АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 сентября 2016 г. в„– Ф09-8057/16

Дело в„– А76-31916/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 30 августа 2016 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 01 сентября 2016 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Поротниковой Е.А.,
судей Гусева О.Г., Гавриленко О.Л.,
при ведении протокола помощником судьи Коноваловой Е.М., рассматривает в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Уральского округа, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, пр. Ленина, д. 32/27, путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда города Москва кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Инстар Лоджистик Групп" (ИНН: 7743799347, ОГРН: 1107746931357, далее - общество "Инстар Лоджистик Групп") на решение Арбитражного суда Челябинской области от 22.04.2016 по делу в„– А76-31916/2015 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2016 по тому же делу.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.
Для участия в судебном заседании Арбитражного суда Уральского округа с применением систем видеоконференц-связи в Арбитражный суд города Москва прибыл представитель общества "Инстар Лоджистик Групп" - Вилюнова В.В. (доверенность от 08.08.2016).

Общество "Инстар Лоджистик Групп" обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Челябинской таможни (далее - таможня) от 25.11.2015 по делу в„– 10504000-650/2015 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс), в виде взыскания штрафа в сумме 100 000 руб.
Решением Арбитражного суда Челябинской области от 11.11.2015 (судья Михайлова Е.А.) в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2016 (судьи Костин В.Ю., Арямов А.А., Малышев М.Б.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
До рассмотрения спора судом кассационной инстанции обществом "Инстар Лоджистик Групп" в Арбитражный суд Уральского округа заявлено письменное ходатайство о внесении изменений в наименование общества с ограниченной ответственностью "Инстар Лоджистик Групп" в связи изменением наименования юридического лица, а именно - изменить на общество с ограниченной ответственностью "Оверлэнд Лоджистик".
Судом кассационной инстанции заявленное обществом "Инстар Лоджистик Групп" ходатайство с учетом положений ст. 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворено, заявителем по делу следует считать общество с ограниченной ответственностью "Оверлэнд Лоджистик".
В кассационной жалобе общество "Инстар Лоджистик Групп" просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на неправильное применение судами положений Кодекса, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.11.2013 в„– 79 "О некоторых вопросах применения таможенного законодательства", иных норм материального права, указанных в кассационной жалобе, а также на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. По мнению общества "Инстар Лоджистик Групп", в его действиях объективная сторона административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 3 ст. 16.2 Кодекса, отсутствует.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не нашел оснований для их отмены.
Как установлено судами и следует из материалов дела, общество "Инстар Лоджистик Групп", выступая в качестве таможенного представителя от имени декларанта общества с ограниченной ответственностью Торговая компания "Шелковый путь" (далее - общество "Шелковый путь"), представило 21.09.2015 на Южно-Уральский таможенный пост Челябинской таможни в форме электронного декларирования декларацию на товары в„– 10504110/210915/0004392, в которой в качестве товара в„– 26 продекларирован "инвентарь для занятия спортом" с кодом по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) 9506 99 900 0.
В ходе проведения 21.09.2015 таможенного досмотра товара в„– 26 выявлено, что названный товар имеет артикул YS062207 и представляет собой детский набор, состоящий из клюшки (1 штука) и шайбы (1 штука).
На картонной упаковке имеется информация: "Health Movement, Hockey Game, Enjoy the sport fun". На полимерных сетках имеются ярлыки с информацией: "FOR AGES 3+, TOYS, НАБОР ИГРОВОЙ КЛЮШКА И ШАЙБА, КНР, полимерные материалы, металл, Юр. Адрес продавца: ООО "Молл", 454091, г. Челябинск, ул. Труда, д. 166, оф. 7, YS062207". Фактически набор из полимерного материала, металл отсутствует.
Товар в„– 26, имеющий артикул YS062208, представляет собой детский набор: ворота с сеткой, 2 клюшки, 2 шайбы, насос с металлической насадкой. На картонной упаковке имеется информация: "Health Movement, Hockey Game, Enjoy the sport fun". На картонных упаковках имеются ярлыки с информацией: "НАБОР ИГРОВОЙ 2 КЛЮШКИ /2 ШАЙБЫ / МЯЧ / ВОРОТА, КНР, полимерные материалы, металл, Юр. Адрес продавца: ООО "Молл", 454091, г. Челябинск, ул. Труда, д. 166, оф. 7, YS062208".
По результатам таможенного досмотра таможней составлен акт таможенного досмотра от 21.09.2015 в„– 10504080/210915/000325, вынесено решение от 22.09.2015 в„– РКТ-10504110-15/000033 о классификации товара в„– 26 по коду ТН ВЭД ЕАЭС 9503 00 700 0.
