Типы документов



Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 13.04.2016 N Ф09-1914/16 по делу N А07-13535/2015
Требование: О взыскании неустойки по договору на выполнение функций заказчика.
Обстоятельства: Инвестор-застройщик указал, что в период действия договора актами зафиксировано ненадлежащее поведение работников заказчика на территории застройщика, обязанность по уплате штрафов заказчиком не исполнена.
Решение: Требование удовлетворено, так как начисление штрафов за нарушение работниками заказчика требований охраны труда, охраны окружающей среды, правил пожарной безопасности, правил внутреннего трудового распорядка предусмотрено договором, заказчик был осведомлен о размере своей ответственности, доказательства уплаты штрафов не представлены.
Суд первой инстанции Арбитражный суд Республики Башкортостан



АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 апреля 2016 г. в„– Ф09-1914/16

Дело в„– А07-13535/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 06 апреля 2016 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 13 апреля 2016 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Шершон Н.В.,
судей Артемьевой Н.А., Рогожиной О.В.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Салаватнефтехимремстрой" на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.09.2015 по делу в„– А07-13535/2015 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2015 по тому же делу по иску открытого акционерного общества "Газпром нефтехим Салават" к открытому акционерному обществу "Салаватнефтехимремстрой" о взыскании 2 100 000 руб. неустойки.
Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Открытое акционерное общество "Газпром нефтехим Салават" (далее - общество "Газпром нефтехим Салават", истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Салаватнефтехимремстрой" (далее - общество "Салаватнефтехимремстрой", ответчик) о взыскании 2 100 000 руб. неустойки (с учетом изменения суммы исковых требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Решением суда от 15.09.2015 (судья Кузнецов Д.П.) исковые требования удовлетворены в полном объеме, с ответчика в пользу истца взыскано 2 100 000 руб. неустойки, 20 200 руб. расходов по уплате государственной пошлины.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2015 (судьи Ширяева Е.В., Деева Г.А., Мальцева Т.В.) решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе общество "Салаватнефтехимремстрой", ссылаясь на необоснованность судебных актов, несоответствие выводов фактическим обстоятельствам дела, просит решение суда первой инстанции от 15.09.2015 и постановление суда апелляционной инстанции от 02.12.2015 отменить, дело направить на новое рассмотрение. В обоснование кассационной жалобы заявитель, ссылаясь на претензии ответчика от 10.12.2014 в„– 046-38870, 23.03.2015 в„– 028-8157, 22.01.2015 в„– 028-1440, 04.03.2015 в„– 046-6002, в„– 046-5998, в„– 046-6001, в„– 046-6008, 18.02.2015 в„– 046-4503, которые были перенаправлены в адрес субподрядных организаций, утверждает, что размер неустойки по предъявленным претензиям составил 1 900 000 руб., считает неустойку в сумме 240 000 руб. необоснованной ввиду несоблюдения истцом претензионного порядка урегулирования спора.
Одновременно с подачей кассационной жалобы общество "Салаватнефтехимремстрой" заявило ходатайство о восстановлении срока на подачу кассационной жалобы.
Определением суда от 18.02.2016 кассационная жалоба принята к производству. В определении также указано, что вопрос о восстановлении срока на кассационное обжалование будет рассмотрен в судебном заседании.
До судебного заседания от общества "Салаватнефтехимремстрой" поступило ходатайство о восстановлении пропущенного срока.
Изучив доводы, заявленные обществом "Салаватнефтехимремстрой" в обоснование ходатайства о восстановлении срока на подачу кассационной жалобы, принимая во внимание, что пропуск срока в рассматриваемом случае является минимальным (1 день), суд кассационной инстанции пришел к выводу об удовлетворении указанного ходатайства и восстановлении заявителю пропущенного процессуального срока.
Рассмотрев кассационную жалобу, изучив материалы дела, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции оснований для их отмены не усматривает.

