АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 сентября 2016 г. в„– Ф09-7260/16

Дело в„– А07-21469/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 06 сентября 2016 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 13 сентября 2016 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Громовой Л.В.,
судей Тимофеевой А.Д., Черкасской Г.Н.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Стерлитамакские Тепловые сети" (далее - общество "СТС") на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.12.2015 по делу в„– А07-21469/2015 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2016 по тому же делу.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.
В судебном заседании 31.08.2016 приняли участие представители:
общества "СТС" - Шатохин А.В. (доверенность от 02.03.2016 в„– 01-510), Никитина Е.И. (доверенность от 03.02.2016 в„– 09-282);
общества с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные тепловые сети" (далее - общество "БашРТС") - Махмутов А.Ф. (доверенность от 11.01.2016 в„– 119/1-118), Лактионова Е.А. (доверенность от 20.07.2016 в„– 119/1-296), Сатликова Р.Р. (доверенность от 20.07.2016 в„– 119/1-297), Ахметдянова О.С. (доверенность от 31.12.2015 в„– 119/1-71).
В судебном заседании 31.08.2016 объявлен перерыв до 06.09.2016 до 11 ч 45 мин. После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда и лиц, участвующих в деле.

Общество "БашРТС" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к обществу "СТС" о взыскании 130 141 319 руб. 21 коп. задолженности по оплате тепловой энергии за период с января по октябрь 2015 г., 1 501 244 руб. 26 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами (с учетом уточнений исковых требований, принятых судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.12.2015 (судья Давлеткулова Г.А.) исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2016 (судьи Мальцева Т.В., Фотина О.Б., Ширяева Е.В.) указанное решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе общество "СТС" просит указанные судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение. Кассатор указывает, что судом первой инстанции неправомерно принято заявленное обществом "БашРТС" одновременное изменение предмета и основания исковых требований, в ходе судебного разбирательства к рассмотрению суда приняты новые дополнительные требования - о взыскании долга за период с июля по октябрь 2015 г., первоначально не заявленные при подаче иска. Кроме того, заявитель жалобы указывает, что обязанность по оплате тепловой энергии и теплоносителя за период с августа по октябрь 2015 г. на момент обращения общества "БашРТС" с иском (15.09.2015) не наступила, в связи с чем права последнего в указанной части не были нарушены и не подлежали судебной защите. Общество "СТС" ссылается на то, что при принятии новых дополнительных требований общества "БашРТС" суд первой инстанции не проверил факт соблюдения истцом обязательного претензионного порядка урегулирования спора.
Кассатор полагает неправомерным определение стоимости тепловой энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в сетях, с использованием тарифа, утвержденного регулирующим органом для конечных потребителей и включающего стоимость услуг по передаче энергии, считает, что применению подлежит специальный тариф на тепловую энергию, приобретаемую теплосетевыми организациями в целях компенсации потерь. Заявитель жалобы указывает, что в спорный период такой тариф отсутствовал ввиду того, что обществом "БашРТС" не предпринимались меры к его утверждению, впоследствии тариф на тепловую энергию, поставляемую обществом "БашРТС" теплоснабжающим и теплосетевым организациям, приобретающим тепловую энергию с целью компенсации потерь, утвержден постановлением Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 11.03.2016 в„– 38 (на период с 16.03.2016 по 31.12.2018).
Общество "СТС" указывает, что суммарный расчет объема потерь тепловой энергии за весь спорный период противоречит п. 77, 78 Приказа Минстроя России от 17.03.2014 в„– 99/пр, считает, что на него неправомерно возложена обязанность по содержанию всех бесхозяйных сетей на территории г. Стерлитамак, полагает, что в силу п. 6 ст. 15 Закона о теплоснабжении данная обязанность также возложена на единую теплоснабжающую организацию в случае, если бесхозяйные сети непосредственно присоединены к ее сетям. Кассатор считает представленный обществом "БашРТС" и принятый судами расчет объема потерь тепловой энергии некорректным, полагает, что судом первой инстанции необоснованно отклонено заявленное им ходатайство о назначении технико-экономической экспертизы с целью определения правильности расчета объема потерь, и установления правомочности применения при расчете стоимости потерь тепловой энергии тарифа, утвержденного для конечных потребителей.