Основанием для изменения кода ТН ВЭД ЕАЭС товара в„– 26 явилось описание данного товара в графе 31 декларации на товары в„– 10504110/210915/0004392, включающее дополнительные сведения - "игры детские в наборах для игры в хоккей".
На основании указанных обстоятельств обществом "Инстар Лоджистикс Групп" проведена корректировка сведений о товаре в„– 26 в декларации на товары в„– 10504110/210915/0004392, в частности в графе 31 указано описание товара "игрушечный спортивный инвентарь: детский набор для игры в хоккей", в графе 33 указан код товара 9503 00 700 0.
В результате вышеуказанной корректировки сведений о товаре в„– 26 в декларации на товары в„– 10504110/210915/0004392 сумма таможенных платежей, подлежащих уплате за оформление товара, уменьшилась на 2884 руб. 29 коп.
Излишне уплаченная сумма денежных средств, составляющая 2884 руб. 29 коп., возвращена таможней декларанту обществу "Шелковый путь".
Таможней также выявлено, что обществом "Инстар Лоджистикс Групп" на дату подачи и регистрации декларации на товары в„– 10504110/210915/0004392 на товар в„– 26 "игрушечный спортивный инвентарь: детский набор для игры в хоккей", классифицированный по коду ТН ВЭД ЕАЭС 9503 00 700 0, не представлен сертификат соответствия, необходимость представления которого предусмотрена ст. 6 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 008/2011 "О безопасности игрушек", утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 в„– 798 (далее - ТР ТС 008/2011 "О безопасности игрушек").
Общество "Инстар Лоджистикс Групп" 23.09.2015 обратилось в таможню с гарантийным обязательством о предоставлении сертификата соответствия.
После представления 06.10.2015 сертификата соответствия от 30.09.2015 ТС RU C-CN.AB45.04844 на товар "игрушечный спортивный инвентарь" товар выпущен для внутреннего потребления.
Установив в ходе проведения таможенного контроля, что первоначально обществом "Инстар Лоджистикс Групп" в декларации на товары в„– 10504110/210915/0004392 заявлены недостоверные сведения об описании и коде товара в„– 26, которые могли послужить основанием для несоблюдения установленных ТР ТС в„– 008/2011 "О безопасности игрушек" ограничений, таможня вынесла в отношении общества "Инстар Лоджистикс Групп" определение от 09.10.2015 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
Таможней 09.11.2015 составлен в отношении общества "Инстар Лоджистикс Групп" протокол об административном правонарушении, на основании которого вынесено постановление от 25.11.2015 по делу в„– 10504000-650/2015 о привлечении общества "Инстар Лоджистикс Групп" к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 16.2 Кодекса, в виде взыскания штрафа в сумме 100 000 руб.
Считая постановление таможни от 25.11.2015 по делу в„– 10504000-650/2015 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 16.2 Кодекса, незаконным и подлежащим отмене, общество "Инстар Лоджистикс Групп" обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из доказанности наличия в действиях общества "Инстар Лоджистикс Групп" состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 3 ст. 16.2 Кодекса.
Выводы судов являются правильными, соответствуют материалам дела и действующему законодательству.
Согласно ст. 188 Таможенного кодекса Таможенного союза при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан, в частности произвести таможенное декларирование товаров, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре, выполнять иные требования, предусмотренные названным Кодексом.
Пунктом 5 ст. 65 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что декларант либо таможенный представитель, действующий от имени и по поручению декларанта, несет ответственность за указание в декларации таможенной стоимости недостоверных сведений и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 названного Кодекса, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.
На основании ст. 17 Таможенного кодекса Таможенного союза за несоблюдение требований таможенного законодательства таможенного союза таможенный представитель несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.
В силу ч. 3 ст. 16.2 Кодекса заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Из содержания Примечания 2 к ст. 16.1 Кодекса следует, что для целей применения гл. 16 "Административные правонарушения в области таможенного дела (нарушение таможенных правил)" под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.
В силу п. 1, 2 ст. 181 Таможенного кодекса Таможенного союза при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются следующие основные сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость.
Подпунктом 5 п. 1 ст. 183 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено названным Кодексом. К таким документам, в частности относятся документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.
На основании ст. 6 ТР ТС 008/2011 "О безопасности игрушек" перед выпуском в обращение на рынке игрушки должны пройти подтверждение соответствия требованиям безопасности настоящего технического регламента Таможенного союза. Подтверждение соответствия игрушек осуществляется в форме сертификации.