Как следует из материалов дела и установлено судами, между обществом "Газпром нефтехим Салават" (инвестор-застройщик) и обществом "Салаватнефтехимремстрой" (заказчик) заключен договор на выполнение функций заказчика от 01.07.2011 в„– 375.
В п. 12.2 предусмотрено, что в целях мирного разрешения споров, разногласий и требований, вытекающих из договора или в связи с ним, сторона, полагающая, что другая сторона не исполнила или исполнила ненадлежащим образом какое-либо обязательство, вытекающее из договора или в связи с ним (далее - нарушившая сторона), обязана направить такой нарушившей стороне претензию в письменном виде с указанием: обязательства, которое было не исполнено или исполнено ненадлежащим образом нарушившей стороной; положений договора и/или применимого права, регламентирующих исполнение и последствия неисполнения такого обязательства; размера подлежащей, по мнению стороны, уплате неустойки (пени) и/или подлежащих возмещению дополнительных обоснованных и документально подтвержденных расходов; действий, которые, по мнению стороны, направившей претензию, должны быть совершены нарушившей стороной; иных сведений.
К названному договору сторонами подписан регламент взаимодействия по вопросам исполнения требований промышленной безопасности, охраны труда, охраны окружающей среды, правил пожарной безопасности, транспортной безопасности, правил внутреннего трудового распорядка, внутриобъектового и пропускного режима, действующих на территории общества "Газпром нефтехим Салават".
В соответствии п. 1.1 регламента общество "Салаватнефтехимремстрой" обязуется обеспечить в течение всего срока нахождения на территории общества "Газпром нефтехим Салават" своих работников соблюдение указанными работниками норм действующего законодательства Российской Федерации, включая природоохранное, водное, земельное, лесное законодательство, законодательство в области пожарной безопасности, охраны труда, атмосферного воздуха, промышленной безопасности опасных производственных объектов; требований промышленной безопасности, охраны труда, охраны окружающей среды, правил пожарной безопасности, транспортной безопасности, правил внутреннего трудового распорядка, внутриобъектового и пропускного режима, предусмотренных действующими на территории общества "Газпром нефтехим Салават" нормативными документами.
Согласно п. 1.8 регламента в случае нарушения работниками общество "Салаватнефтехимремстрой" вышеупомянутых норм и правил по письменному требованию общества "Газпром нефтехим Салават" ответчик уплачивает штраф в размере, указанном в Приложении в„– 1 к регламенту.
В соответствии с п. 2.3 регламента общество "Газпром нефтехим Салават" имеет право фиксировать факт нарушения требований правил внутриобъектового и пропускного режима путем составления акта о выявленном нарушении или упущении (приложение в„– 2 к регламенту). Нарушения иных локальных актов, относящихся к правилам, фиксируются в акте о выявленном нарушении (приложение в„– 3 к регламенту), составляемых в порядке, установленном в разделе 3 регламента. Указанные акты составляются обществом "Газпром нефтехим Салават" в одностороннем порядке и имеют силу двусторонних.
Порядок оформления актов урегулирован положениями п. 3 регламента.
К регламенту сторонами подписан классификатор нарушений правил безопасности работниками общества "Салаватнефтехимремстрой".
Так, согласно п. 1, 9, 29, 36 классификатора за курение на территории общества "Газпром нефтехим Салават" в неустановленном месте предусмотрен штраф в размере 100 000 руб. за однократное нарушение, 150 000 руб. за повторное нарушение; за нахождение на территории общества "Газпром нефтехим Салават" в состоянии алкогольного, наркотического, токсического опьянения предусмотрен штраф в размере 100 000 руб. за однократное нарушение, 150 000 руб. за повторное нарушение; за нарушение требований правил, инструкций по охране труда, стандартов общества "Газпром нефтехим Салават" предусмотрен штраф в размере 10 000 руб. за однократное нарушение, 20 000 руб. за повторное нарушение; за нарушение требований стандарта "Обеспечение охраны объектов общества "Газпром нефтехим Салават" и внутриобъектового режима" предусмотрен штраф в размере 10 000 руб. за однократное нарушение, 20 000 руб. за повторное нарушение.
В период действия договора от 01.07.2011 в„– 375 на территории общества "Газпром нефтехим Салават" работниками общества "Салаватнефтехимремстрой" было совершено 20 нарушений, из которых 12 случаев нахождения на территории в состоянии алкогольного опьянения, 2 случая курения в неустановленном месте, 5 случаев нарушения стандарта "Обеспечение охраны объектов и внутриобъектового режима" и 1 нарушение требований правил и инструкций по охране труда.
Истцом за указанные нарушения ответчику начислены предусмотренные классификатором штрафы.
Ссылаясь на данные обстоятельства, указывая, что обязанность по уплате штрафов ответчиком не исполнена, соответствующие претензии остались без удовлетворения. истец обратился в суд с рассматриваемым иском.
