АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 2016 г. в„– Ф09-11332/2015

Дело в„– А76-9770/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 26 января 2016 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 28 января 2016 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Черкезова Е.О.,
судей Кравцовой Е.А., Жаворонкова Д.В.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Челябинской таможни (далее - таможня, таможенный орган) на решение Арбитражного суда Челябинской области от 30.07.2015 по делу в„– А76-9770/2015 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2015 по тому же делу.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.
В судебном заседании приняли участие представители таможни - Аркан Н.В. (доверенность от 11.01.2016), Царегородцева Л.В. (от 20.01.2016).

Общество с ограниченной ответственностью "МЕТЧИВ" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к таможне о взыскании процентов на сумму излишне уплаченных таможенных платежей в размере 939 978 руб. 74 коп.
Решением суда первой инстанции от 30.07.2015 (судья Кунышева Н.А.) заявленные требования удовлетворены в части взыскания с таможенного органа процентов в сумме 927 102 руб. 32 коп. за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2015 (судьи Костин В.Ю., Кузнецов Ю.А.. Малышева И.А.) решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе таможенный орган просит названные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.
Заявитель кассационной жалобы считает, что излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 13 810 521 руб. 67 коп. возвращены таможенным органом с соблюдением установленного ч. 6 ст. 147 Федерального закона от 27.11.2010 в„– 311-ФЗ "О таможенном регулировании" (далее - Федеральный закон в„– 331-ФЗ) месячного срока возврата.
Кроме того, таможенный орган полагает, что в рассматриваемом случае факт излишней уплаты таможенных платежей установлен именно вступившим в законную силу судебным актом (которым признано незаконным решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей и/или на таможенный орган возложена обязанность возвратить излишне уплаченные таможенные платежи), в связи с чем месячный срок, предусмотренный ч. 6 ст. 147 Федерального закона в„– 331-ФЗ для принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) таможенных пошлин, налогов, необходимо исчислять с даты вступления в силу такого судебного акта. По мнению таможенного органа, именно нарушение данного срока является правовым основанием для начисления процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей.

Проверив законность и обоснованность принятых по делу судебных актов, суд кассационной инстанции не нашел оснований для их отмены или изменения.
Как следует из материалов дела, общество при подаче таможенной декларации на товары от 13.10.2011 в„– 10504080/131011/0008179 уплатило таможенную пошлину платежными поручениями от 30.09.2011 в„– 1513 и платежным поручением от 13.10.2011 в„– 1591 в сумме 13 810 521 руб. 67 коп.
Общество 30.04.2014 обратилось в таможенный орган с заявлением о корректировке таможенной декларации от 21.04.2014 и с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей. Письмом от 07.05.2014 таможенный орган уведомил общество об оставлении заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей от 21.04.2014 без рассмотрения.
В ответ на заявление о корректировке декларации от 29.04.2014 таможня сообщила в письме от 23.05.2014, что указанный для радиально-ковочной машины (далее - РКМ) SKK-14 код ТН ВЭД 8462 10 100 0, присвоен правомерно и обоснованно. Общество 28.05.2014 повторно обратилось к таможенному органу с заявлением о возврате таможенных платежей. Письмом от 03.06.2014 в„– 04-37/6575 таможенный орган уведомил об оставлении заявления от 28.05.2014 без рассмотрения.
Общество 24.07.2014 обратилось в таможенный орган с заявлением о корректировке таможенной декларации и с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей от 24.07.2014. Письмом от 30.07.2014 таможенный орган уведомил общество об оставлении заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей от 24.07.2014 без рассмотрения. В ответ на заявление о корректировке декларации от 24.07.2014 таможенный орган сообщил в письме от 22.08.2014, что указанный для РКМ SKK-14 код ТН ВЭД 8462 10 100 0, присвоен правомерно и обоснованно.
Общество обратилось в суд с заявлением о возврате таможней излишне уплаченных таможенных платежей в размере 13 810 521 руб. 67 коп.
Решением Арбитражного суда Челябинской области от 10.12.2014 по делу в„– А76-16398/2014, оставленным постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2015 без изменения, признаны незаконными действия таможни, выразившееся в неизменении классификационного кода 8462 10 100 0 на код 8463 90 000 0 ТН ВЭД в отношении РКМ SKK-14 производства австрийской компании GFM в декларации на товары от 13.10.2011 в„– 10504080/131011/0008179 и оформленные письмами от 23.05.2014, от 22.08.2014.
Суд обязал таможенный орган возвратить в пользу общества излишне уплаченные таможенные платежи в размере 13 810 521 руб. 67 коп.
Платежным поручением от 24.03.2015 в„– 321 таможенные платежи в размере 13 810 521 руб. 67 коп. возвращены обществу.
В связи с тем, что таможенным органом не начислены и не уплачены обществу проценты за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с таможни процентов в сумме 939 978 руб. 74 коп.
Суд первой инстанции, сделав вывод о том, что в данном случае право общества на получение процентов применительно к ч. 6 ст. 147 Федерального закона в„– 311-ФЗ рассматривается как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных неисполнением таможенным органом своей обязанности вынести в установленный срок законное и обоснованное решение о возврате денежных средств, удовлетворил заявленные требования в части, сделав перерасчет процентов, исходя из 365 дней в году. Суд апелляционной инстанции поддержал выводы суда первой инстанции.
Выводы судов являются правильными, соответствуют действующему законодательству, материалам дела.
Согласно ст. 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
В соответствии с п. 1 ст. 147 Федерального закона в„– 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
На основании п. 6 ст. 147 Федерального закона в„– 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями гл. 18 Федерального закона в„– 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Таким образом, как верно указали суды, право на начисление процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом.
Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда. Решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает возможности плательщика требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если в судебном порядке будет признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом.
Судами установлено и материалами дела подтверждено, что законность требований общества об уплате процентов подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Челябинской области от 10.12.2014 по делу в„– А76-16398/2014, принятым по спору между этими же лицами, в связи с чем, данное обстоятельство в силу ч. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеет преюдициальное значение для настоящего спора.
В данном случае право общества на получение процентов рассматривается как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных незаконным бездействием таможенного органа в связи с непринятием решения о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.
При этом суд первой инстанции с учетом положений определения Верховного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 по делу в„– 303-КГ14-7912, постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 в„– 11372/13, письма Федеральной таможенной службы от 30.03.2012 в„– 01-11/15247 произвел перерасчет процентов (13 810 523,33 руб. x 297 дня x 8,25% / 100 / 365 = 927 102,32 руб.), обоснованно указав, что срок для возврата таможенным органом излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей исчисляется по общим правилам, установленным ч. 6 ст. 147 Федерального закона в„– 311-ФЗ - со дня подачи соответствующего заявления о возврате.
Оценив по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суды пришли к правильному выводу о наличии основания для взыскания с таможенного органа процентов в сумме 927 102 руб. 32 коп. за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей.
Таким образом, суды правомерно удовлетворили заявленные обществом требования в названной части.
Доводы заявителя кассационной жалобы аналогичны доводам, изложенным в апелляционной жалобе, являлись предметом рассмотрения судов обеих инстанций и направлены на переоценку фактических обстоятельств, имеющихся в деле доказательств и сделанных на их основании выводов судов, что согласно ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не выявлено.
С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 30.07.2015 по делу в„– А76-9770/2015 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2015 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Челябинской таможни - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
Е.О.ЧЕРКЕЗОВ

Судьи
Е.А.КРАВЦОВА
Д.В.ЖАВОРОНКОВ


------------------------------------------------------------------