АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 марта 2016 г. в„– Ф09-586/16

Дело в„– А60-43350/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 21 марта 2016 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 25 марта 2016 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Столярова А.А.,
судей Смирнова А.Ю., Лазарева С.В.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Свердловской областной общественной организации "Гражданский союз" (далее - общество "Гражданский союз", ответчик) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 21.09.2015 по делу в„– А60-43350/2014 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2015 по тому же делу.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.
В судебном заседании приняли участие представители:
общества "Гражданский союз" - Плетухов А.И. (выписка из ЕГРЮЛ от 31.07.2015 в„– 1416В/2015);
открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (далее - общество "РЖД", истец) - Баскова И.И. (доверенность от 21.10.2015 в„– 79/15-НЮ).

Общество "РЖД" обратилось в арбитражный суд с иском к обществу "Гражданский союз" о признании здания автомойки, расположенного на земельном участке по адресу: г. Екатеринбург, ул. Машинистов, 5, с кадастровым номером 66:41:020624:0003, самовольной постройкой и возложении на ответчика обязанности осуществить снос самовольной постройки на основании ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
На основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены индивидуальный предприниматель Ветренко Сергей Николаевич, муниципальное образование "город Екатеринбург" в лице департамента по управлению муниципальным имуществом города Екатеринбурга (далее - ДУМИ), муниципальное унитарное предприятие "Екатеринбургэнерго" (далее - МУП "Екатеринбургэнерго"), Бутто Владимир Николаевич (определение от 22.01.2015), департамент архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений администрации города Екатеринбурга.
Определением от 29.12.2014 к производству Арбитражного суда Свердловской области для совместного рассмотрения с первоначальным иском принято встречное исковое заявление общества "Гражданский союз" к обществу "РЖД" о признании права собственности на самовольную постройку.
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 21.09.2015 (судья Пшеничникова И.В.) по делу в„– А60-43350/2014 исковые требования общества "РЖД" удовлетворены. На общество "Гражданский союз" возложена обязанность произвести снос самовольной постройки - здания автомойки, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Машинистов, д. 5, на земельном участке с кадастровым номером 66:41:020624:0003. В удовлетворении встречных исковых требований общества "Гражданский союз" отказано.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2015 (судьи Виноградова Л.Ф., Голубцова Ю.А., Панькова Г.Л.) решение Арбитражного суда Свердловской области от 21.09.2015 по делу в„– А60-43350/2014 в обжалуемой части оставлено без изменения.
В кассационной жалобе общество "Гражданский союз" указывает, что решение и постановление незаконными, необоснованными, подлежащими отмене и передаче на новое рассмотрение в суд первой инстанции. По мнению заявителя, факт самовольной постройки здания истцом является недоказанным, в том числе представленными в материалы дела фотографиями. Заявитель полагает, что объект недвижимости нельзя признать самовольной постройкой, поскольку объект полностью подключен к коммуникациям. Общество "Гражданский союз" указывает на то, что суд первой инстанции вынес решение, выйдя за пределы полномочий, и обязал снести здание, право собственности на которое зарегистрировано за муниципальным образованием "город Екатеринбург".
В отзыве на кассационную жалобу общество "РЖД" просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в пределах доводов кассационной жалобы в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции оснований для их отмены не усматривает.
Как установлено судами, общество "РЖД" является собственником земельного участка, категория "земли поселений", целевое использование "земли под объектами здравоохранения и соцобеспечения", кадастровый номер 66:41:020624:0003, площадью 3 851 кв. м, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Машинистов, д. 5 (свидетельство о государственной регистрации права от 29.01.2004, выписка из ЕГРП).
Общество "Гражданский союз" 21.10.2013 и 21.04.2014 обратилось к обществу "РЖД" с просьбой предоставить в аренду земельный участок, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, ул. Машинистов, д. 5, для использования под здание автомойки.
Сотрудниками общества "РЖД" 24.04.2014 проведена проверка имущества, собственником которого является общество "РЖД", находящегося по вышеназванному адресу, в результате которой выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером 66:41:020624:0003 ведется реконструкция незарегистрированного строения из облегченных блоков.