В письменных пояснениях к кассационной жалобе общество "СТС" ссылается на то, что судами нарушен алгоритм расчета сверхнормативных потерь, поскольку расчет произведен от суммы источников, а не от каждого теплоисточника в отдельности.
В отзыве на кассационную жалобу общество "БашРТС" просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения.

Как следует из материалов дела и установлено судами при рассмотрении спора, общество "БашРТС" является единой теплоснабжающей организацией в границах г. Стерлитамак и осуществляет деятельность по производству и реализации тепловой энергии в соответствии с постановлением администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 27.12.2013 в„– 2794 "О схеме теплоснабжения городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан до 2018 г."
Общество "СТС" является теплосетевой организацией и осуществляет деятельность по передаче тепловой энергии потребителям. В постановлении Администрации городского округа г. Стерлитамак от 28.03.2013 в„– 654 "Об определении организации для осуществления содержания и обслуживания бесхозяйных объектов теплоснабжения" общество "СТС" определено в качестве теплосетевой организации, ответственной за содержание и обслуживание присоединенных к ней бесхозяйных тепловых сетей.
Тепловая энергия, отпускаемая в сети общества "СТС", вырабатывается на трех теплоисточниках: Котельном Цехе в„– 7 (КЦ-7), принадлежащем обществу "БашРТС", Стерлитамакской ТЭЦ и Ново-Стерлитамакской ТЭЦ, принадлежащих обществу с ограниченной ответственностью "БГК". Количество отпущенной в сети тепловой энергии фиксируется допущенными в эксплуатацию приборами учета, установленными на границе балансовой принадлежности между тепловыми сетями и выводами теплоисточников.
01.01.2014 между обществом "БашРТС" (поставщик) и обществом "СТС" (покупатель) в редакции мирового соглашения, утвержденного определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 05.06.2014 по делу в„– А07-4559/2014, заключен договор на поставку тепловой энергии и теплоносителя в„– 292-895, по условиям которого поставщик поставляет покупателю тепловую энергию и теплоноситель в точках поставки, определенных в приложении в„– 3, актах разграничения балансовой принадлежности, для целей компенсации потерь при оказании услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя до потребителей поставщика, а покупатель принимает и оплачивает полученные тепловую энергию и теплоноситель.
В силу п. 4.4 договора оплата тепловой энергии покупателем производится платежным поручением на расчетный счет поставщика не позднее 16-го числа месяца, следующего за расчетным.
В приложении в„– 3 к договору от 01.01.2014 в„– 292-895 сторонами определена граница балансовой принадлежности между тепловыми сетями общества "БашРТС" и теплофикационным оборудованием общества "СТС" - внешняя грань стены тепловой камеры, в которой установлены принадлежащие обществу "БашРТС" задвижки на ответвлении общества "СТС".
Впоследствии границы балансовой принадлежности уточнены обществом "БашРТС", составлены и направлены в адрес общества "СТС" перечни объектов, подключенных от квартальных сетей (письма от 28.10.2015 в„– 711-156, от 02.11.2015 в„– 711-163, от 12.11.2015 в„– 711-174).
Кроме того, в материалы дела представлены акты разграничения балансовой принадлежности между обществом "БашРТС" и потребителями, непосредственно подключенными к его тепломагистрали.
Общество "БашРТС" в период с января по октябрь 2015 г. исполняло обязательства по поставке тепловой энергии и теплоносителя, приобретавшихся обществом "СТС" в целях компенсации потерь, и в целях оплаты выставило счета-фактуры от 31.01.2015 в„– 5_00009147, от 28.02.2015 в„– 5_00032721, от 31.03.2015 в„– 5_00036064, от 30.04.2015 в„– 5_00051815, от 31.05.2015 в„– 5_00061140, от 30.06.2015 в„– 5_00076389, от 31.07.2015 в„– 5_00087055, от 31.08.2015 в„– 5_00096983, от 30.09.2015 в„– 5_00116557, от 31.10.2015 в„– 5_00142073.
