АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 сентября 2016 г. в„– Ф09-8325/16

Дело в„– А71-11729/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 27 сентября 2016 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 27 сентября 2016 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Гусева О.Г.,
судей Гавриленко О.Л., Вдовина Ю.В.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Ижевской городской детско-юношеской общественной организации досуга "Дружина" (ИНН: 1831068440, ОГРН: 1031802480709; далее - общественная организация, заявитель) на дополнительное решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 03.03.2016 по делу в„– А71-11729/2015 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2016 по тому же делу.
Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы путем направления в их адрес копий определения о принятии кассационной жалобы к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Общественная организация обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконными: требования Управления Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики (далее - управление) о представлении общественной организацией ежеквартальной отчетности, постановлений управления от 08.11.2014 в„– 01903590018110, 01903590018115, 01903590018121, 01903590018126, 01903590018130, 01903590018134, 01903590018137, 01903590018142, 01903590018149, 01903590018158, 01903590018162 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов.
Решением суда от 25.01.2016 (судья Калинин Е.В.) в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2016 (судьи Борзенкова И.В., Васева Е.Е., Гулякова Г.Н.) решение суда оставлено без изменения.
Поскольку заявление в части признания незаконным требования управления о представлении общественной организацией ежеквартальной отчетности при вынесении решения рассмотрено не было, судом первой инстанции вынесено дополнительное решение от 03.03.2016 (судья Калинин Е.В.), которым в удовлетворении данного требования отказано.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2016 (судьи Савельева Н.М., Голубцов В.Г., Гулякова Г.Н.) дополнительное решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе общественная организация просит дополнительное решение суда от 03.03.2016 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2016 отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.
Заявитель жалобы считает, что поскольку им не производились выплаты и иные вознаграждения, он не является плательщиком страховых взносов и не должен предоставлять ежеквартальную отчетность.

Как следует из материалов дела и установлено судами, по результатам проверки общественной организации по вопросу правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования за период с 01.04.2011 по 31.12.2013, управлением составлены акты от 03.04.2014 в„– 01903530000825, 01903530000824, 01903530000823, 01903530000822, 01903530000821, от 08.04.2014 в„– 01903530000845, 01903530000847, 01903530000849, 01903530000848, 01903530000846, 01903530000843 и вынесены решения от 28.05.2014 в„– 01903514РК0001522, 01903514РК0001531, 01903514РК0001532, 01903514РК0001530, 01903514РК0001533, 01903514РК0001534, 01903514РК0001535, 01903514РК0001529, 01903514РК0001528, 01903514РК0001527, 01903514РК0001526, которыми заявитель привлечен к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 24.07.2009 в„– 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон в„– 212-ФЗ), за непредставление в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета в виде взыскания штрафов в размере 1000 руб. по каждому из отчетных периодов.
В целях принудительного взыскания штрафов управлением выставлены требования от 08.07.2014 в„– 01903540112144, 01903540112148, 01903540112154, 01903540112152, 01903540112156, 01903540112157, 01903540112153, 01903540112150, 01903540112149, 01903540112159, 01903540112158 об уплате штрафов в общей сумме 11 000 руб.
В связи с неисполнением в добровольном порядке общественной организацией требований от 08.07.2014 управлением на основании ч. 1 ст. 20 Закона в„– 212-ФЗ вынесены постановления от 08.11.2014 в„– 01903590018110, 01903590018115, 01903590018121, 01903590018126, 01903590018130, 01903590018134, 01903590018137, 01903590018142, 01903590018149, 01903590018158, 01903590018162 о взыскании штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов.
Полагая, что требование управления о представлении ежеквартальной отчетности незаконно, общественная организация обратилась в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Суды, отказывая в удовлетворении данного требования, исходили из того, что общественная организация, являясь страхователем, обязана в соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 15 Закона в„– 212-ФЗ представлять в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета ежеквартальную отчетность.
Проверив законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.
В силу ст. 5 Закона в„– 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам (подп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 в„– 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").
Пунктом 1 ч. 9 ст. 15 Закона в„– 212-ФЗ установлен срок представления расчета по страховым взносам, в соответствии с которым плательщики страховых взносов ежеквартально представляют не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Закона в„– 212-ФЗ нарушением законодательства Российской Федерации о страховых взносах признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) плательщика страховых взносов или банка, за которое названным законом установлена ответственность.
В силу ч. 1 ст. 41 Закона в„– 212-ФЗ ответственность за совершение правонарушений несут организации, индивидуальные предприниматели и физические лица в случаях, предусмотренных названным законом.
Согласно ч. 1 ст. 46 Закона в„– 212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный данным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета при отсутствии признаков правонарушения, предусмотренного ч. 2 указанной статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 руб.
Судами установлено, что заявителем в установленный Законом в„– 212-ФЗ срок не был представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов; общественная организация представила расчеты по начисленным страховым взносам (по форме РСВ-1 ПФР за полугодие 2011 года, 9 месяцев 2011 года, 2011 год, 1 квартал 2012 года, полугодие 2012 года, 9 месяцев 2012 года, 2012 год, 1 квартал 2013 года, полугодие 2013 года, 9 месяцев 2013 года, 2013 год) только 11.03.2015.
При указанных обстоятельствах суды пришли к обоснованному выводу о том, что заявитель правомерно привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 46 Закона в„– 212-ФЗ.
Оснований для переоценки выводов судов, установленных ими фактических обстоятельств и имеющихся в деле доказательств у суда кассационной инстанции в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.
Доводы заявителя кассационной жалобы подлежат отклонению, поскольку были предметом рассмотрения судов и им дана надлежащая правовая оценка.
Нормы материального права применены судами по отношению к установленным ими обстоятельствам правильно, выводы судов соответствуют имеющимся в деле доказательствам, исследованным согласно требованиям, определенным ст. 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не выявлено.
С учетом изложенного оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения жалобы у суда кассационной инстанции не имеется.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

дополнительное решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 03.03.2016 по делу в„– А71-11729/2015 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2016 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Ижевской городской детско-юношеской общественной организации досуга "Дружина" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
О.Г.ГУСЕВ

Судьи
О.Л.ГАВРИЛЕНКО
Ю.В.ВДОВИН


------------------------------------------------------------------