Судами при рассмотрении материалов дела установлено, что выступая в качестве таможенного представителя от имени декларанта - общества "Шелковый путь", общество "Инстар Лоджистик Групп" на дату подачи и регистрации декларации на товары в„– 10504110/210915/0004392 на товар в„– 26 "игрушечный спортивный инвентарь: детский набор для игры в хоккей", классифицированный таможней по коду ТН ВЭД ЕАЭС 9503 00 700 0, неверно указало не только код товара (9506 99 900 0), но и описание товара ("инвентарь для занятия спортом"). При этом не был представлен сертификат соответствия на товар (детские игрушки), что в совокупности свидетельствует о заявлении обществом "Инстар Лоджистик Групп" недостоверных сведений об описании и коде товара в„– 26, которые могли послужить основанием для несоблюдения установленных ТР ТС в„– 008/2011 "О безопасности игрушек" ограничений.
Правильно применив указанные нормы права, а также с учетом надлежащей оценки имеющихся в материалах дела документов и установленных по делу фактических обстоятельств в их совокупности, суды пришли к обоснованному выводу о том, что, поскольку нарушение обществом "Инстар Лоджистик Групп" требований таможенного законодательства материалами дела доказано, событие административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 3 ст. 16.2 Кодекса, в действиях общества "Инстар Лоджистик Групп" имеется.
Судами с учетом положений ст. 2.1 Кодекса правомерно отмечено, что, поскольку у общества "Инстар Лоджистик Групп" имелась реальная возможность по соблюдению установленных действующим таможенным законодательством требований, вина общества "Инстар Лоджистик Групп" в совершении вменяемого ему административного правонарушения материалами дела доказана.
Доказательств, подтверждающих принятие обществом "Инстар Лоджистик Групп" всех достаточных мер, направленных на соблюдение требований таможенного законодательства, а также отсутствие у него реальной возможности предпринять все возможные меры, направленные на недопущение нарушений требований законодательства, в материалах дела не имеется.
Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении судами при рассмотрении спора не установлено.
При таких обстоятельствах судами сделан правомерный вывод о соответствии оспариваемого постановления таможни от 25.11.2015 по делу в„– 10504000-650/2015 о привлечении общества "Инстар Лоджистикс Групп" к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 16.2 Кодекса, требованиям действующего законодательства.
Таким образом, суды правомерно отказали в удовлетворении заявленных обществом "Инстар Лоджистикс Групп" требований.
Ссылка общества "Инстар Лоджистикс Групп", изложенная в кассационной жалобе, на то, что в его действиях отсутствует объективная сторона административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 3 ст. 16.2 Кодекса, подлежит отклонению как не нашедшая своего подтверждения в ходе кассационного производства.
Судами при рассмотрении спора на основании всех имеющихся в материалах дела документов и установленных по делу фактических обстоятельств в их совокупности сделан вывод о том, что объективная сторона совершенного обществом "Инстар Лоджистикс Групп" административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 3 ст. 16.2 Кодекса, материалами дела доказана.
Несогласие заявителя кассационной жалобы с оценкой судами имеющихся в деле доказательств не может являться основанием для переоценки судом кассационной инстанции таких доказательств либо направления дела на новое рассмотрение.
Ссылка общества "Инстар Лоджистикс Групп", изложенная в кассационной жалобе, на п. 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.11.2013 в„– 79 "О некоторых вопросах применения таможенного законодательства" подлежит отклонению как основанная на неправильном толковании норм материального права применительно к установленным по данному конкретному делу фактическим обстоятельствам.
Решение таможни от 22.09.2015 в„– РКТ-10504110-15/000033 о классификации товара в„– 26 ни в настоящем деле, ни в отдельном судопроизводстве обществом "Инстар Лоджистикс Групп" не оспаривалось. Вместе с тем суд кассационной инстанции полагает, что при исследовании имеющихся в деле доказательств, в том числе и названного решения таможни по правилам ст. 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды обоснованно приняли указанное доказательство как надлежащее и подтверждающее наличие события вменяемого административного правонарушения в действиях общества "Инстар Лоджистикс Групп".
У суда кассационной инстанции не имеется оснований для несогласия с такой оценкой.
Иные доводы общества "Инстар Лоджистикс Групп", изложенные в кассационной жалобе, направлены по существу на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, оснований для которой у суда кассационной инстанции в силу положений ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции и постановления апелляционного суда, судом кассационной инстанции не установлено.
С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 22.04.2016 по делу в„– А76-31916/2015 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2016 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Инстар Лоджистик Групп" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
Е.А.ПОРОТНИКОВА

Судьи
О.Г.ГУСЕВ
О.Л.ГАВРИЛЕНКО


------------------------------------------------------------------