Общий объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в сетях за период с января по октябрь 2015 г. определен обществом "БашРТС" как разность между количеством тепловой энергии, отпущенной в тепловые сети от указанных выше теплоисточников, и количеством тепловой энергии, потребленной теплопотребляющими установками потребителей (объемом полезного отпуска). По расчету общества "БашРТС", общий объем потерь за указанный период составил 75 015 куб. м химически очищенной воды и 144 489,28 Гкал (в том числе нормативных - 91 676 Гкал; актированных - 435,8 Гкал; сверхнормативных - 52 377,476 Гкал.).
Стоимость тепловой энергии и теплоносителя, составляющих потери в сетях, определена обществом "БашРТС" на основании тарифов, утвержденных для потребителей городского округа г. Стерлитамак постановлениями Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 15.12.2014 в„– 726 и от 08.12.2014 в„– 601: на тепловую энергию с 01.01.2015 - 1082,88 руб./Гкал. без НДС, с 01.07.2015 - 1460,52 руб./Гкал. без НДС; на теплоноситель (вода) с 01.01.2015 - 83,01 руб. за 1 куб. м, с 01.07.2015 - 88,28 руб. за 1 куб.
Стоимость нормативных потерь тепловой энергии, теплоносителя определена обществом "БашРТС" в общей сумме 122 691 080 руб. 61 коп. (за январь 2015 г. - 21 192 350 руб. 35 коп., февраль 2015 г. - 17 939 343 руб. 97 коп., март 2015 г. - 18 548 789 руб. 91 коп., апрель 2015 г. - 15 346 218 руб. 23 коп., май 2015 г. - 6 975 680 руб. 36 коп., июнь 2015 г. - 2 797 024 руб. 03 коп., июль 2015 г. - 6 543 092 руб. 06 коп., август 2015 г. - 5 219 348 руб. 48 коп., сентябрь 2015 г. - 7 854 684 руб. 09 коп., октябрь 2015 г. - 20 274 549 руб. 13 коп.).
Стоимость сверхнормативных потерь тепловой энергии, теплоносителя определена обществом "БашРТС" в общей сумме 71 081 078 руб. 65 коп. (за январь 2015 г. - 20 371 661 руб. 33 коп., февраль 2015 г. - 1 832 779 руб. 47 коп., март 2015 г. - 11 952 798 руб. 40 коп., апрель 2015 г. - 2 592 957 руб. 07 коп., май 2015 г. - 509 087 руб. 66 коп., июнь 2015 г. - 624 704 руб. 14 коп., июль 2015 г. - 2 726 882 руб. 55 коп., август 2015 г. - 1 174 465 руб. 14 коп., сентябрь 2015 г. - 2 621 374 руб. 48 коп., октябрь 2015 г. - 26 674 368 руб. 42 коп.).
Общая стоимость нормативных и сверхнормативных потерь определена обществом "БашРТС" в сумме 193 772 159 руб. 26 коп.
Кроме этого, обществом "БашРТС" к оплате обществу "СТС" предъявлена стоимость химически очищенной воды в сумме 7 526 371 руб. 60 коп.
Согласно представленному в материалы дела акту сверки обществом "СТС" произведена оплата потерь тепловой энергии и теплоносителя в сумме 71 157 211 руб. 67 коп.
Ссылаясь на ненадлежащее исполнение обществом "СТС" обязанности по оплате потерь тепловой энергии и теплоносителя, общество "БашРТС" обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском. С учетом принятых судом первой инстанции уточнений исковых требований общество "БашРТС" просило взыскать с общества "СТС" 130 141 319 руб. 21 коп. долга за период с января по октябрь 2015 г. и 1 501 244 руб. 26 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами. Вопреки доводам общества "СТС", заявленное обществом "БашРТС" и принятое судом первой инстанции увеличение периода начисления долга и, соответственно, увеличение суммы исковых требований не является одновременным изменением предмета и основания заявленных требований. Доводы общества "БашРТС" об обратном основаны на неправильном толковании норм процессуального права, в частности, ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Возражая относительно удовлетворения исковых требований, общество "СТС" указывало на некорректный расчет объема тепловой энергии и теплоносителя, обязанность по приобретению которых в целях компенсации потерь в сетях может быть возложена на него как на теплосетевую организацию. В суде апелляционной инстанции также ссылалось на необоснованное применение при расчете стоимости тепловой энергии тарифов, утвержденных регулирующим органом для потребителей.
