АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 сентября 2016 г. в„– Ф09-8426/16

Дело в„– А07-24260/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 13 сентября 2016 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 16 сентября 2016 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Татариновой И.А.,
судей Лазарева С.В., Тороповой М.В.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 08.04.2016 по делу в„– А07-24260/2015 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2016 по тому же делу.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.
Судебное заседание проведено с использованием систем видеоконференц-связи, организованной Арбитражным судом Республики Башкортостан.
В судебном заседании принял участие представитель управления - Королева И.И. (доверенность от 29.12.2015).

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан (далее - управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (далее - администрация) с исковыми требованиями о признании отсутствующим права собственности администрации на земельные участки с кадастровыми номерами 02:47:050801:64, 02:47:050801:7.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, муниципальное унитарное предприятие "Производственное управление жилищно-коммунального хозяйства муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан", индивидуальный предприниматель Ярмилко Наталья Сергеевна.
Решением суда от 08.04.2016 (судья Кручинина Н.Е.) в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 15.06.2016 (судьи Карпачева М.И., Соколова И.Ю., Суспицина Л.А.) решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе заявитель просит обжалуемые судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов судов, обстоятельствам дела. Управление отмечает, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что право собственности Российской Федерации оспорено в судебном порядке или признано отсутствующим, свидетельство о государственной регистрации права собственности администрации на земельный участок с кадастровым номером 02:47:000000:280 не представлено, на основании чего заявитель оспаривает неверный, по его мнению, вывод судов о том, что право собственности администрации на земельный участок с кадастровым номером 02:47:000000:0280 не оспорено в судебном порядке и не признано отсутствующим.
Кроме того, управление полагает необоснованным и неверным вывод судов о том, что свидетельство о государственной регистрации права от 25.11.2008, не подтвержденное актуальными сведениями из Единого государственного реестра прав, не может быть признано доказательством права собственности Российской Федерации. Заявитель отмечает, что согласно выпискам из Единого государственного реестра прав от 16.06.2015 право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 02:47:050801:7 и 02:47:050801:64 зарегистрировано за администрацией 03.03.2015, также зарегистрировано обременение в виде договора аренды от 22.12.2005 в„– 000600 земельного участка, находящегося в федеральной собственности. Заявитель считает необоснованным вывод судов о владении администрацией спорными земельными участками.

