АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 января 2016 г. в„– Ф09-9920/15

Дело в„– А60-28127/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 18 января 2016 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 25 января 2016 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Рябовой С.Э.,
судей Сулейменовой Т.В., Купреенкова В.А.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "АЛЬФА-БАНК" на решение Арбитражного суда Свердловской области от 03.08.2015 по делу в„– А60-28127/2015 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2015 по тому же делу.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.
В судебном заседании приняли участие представители:
акционерного общества "АЛЬФА-БАНК" (далее - общество "АЛЬФА-БАНК") - Ардашева А.А. (доверенность от 26.05.2014 в„– 5/2213Д);
Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (далее - Управление Росреестра) - Токманцева Е.К. (доверенность от 23.11.2015 в„– 08-17/171).

Общество "АЛЬФА-БАНК" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Росреестра о признании незаконным решения от 19.03.2015 в„– 66-66-01/445/2014-327 об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества: гаражный бокс в„– Ле-1436, номер на поэтажном плане в„– 12, общей площадью 18,3 кв. м, УН/КН: 66:41:0000000:37441, расположенный по адресу: Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. Авиационная, 4 (далее - объект недвижимости), и выдаче свидетельства о государственной регистрации права; обязании Управления Росреестра осуществить государственную регистрацию перехода права собственности от Баскова Дмитрия Борисовича к обществу "АЛЬФА-БАНК" на объект недвижимости и выдать свидетельство о государственной регистрации права собственности в установленный законом срок.
Определением Арбитражного суда Свердловской области от 18.06.2015 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Свердловской области Безусова Елена Николаевна и Басков Дмитрий Борисович.
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 03.08.2015 (судья Сидорская Ю.М.) в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2015 (судьи Панькова Г.Л., Дюкин В.Ю., Макаров Т.В.) решение суда оставлено без изменения.
Общество "АЛЬФА-БАНК" в кассационной жалобе просит отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции, принять новый судебный акт, удовлетворив заявленные требования, ссылаясь на неправильное применение п. 1 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 в„– 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон от 21.07.1997 в„– 122-ФЗ), ч. 1, 3, 4 ст. 66 Федерального закона от 02.10.2007 в„– 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 в„– 229-ФЗ), несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам спора и имеющимся в деле доказательствам. Заявитель считает, что суды неправомерно отказали в удовлетворении заявленных требований, сделав ошибочный вывод о том, что государственная регистрация права собственности на объект недвижимости, на которой в ходе исполнительного производства обращено взыскание, может быть осуществлена только по заявлению судебного пристава-исполнителя.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе.
При рассмотрении спора судами установлено, что Кировским районным судом г. Екатеринбурга 24.12.2010 принято заочное решение (вступило в законную силу 15.03.2011) о солидарном взыскании с Баскова Дмитрия Борисовича и Басковой Марины Владиславовны задолженности по кредитному договору в сумме 45 310 117 руб. 23 коп., а также об обращении взыскания на заложенное имущество в отношении должников: Баскова Дмитрия Борисовича, Баскова Бориса Владимировича, Басковой Марины Владиславовны, Бычкова Алексея Галактионовича. Кроме того, обращено взыскание по договору залога недвижимости и договорам залога на ретро-автомобили.
Определением Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 20.07.2011 произведена процессуальная замена истца, Банка "Северная казна" (открытое акционерное общество), на общество "АЛЬФА-БАНК".
Постановлением 06.05.2011 возбуждено исполнительное производство в„– 2712/11/62/66 на основании исполнительного листа от 24.12.2010 в„– 2-3328/25 (10), выданного Кировским районным судом г. Екатеринбурга, о взыскании денежных средств в сумме 45 310 117 руб. 23 коп.
В ходе исполнительного производства наложен арест на имущество должника - Баскова Д.Б. - объект недвижимости, о чем составлен акт от 29.05.2013.
В дальнейшем объект недвижимости передан на реализацию, но аукцион по продаже арестованного имущества признан несостоявшимся в связи с отсутствием заявок на участие в аукционе, что подтверждено протоколом о результатах повторных торгов по продаже арестованного имущества от 28.05.2014.
Постановлением судебного пристава-исполнителя о передаче нереализованного имущества должника взыскателю от 12.08.2014 в рамках указанного исполнительного производства объект недвижимости передан взыскателю - обществу "АЛЬФА-БАНК" в счет погашения долга. Факт передачи имущества подтвержден актом от 01.09.2014.
Судебным приставом-исполнителем 13.11.2014 вынесено постановление, согласно которому в связи с тем, что взыскатель изъявил желание оставить за собой нереализованное имущество в счет погашения задолженности по исполнительному производству, необходимо произвести государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости.
В целях государственной регистрации права собственности на объект недвижимости общество "АЛЬФА-БАНК" 22.10.2014 обратилось в филиал государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" Многофункциональный центр в Ленинском районе города Екатеринбурга. Заявителем представлены следующие документы: заявление на государственную регистрацию права, доверенность на представителя Банка, выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 07.10.2014, постановление о передаче нереализованного имущества должника взыскателю от 12.08.2014, акт передачи нереализованного имущества должника взыскателю от 01.09.2014, заочное решение суда от 24.12.2010, платежное поручение от 03.09.2014 об уплате госпошлины, что подтверждено распиской, запись в„– 327 в книге учета входящих документов в„– 66-66-01/445/2014.
Обществом "АЛЬФА-БАНК" 19.01.2015 в Многофункциональный центр в Ленинском районе города Екатеринбурга дополнительно предоставлены документы: заявление о предоставлении дополнительных документов для государственной регистрации прав, доверенность на представителя Банка, заочное решение суда от 24.12.2010, исполнительный лист от 24.12.2010, постановление о возбуждении исполнительного производства от 06.05.2011, постановление судебного пристава от 13.11.2014 о проведении государственной регистрации, постановление о передаче нереализованного имущества должника взыскателю от 12.08.2014, протокол о результатах повторных торгов по продаже арестованного имущества от 28.05.2014, что подтверждено распиской, запись в„– 42 в книге учета входящих документов в„– 66/001/380/2015.