Удовлетворяя исковые требования в полном объеме, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что на общество "СТС" как на теплосетевую организацию возложена обязанность по компенсации тепловых потерь, возникающих при передаче тепловой энергии в сетях, в том числе в бесхозяйных - ввиду наличия у него экономического интереса в их эксплуатации для передачи ресурса конечным потребителям. Расчет объема и стоимости тепловой энергии и теплоносителя, составляющих потери в сетях и подлежащих оплате обществом "СТС", проверен судами и признан правильным.
Выводы судов в отношении объема потерь, подлежащих возмещению, и лица, обязанного их возместить, являются правильными, соответствуют представленным в материалы дела доказательствам и нормам действующего законодательства.
Отношения, возникающие в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 в„– 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон в„– 190-ФЗ), согласно п. 5 ст. 13 которого теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам).
В соответствии с п. 11 ст. 15 Закона в„– 190-ФЗ теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения.
Согласно п. 4 ст. 8 Закона в„– 190-ФЗ в случае, если организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, осуществляют эксплуатацию тепловых сетей, собственник или иной законный владелец которых не установлен (бесхозяйные тепловые сети), затраты на содержание, ремонт, эксплуатацию таких тепловых сетей учитываются при установлении тарифов в отношении указанных организаций в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В силу п. 6 ст. 15 Закона о теплоснабжении в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления поселения или городского округа до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями.
Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, суды установили факт поставки обществом "БашРТС" в спорный период тепловой энергии потребителям и объем данной энергии, пришли к выводу о наличии у общества "БашРТС" как у теплоснабжающей организации права на получение платы за весь объем энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций, в том числе права на возмещение стоимости потерь тепловой энергии при ее транспортировке, то есть разницы между переданной и потребленной энергией.
Установив, что деятельность по передаче тепловой энергии конечным потребителям осуществляется на территории г. Стерлитамак обществом "СТС", суды пришли к правильному выводу о наличии на стороне последнего предусмотренной законом обязанности оплачивать потери тепловой энергии, возникшие в принадлежащих ему сетях в порядке и размере, установленных действующим законодательством.
Кроме того, суды обоснованно указали на наличие у общества "СТС" экономического интереса в пользовании бесхозяйными сетями, обусловленного обязанностью передавать тепловую энергию и теплоноситель до конечных потребителей, и правомерно отнесли на него бремя оплаты потерь тепловой энергии и теплоносителя, имевших место в спорный период в бесхозяйных сетях.
При этом объем потерь, подлежащих оплате обществом "СТС", обоснованно определен судами в заявленном обществом "БашРТС" размере, установленном на основании данных коммерческого учета, собранных последним самостоятельно и направленных в адрес общества "СТС".
Согласно п. 22 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 в„– 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя" (далее - Правила коммерческого учета в„– 1034) в случае если участки тепловой сети принадлежат на праве собственности или ином законном основании различным лицам или если существуют перемычки между тепловыми сетями, принадлежащие на праве собственности или ином законном основании различным лицам, на границе балансовой принадлежности должны быть установлены узлы учета.
В силу п. 128 указанных Правил распределение потерь тепловой энергии, теплоносителя, а также количества тепловой энергии, теплоносителя, передаваемых между тепловыми сетями теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловых сетей, производится расчетным путем следующим образом: а) в отношении тепловой энергии, переданной (принятой) на границе балансовой принадлежности смежных тепловых сетей, расчет основывается на балансе количества тепловой энергии, отпущенной в тепловую сеть и потребленной теплопотребляющими установками потребителей (по всем организациям-собственникам и (или) иным законным владельцам смежных тепловых сетей) для всех сечений трубопроводов на границе (границах) балансовой принадлежности смежных участков тепловой сети, с учетом потерь тепловой энергии, связанных с аварийными утечками и технологическими потерями (опрессовка, испытание), потерями через поврежденную теплоизоляцию в смежных тепловых сетях, которые оформлены актами, нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии и потерь, превышающих утвержденные значения (сверхнормативные потери); б) в отношении теплоносителя, переданного на границе балансовой принадлежности смежных тепловых сетей, расчет основывается на балансе количества теплоносителя, отпущенного в тепловую сеть и потребленного теплопотребляющими установками потребителей, с учетом потерь теплоносителя, связанных с аварийными утечками теплоносителя, оформленных актами, нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, утвержденных в установленном порядке, и потерь, превышающих утвержденные значения (сверхнормативные).