В подтверждение совершенных правонарушений истцом в материалы дела представлены акты о выявленных нарушениях или упущениях, объяснительные записки, протоколы медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения, а также служебные записки. В доказательство исполнения обществом "Газпром нефтехим Салават" п. 12.2 договора представлены претензии от 22.01.2015 в„– 028-1440, от 18.08.2014 в„– 028-01-26073, от 23.03.2015 в„– 028-8157, от 10.07.2015 в„– 02821426 с требованием об уплате начисленных штрафов.
Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из следующего.
Согласно нормам ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим.
На основании ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 в„– 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения данного Закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности, в том числе, организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.
В соответствии со ст. 402 Гражданского кодекса Российской Федерации действия работников должника по исполнению его обязательства считаются действиями должника. Должник отвечает за эти действия, если они повлекли неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.
В силу положений п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.
В соответствии с п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.
В целях обеспечения промышленной безопасности, усиления контроля за трудовой дисциплиной во время производства работ на территории заказчика сторонами при заключении договора в„– 375 подписан регламент взаимодействия по вопросам исполнения требований промышленной безопасности, охраны труда, охраны окружающей среды, правил пожарной безопасности, транспортной безопасности, правил внутреннего трудового распорядка, внутриобъектового и пропускного режима, действующих на территории общества "Газпром нефтехим Салават" с классификатором нарушений, предусматривающим применение штрафных санкций.
Рассмотрев приведенные сторонами доводы и возражения, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суды пришли к выводу о том, что нарушения, предусмотренные классификатором нарушений правил безопасности, совершенные работниками общества "Салаватнефтехимремстрой", документально подтверждены актами о выявленных нарушениях или упущениях, объяснительными записками, протоколами медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения, а также служебными записками.
Проверив произведенный истцом расчет начисленных штрафных санкций в размере 2 100 000 руб. с учетом конкретных пунктов подписанного сторонами классификатора нарушений, установив, что истцом неустойка рассчитывалась исходя из общего количества выявленных фактов нарушений по конкретному пункту классификатора и по всем нарушителям, в котором первое нарушение наказывалось штрафом в размере, предусмотренном классификатором как за однократное нарушение правил, все последующие нарушения расценивались как повторные, суды признали представленный расчет верным.
Исследовав вопрос о соблюдении обществом "Газпром нефтехим Салават" претензионного порядка, изучив представленные истцом в материалы дела претензии в„– 028-1440 от 22.01.2015, в„– 028-01-26073 от 18.08.2014, в„– 028-8157 от 23.03.2015, в„– 028-21426 от 10.07.2015, содержащие требование об уплате штрафов за все нарушения, положенные в основание данного иска, учитывая информированность ответчика о допущенных нарушениях и притязаниях истца на взыскание полагающихся штрафов в твердой сумме по каждому нарушению, суды признали, что в рассматриваемом случае ответчик был осведомлен о размере своей ответственности.
При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие в материалах дела доказательств уплаты ответчиком штрафов в требуемой истцом сумме, суды признали заявленные обществом "Газпром нефтехим Салават" исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Суд кассационной инстанции полагает, что судами первой и апелляционной инстанций верно установлены обстоятельства, имеющие существенное значение для дела и входящие в предмет судебного исследования по данному спору, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений доводы и доказательства исследованы и оценены, выводы судов соответствуют установленным ими фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, основаны на верном применении норм права, регулирующих спорные отношения.
Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, по существу выводов судов не опровергают, сводятся к несогласию заявителя с оценкой судами представленных доказательств и сделанными на их основании выводами; между тем, оснований для их иной оценки у суда кассационной инстанции не имеется (ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.
С учетом изложенного обжалуемые решение и постановление подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба общества "Салаватнефтехимремстрой" - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

ходатайство открытого акционерного общества "Салаватнефтехимремстрой" о восстановлении пропущенного срока на подачу кассационной жалобы удовлетворить, срок восстановить.
Решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.09.2015 по делу в„– А07-13535/2015 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2015 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Салаватнефтехимремстрой" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
Н.В.ШЕРШОН

Судьи
Н.А.АРТЕМЬЕВА
О.В.РОГОЖИНА


------------------------------------------------------------------