Изучив доводы заявителя кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не усмотрел оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, не исключая возможности применения иных способов, предусмотренных в законе.
Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных названным Кодексом и иными законами (п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 в„– 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в„– 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в„– 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.
Вопрос о праве собственности истца, который считает себя собственником объекта недвижимости, но не обладает на него зарегистрированным правом и фактически им не владеет, может быть разрешен путем подачи виндикационного иска, предъявленного к ответчику, за которым зарегистрировано право собственности на имущество и который является его фактическим владельцем с соблюдением правил, предусмотренных ст. 223, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно правовой позиции, изложенной в абз. 4 п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в„– 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в„– 22 от 29.04.2010, в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Таким образом, вопрос об установлении обстоятельств, связанных с фактическим владением спорным объектом недвижимого имущества, является определяющим при выявлении надлежащего способа защиты прав и при разрешении спора по существу.
При исследовании обстоятельств настоящего дела судами установлено, что между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан (арендодатель) и государственным унитарным предприятием "ПУЖКХ Уфимского района" Республики Башкортостан (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, от 22.12.2005 в„– 000600 с приложениями, в соответствии с которым арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 02:47:050801:0003, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, в административных границах муниципального образования Жуковский сельсовет, в районе д. Сергеевка, общей площадью 90 000 кв. м, категория земли: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи и земли иного специального назначения, разрешенное использование: на период проектирования полигона твердых бытовых отходов.
В соответствии с п. 1.5 договора срок аренды установлен с 01.01.2006 по 01.12.2006.
Согласно п. 2.1 договора размер арендной платы с 01.01.2006 по 01.12.2006 составил 25 872 руб.
Земельный участок передан арендатору на основании акта приема-передачи земельного участка.
Дополнительным соглашением от 01.12.2006 в„– 1 сторонами продлен срок аренды земельного участка до 01.12.2016.
Дополнительным соглашением от 30.06.2009 в„– 2 наименование арендатора изменено на муниципальное унитарное предприятие "ПУЖКХ Уфимского района" Республики Башкортостан, а кадастровые номера земельных участков - на 02:47:050801:7 площадью 15 493 кв. м и 02:47:050901:141 площадью 74 511 кв. м.
Между муниципальным унитарным предприятием "ПУЖКХ Уфимский район" Республики Башкортостан (арендатор) и Ярмилко Н.С. (новый арендатор) 17.04.2015 заключен договор уступки права аренды земельного участка, в соответствии с которым арендатор передает, а новый арендатор принимает права и обязанности арендатора по договору от 22.12.2005 в„– 000600 аренды земельного участка, в порядке и на условиях договора (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 16.06.2015).
Судами выявлено, что в соответствии со сведениями государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 02:47:000000:280 в настоящее время имеет следующие характеристики: поставлен на государственный кадастровый учет - 25.09.2007; адрес - Республика Башкортостан, Уфимский р-н, с/с Жуковский, в районе д. Сергеевка; наименование - единое землепользование; категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; вид разрешенного использования - для размещения объектов коммунального обслуживания; - права - собственность (правообладатель - муниципальное образование Уфимский район Республики Башкортостан регистрация от 25.01.2012 в„– 02-04-01/049/2012-042); земельные участки, входящие в состав единого землепользования: 02:47:050801:6, 02:47:050801:65; последующие земельные участки - 02:47:050801:7, 02:47:050801:64; уточненная площадь - 279 995 кв. м; - статус - "ранее учтенный".
В состав данного единого землепользования входят земельные участки с кадастровыми номерами 02:47:050801:6 и 02:47:050801:65.
Земельный участок с кадастровым номером 02:47:050801:6 в настоящее время имеет следующие характеристики: - поставлен на государственный кадастровый учет - 29.01.2007; адрес - р-н Уфимский; наименование - обособленный земельный участок; категория земель не установлена; предыдущий земельный участок - 02:47:050801:1 ("архивный"); декларированная площадь - 94 742 кв. м; статус - "ранее учтенный".
Земельный участок с кадастровым номером 02:47:050801:65 имеет следующие характеристики: поставлен на государственный кадастровый учет - 17.04.2009; адрес - р-н Уфимский; наименование - обособленный земельный участок; способ образования земельного участка - раздел; категория земель не установлена; ранее присвоенный кадастровый номер - 02:47:050901:165; предыдущий земельный участок - 02:47:050901:117 ("архивный"); объекты недвижимости, расположенные на данном земельном участке 02:47:050801:91; уточненная площадь - 185 253 кв. м; - фактическая площадь - 182 005 кв. м; статус - "учтенный".
Из земельного участка с кадастровым номером 02:47:000000:280 образованы земельные участки с кадастровыми номерами 02:47:050801:7 и 02:47:050801:64.
Земельный участок с кадастровым номером 02:47:050801:7 в настоящее время имеет следующие характеристики: поставлен на государственный кадастровый учет - 22.12.2008; адрес - р-н Уфимский, с/с Жуковский, д. Сергеевка; категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; вид разрешенного использования - для размещения свалки ТБО; способ образования земельного участка - раздел с измененным земельным участком; - обременения - аренда (правообладатель - Ярмилко Н.С., регистрация от 21.05.2015 в„– 02-04/101-04/301/038/2015-8891/2); права - собственность (правообладатель - муниципальное образование Уфимский район Республики Башкортостан, регистрация от 03.03.2015 в„– 02-04/101-04/301/032/2015-7170/1); предыдущие кадастровые номера - 02:47:000000:280, 02:47:050801:6; уточненная площадь - 15 493 кв. м; - статус - "учтенный".
Земельный участок с кадастровым номером 02:47:050801:64 в настоящее время имеет следующие характеристики: поставлен на государственный кадастровый учет - 17.04.2008; адрес - р-н Уфимский, с/с Жуковский; категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; - вид разрешенного использования - для размещения свалки ТБО; способ образования земельного участка - раздел с измененным земельным участком; - обременения - аренда (правообладатель - Ярмилко Н.С., регистрация от 21.05.2015 в„– 02-04/101-04/301/038/2015-8891/5); права - собственность (правообладатель - муниципальное образование Уфимский район Республики Башкортостан, регистрация от 03.03.2015 в„– 02-04/101-04/301/032/2015-7167/1); предыдущие кадастровые номера - 02:47:000000:280, 02:47:050801:117; уточненная площадь - 74 511 кв. м; фактическая площадь - 74 494 кв. м; статус - "учтенный".
При исследовании фактических обстоятельств настоящего дела судами установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 02.02.2016 в„– 02/101/006/2016-10665 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 02:47:000000:280 зарегистрировано 22.08.2012 за муниципальным районом Уфимский район Республики Башкортостан, согласно кадастровых паспортов спорных земельных участков на земельных участках находится объект капитального строительства с кадастровым номером 02:47:050801:91, право собственности на который зарегистрировано за муниципальным районом Уфимский район Республики Башкортостан.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно заключили, что избранный истцом способ защиты нарушенного права не является надлежащим, поскольку не соответствует характеру возникшего спора.
При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанции обоснованно отказали в удовлетворении заявленных управлением требований о признании отсутствующим права собственности администрации на земельные участки с кадастровыми номерами 02:47:050801:64, 02:47:050801:7.
Фактические обстоятельства дела судами установлены и исследованы в полном объеме, выводы судов соответствуют доказательствам, имеющимся в материалах дела, и нормам действующего законодательства.
Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, основания для ее непринятия у суда кассационной инстанции отсутствуют. Кроме того, указанные доводы направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых доказательств, что недопустимо в силу требований, предусмотренных ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Нормы материального права применены судами правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, не выявлено.
С учетом изложенного обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 08.04.2016 по делу в„– А07-24260/2015 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2016 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
И.А.ТАТАРИНОВА

Судьи
С.В.ЛАЗАРЕВ
М.В.ТОРОПОВА


------------------------------------------------------------------