Согласно п. 54 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 в„– 808 (далее - Правила организации теплоснабжения в„– 808), объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях определяется единой теплоснабжающей организацией за расчетный период на основании данных коммерческого учета тепловой энергии, собранных самостоятельно, а также предоставленных теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, тепловые сети которых технологически присоединены к ее тепловым сетям, и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче тепловой энергии, или расчетным способом. На основании указанных данных единая теплоснабжающая организация представляет теплосетевой организации данные о величине потерь тепловой энергии и теплоносителя.
Принимая во внимание, что в материалы дела доказательства наличия на границах балансовой принадлежности сетей узлов учета, фиксирующих объем переданной тепловой энергии и теплоносителя, тем самым обеспечивающих возможность их приборного учета, не представлены, суды обоснованно приняли расчет общества "БашРТС", основанный на данных коммерческого учета, собранных им самостоятельно.
При этом судами обоснованно отклонено ходатайство общества "СТС" о назначении судебной экспертизы с целью определения объема потерь тепловой энергии и теплоносителя, имевших место в спорный период и подлежащих оплате обществом "СТС", поскольку данные обстоятельства могли быть и были установлены судами на основании исследования и оценки представленных в материалы дела доказательств (ч. 1 ст. 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п. 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 в„– 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе").
Вместе с тем заслуживает внимания довод общества "СТС" о неправомерном применении при определении стоимости тепловой энергии тарифов, утвержденных регулирующим органом для потребителей.
В соответствии со ст. 2 Закона в„– 190-ФЗ реализация тепловой энергии, теплоносителя относится к регулируемому виду деятельности в сфере теплоснабжения, при котором уполномоченным государственным органом устанавливаются тарифы (цены), подлежащие обязательному применению.
В соответствии с п. 3 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 в„– 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения" (далее - Основы ценообразования в„– 1075) регулируемые цены (тарифы) на товары и услуги в сфере теплоснабжения устанавливаются в отношении каждой регулируемой организации и в отношении каждого регулируемого вида деятельности.
Как было указано выше, на основании п. 5 ст. 13, п. 11 ст. 15, ст. 15, ст. 17 Закона в„– 190-ФЗ, п. 54, 55 Правил организации теплоснабжения в„– 808 на общество "СТС" возложена обязанность по компенсации потерь, возникших в процессе поставки тепловой энергии до потребителя, по регулируемым ценам (тарифам).
В соответствии с п. 23 Основ ценообразования в„– 1075 тарифы в сфере теплоснабжения, устанавливаемые органами регулирования, могут быть дифференцированы в соответствии с Методическими указаниями по такому параметру, как категории (группы) потребителей (покупателей).
Основы ценообразования в„– 1075 и Методические указания по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденные Приказом Федеральной службы по тарифам от 13.06.2013 в„– 760-э (далее - Методические указания в„– 760-э), предусматривают установление следующих тарифов в сфере теплоснабжения в зависимости от категорий потребителей: тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям (единые тарифы на тепловую энергию (мощность) (п. 93 Основ ценообразования, п. 134 Методических указаний); тариф на тепловую энергию (мощность), поставляемую единой теплоснабжающей организацией теплоснабжающим организациям, приобретающим тепловую энергию с целью компенсации потерь тепловой энергии, который устанавливается равным средневзвешенной стоимости единицы тепловой энергии (мощности), приобретаемой (производимой и приобретаемой) единой теплоснабжающей организацией (п. 96 Основ ценообразования, п. 126 Методических указаний); тариф на тепловую энергию (мощность), поставляемую единой теплоснабжающей организацией прочим теплоснабжающим организациям, устанавливается равным единым тарифам на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям, к категории (группе) которых относятся потребители, обслуживаемые указанными организациями (п. 96 Основ ценообразования, п. 131 Методических указаний).
При этом п. 136 Методических указаний в„– 760-э прямо предусматривает, что единые тарифы на тепловую энергию (мощность) могут дифференцироваться по следующим категориям (группам) потребителей (покупателей): теплоснабжающие, теплосетевые организации, приобретающие тепловую энергию с целью компенсации потерь тепловой энергии; прочие потребители (покупатели) тепловой энергии.
