правоотношений, мог оценить последствия заключения спорного договора залога, с учетом установленных законом ограничений.
Довод заявителя жалобы о том, что отказ регистрирующего органа вынесен с нарушением ст. 5 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения был предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и правомерно отклонен. Данная норма закона регулирует обязанность лица произвести отчуждение земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, которые не могут ему принадлежать на праве собственности, в то время как предметом настоящего спора является отказ управления в регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 74:19:1101002:0035 по причине того, что субъекты, указанные в п. 2 ст. 2 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, к которым относится и заявитель, обладают в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения только правом аренды (ст. 3 данного закона).
Довод заявителя о том, что отказ управления в регистрации права на недвижимое имущество по мотиву несоответствия представленных на регистрацию документов по форме и содержанию требованиям действующего законодательства является незаконным, поскольку управление не указало, в чем выразилось такое нарушение, был рассмотрен судом апелляционной инстанции и правомерно отклонен. Суд, руководствуясь п. 5 ст. 58 Закона об ипотеке, п. 1 ст. 25.4 Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, указал, что отсутствие в обжалуемом отказе указания какой именно документ, из представленных на государственную регистрацию не соответствует закону, не может свидетельствовать о его недействительности, так как акты об отмене запрета регистрационных действий и снятии ареста не являются основанием возникновения права собственности.
Иные доводы заявителя жалобы направлены на переоценку доказательств и установление новых обстоятельств, что в полномочия суда кассационной инстанции в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит. Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.
С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 21.07.2015 по делу в„– А76-4679/2015 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2015 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Пивоваренная компания "Балтика" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
Н.Г.БЕЛЯЕВА

Судьи
А.А.СТОЛЯРОВ
С.В.ЛАЗАРЕВ


------------------------------------------------------------------