Управлением Росреестра 19.03.2015 принято решение об отказе в государственной регистрации (сообщение в„– 66-66-01/445/2014-327), в обоснование которого указано на то, что заявителем не представлены документы, необходимые в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 в„– 122-ФЗ, а именно заявление о государственной регистрации права собственности от судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области.
Ссылаясь на то, что отказ регистрирующего органа является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку при наличии постановления судебного пристава-исполнителя о проведении государственной регистрации права собственности, государственная регистрация может быть произведена без заявления, как правообладателя, так и судебного пристава-исполнителя, общество "АЛЬФА-БАНК" обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.
Отказывая в удовлетворении требований, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что решение регистрирующего органа соответствует положениям действующего законодательства, прав и законных интересов заявителя не нарушает.
Рассмотрев доводы, изложенные в кассационной жалобе, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции полагает, что оснований для отмены судебных актов не имеется.
В соответствии с ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч. 2, 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемых решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Обязанность доказать соответствие обжалуемых ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) закону лежит на принявшем их государственном органе, органе местного самоуправления, ином органе, должностном лице.
Пунктом 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 в„– 122-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 в„– 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. Если права возникают на основании судебного акта или осуществляются в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 в„– 229-ФЗ, государственная регистрация прав может быть осуществлена по требованию судебного пристава-исполнителя.
При этом в абз. 8 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 в„– 122-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация права проводится без заявления правообладателя при переходе права собственности на недвижимое имущество, в частности, в результате оставления залогодержателем за собой недвижимого имущества или указанных прав в связи с признанием повторных торгов несостоявшимися.
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 66 Федерального закона от 02.10.2007 в„– 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обращается в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации прав собственности взыскателя на имущество, иное имущественное право, зарегистрированное на должника, в случаях, когда: взыскатель по предложению судебного пристава-исполнителя оставил за собой нереализованное имущество или имущественное право должника.
Для государственной регистрации прав должника на недвижимое имущество судебный пристав-исполнитель представляет в регистрирующий орган два экземпляра постановления о проведении государственной регистрации права собственности на имущество, иного имущественного права должника, два экземпляра документа, устанавливающего право должника на недвижимое имущество, кадастровый паспорт объекта недвижимости и другие необходимые документы (ч. 4 ст. 66 названного Федерального закона).
Аналогичные указания содержались в действующем на момент принятия оспариваемого отказа Соглашении о взаимодействии между Федеральной службой судебных приставов и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (утвержденном 23.11.2010 ФССП РФ в„– 12/02-9, Управлением Росреестра в„– 57).
Исследовав и оценив по правилам, установленным ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, в том числе сообщение Управления Росреестра об отказе в государственной регистрации от 19.03.2015 в„– 66-66-01/445/2014-327, расписки в получении документов от 22.10.2014 в„– 327 и от 19.01.2015 в„– 42, суды первой и апелляционной инстанций установили, что непосредственно судебный пристав-исполнитель в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации перехода права собственности общества "АЛЬФА-БАНК" на объект недвижимости не обращался, заявление о государственной регистрации подано обществом "АЛЬФА-БАНК" - взыскателем в исполнительном производстве.
Приняв во внимание, что, в случае, когда взыскатель в рамках исполнительного производства оставил за собой нереализованное имущество, регистрация права собственности производится в силу закона без заявления правообладателя (должника), но на основании обращения судебного пристава-исполнителя, а не взыскателя, суды пришли к правомерному выводу о том, что оспариваемый отказ Управления Росреестра соответствует действующему законодательству, не нарушает права и законные интересы заявителя.
Учитывая, что установленная законом процедура регистрации перехода права собственности не реализована, оснований для отмены судебных актов у суда кассационной инстанции не имеется.
Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что действующее законодательство не содержит императивного требования о регистрации права собственности в предусмотренном абз. 8 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 в„– 122-ФЗ порядке только по заявлению судебного пристава-исполнителя, в регистрирующий орган были представлены все необходимые документы, предусмотренные Федеральным законом от 21.07.1997 в„– 122-ФЗ, отклоняется судом кассационной инстанции, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права применительно к обстоятельствам настоящего дела.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения, постановления арбитражного суда, не выявлено.
С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 03.08.2015 по делу в„– А60-28127/2015 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2015 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу акционерного общества "АЛЬФА-БАНК" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
С.Э.РЯБОВА

Судьи
Т.В.СУЛЕЙМЕНОВА
В.А.КУПРЕЕНКОВ


------------------------------------------------------------------