В соответствии с п. 93 Основ ценообразования в„– 1075 тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям, рассчитываются как сумма следующих составляющих: а) средневзвешенная стоимость производимой и (или) приобретаемой единицы тепловой энергии (мощности); б) средневзвешенная стоимость оказываемых и (или) приобретаемых услуг по передаче единицы тепловой энергии.
В соответствии с п. 126 Методических указаний в„– 760-э тариф на тепловую энергию (мощность), поставляемую единой теплоснабжающей организацией теплоснабжающим организациям, теплосетевым организациям, приобретающим тепловую энергию с целью компенсации потерь тепловой энергии, устанавливается равным средневзвешенной стоимости единицы тепловой энергии (мощности), приобретаемой (производимой и приобретаемой) единой теплоснабжающей организацией.
Наличие у общества "БашРТС" статуса единой теплоснабжающей организации в границах г. Стерлитамак (подп. 28 ст. 2 Закона в„– 190-ФЗ) подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.
Судами сделан правильный вывод о том, что продажа обществом "БашРТС" тепловой энергии обществу "СТС" с целью компенсации потерь может осуществляться только по специально установленному тарифу.
Вместе с тем судами не принято во внимание, что, поскольку общество "СТС" не относится к категории "население" и "прочие потребители", оснований применять при продаже тепловой энергии в целях компенсации потерь тариф для конечных потребителей не имеется.
Судам надлежало установить наличие или отсутствие в спорный период утвержденного регулирующим органом тарифа на тепловую энергию, приобретаемую у общества "БашРТС" теплосетевыми организациями с целью компенсации потерь тепловой энергии, а в случае его отсутствия - выяснить причины, по которым он не был утвержден.
При этом отсутствие в спорный период тарифа на тепловую энергию, приобретаемую теплосетевыми организациями с целью компенсации потерь тепловой энергии, не создает оснований для применения при расчетах между обществом "БашРТС" и обществом "СТС" тарифа на тепловую энергию, утвержденного для потребителей постановлением Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 15.12.2014 в„– 726, и не может влечь нарушения баланса экономических интересов участников правоотношений, возникновение на стороне общества "БашРТС" неосновательного обогащения за счет общества "СТС" (обусловленного разницей в методике определения указанных тарифов, установленной пунктами 93 и 96 Основ ценообразования в„– 1075).
Судами первой и апелляционной инстанций без достаточных к тому оснований принят расчет задолженности, произведенный обществом "БашРТС" исходя из установленного для конечных потребителей тепловой энергии тарифа, на обсуждение сторон не поставлен вопрос об определении фактических экономически обоснованных затрат общества "БашРТС" на производство (приобретение) тепловой энергии в соответствии с требованиями Закона в„– 190-ФЗ, Основ ценообразования в„– 1075, Методических указаний в„– 760-э.
Суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что принятый судами расчет стоимости тепловой энергии не соответствует требованиям действующего законодательства, а представленные в материалы дела доказательства и установленные судами обстоятельства не являются достаточными для осуществления такого расчета.
Поскольку судами первой и апелляционной инстанций неправильно применены нормы материального права, а изложенные в судебных актах выводы сделаны при неполном исследовании обстоятельств дела, имеющих значение для правильного рассмотрения спора, обжалуемые судебные акты на основании ч. 1 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отмене.
Поскольку для разрешения спора необходимо исследовать новые обстоятельства, входящие в предмет доказывания по делу, дать оценку доказательствам, а суд кассационной инстанции в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации такими полномочиями не наделен, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 287 названного Кодекса.
При новом рассмотрении арбитражному суду с учетом мотивировочной части настоящего постановления следует определить характер заявленных требований и спорных правоотношений, круг обстоятельств, подлежащих установлению, полно и всесторонне исследовать указанные обстоятельства, применить подлежащие применению нормы материального права и разрешить спор в соответствии с нормами действующего законодательства.
Руководствуясь ст. 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.12.2015 по делу в„– А07-21469/2015 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2016 по тому же делу отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Башкортостан.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
Л.В.ГРОМОВА

Судьи
А.Д.ТИМОФЕЕВА
Г.Н.ЧЕРКАССКАЯ


------------------------------------------------------------------