На территорию завезены материалы, песчано-щебеночная смесь, пиломатериал, шиферный лист.
На территории навален строительный мусор от разборки объекта. Кровельное покрытие разобрано на всю площадь крыши, одна стена строения разобрана, выполнены работы по устройству фундамента, общая внутренняя площадь строения при этом увеличена (акт от 24.04.2014).
Полагая, что данное строение является самовольной постройкой, возведенной в отсутствие разрешительной документации на не отведенном для этих целей земельном участке, не принадлежащем обществу "Гражданский союз", общество "РЖД" обратилось к нему с иском о признании здания автомойки, расположенного на земельном участке по адресу: г. Екатеринбург, ул. Машинистов, д. 5, с кадастровым номером 66:41:020624:0003, самовольной постройкой и возложении на ответчика обязанности осуществить снос самовольной постройки на основании ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Удовлетворяя исковые требования общества "РЖД" и отказывая в удовлетворении встречных исковых требований общества "Гражданский союз", суды правомерно исходили из следующего.
В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Из пункта 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 данной статьи.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в„– 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в„– 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление от 29.04.2010 в„– 10/22), собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.
При рассмотрении настоящего дела судами установлено, что общество "РЖД" является собственником земельного участка с кадастровым номером 66:41:020624:0003, площадью 3 851 кв. м, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Машинистов, д. 5, таким образом, истец вправе обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки, расположенной на данном земельном участке.
Из кадастрового паспорта земельного участка и многочисленных схем следует, что данный объект расположен на земельном участке, имеющем кадастровый номер 66:41:020624:0003, принадлежащем обществу "РЖД", и обозначен на схемах аббревиатурой "КН".
Кадастровым инженером по результатам обследования, проведенного 26.11.2014, с использованием геодезического оборудования получены координаты строения (автомойки), расположенного на обследуемом участке (кадастровый номер 66:41:020624:3), и составлена его схема. Кадастровым инженером также сделан вывод о том, что строение (автомойка) большей частью расположено на участке с кадастровым номером 66:41:020624:3 (г. Екатеринбург, ул. Машинистов, д. 5). Площадь застройки строения (автомойки), попадающей на данный земельный участок, составляет 169,3 кв. м. Общая площадь застройки строения (автомойки) 185,85 кв. м.
Земельный участок имеет целевое назначение "земли под объектами здравоохранения и соцобеспечения".
Оценив представленные в материалы дела документы в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды пришли к верному выводу, что спорный объект возведен в отсутствие соответствующих разрешений на земельном участке, не отведенном в установленном порядке для этих целей, то есть является самовольной постройкой.
Суд кассационной инстанции считает, что выводы судов соответствуют обстоятельствам спора и положениям действующего законодательства.
Доводы заявителя о том, что объект недвижимости нельзя признать самовольной постройкой, поскольку объект полностью подключен к коммуникациями, судом кассационной инстанции подлежит отклонению, как верно указали суды, подключение спорного объекта к коммуникациям не свидетельствует о возведении его в установленном законом порядке ст. 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации), следовательно, и не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки.
Иные доводы заявителя, в том числе довод заявителя о обязании снести здание, право собственности на которое зарегистрировано за муниципальным образованием "город Екатеринбург", отклоняются, так как были предметом исследования в судах первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую правовую оценку. Все представленные в материалы дела доказательства исследованы судами первой и апелляционной инстанций в совокупности с учетом положений ст. 67, 68, 71, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Основания для переоценки доказательств и сделанных на их основании судами первой и апелляционной инстанций выводов у суда кассационной инстанции отсутствуют (ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено. С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 21.09.2015 по делу в„– А60-43350/2014 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2015 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Свердловской областной общественной организации "Гражданский союз" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
А.А.СТОЛЯРОВ

Судьи
А.Ю.СМИРНОВ
С.В.ЛАЗАРЕВ


------------------------------------------------------------------